漫畫(huà)《法援后盾》作者高岳
編者按
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，廣大法律援助、公證、司法鑒定、仲裁等公共法律服務(wù)工作者積極主動(dòng)履行職責(zé)。為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的部署要求，司法部自今年3月以來(lái)，先后發(fā)布三批公共法律服務(wù)典型案例。這些指導(dǎo)性案例生動(dòng)典型、務(wù)實(shí)權(quán)威，是公共法律服務(wù)工作者充分發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)服務(wù)依法防控、助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的生動(dòng)實(shí)踐。為了更好地服務(wù)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，本版將陸續(xù)刊出其中典型案例，以期為廣大公共法律服務(wù)工作者進(jìn)一步開(kāi)展工作提供有益借鑒。
八十七人工資被欠
綠色通道案結(jié)事了
2020年2月28日，聶某等5人來(lái)到遼寧省興城市公共法律服務(wù)中心法律援助窗口，就被拖欠工資一事申請(qǐng)法律援助。接待人員了解到，聶某等87名務(wù)工人員經(jīng)人介紹，從2019年4月起在一家建筑工地干電工、瓦工、木工等，與承包商約定樓房主體工程施工完畢后支付部分人工費(fèi)，可一年過(guò)去了卻沒(méi)有拿到任何報(bào)酬。進(jìn)一步詢(xún)問(wèn)聶某等人情況后，公共法律服務(wù)中心立即為其開(kāi)啟農(nóng)民工法律援助“綠色通道”，簡(jiǎn)化受理審批手續(xù)，并指派律師承辦該案。
4月7日，為避免新冠肺炎疫情防控期間人員聚集，聶某等5人在經(jīng)過(guò)體溫檢測(cè)、做好防護(hù)措施的前提下，代表87名務(wù)工人員參加了興城市人民法院的案件審理。4月25日，案件審結(jié)，興城市人民法院下達(dá)了《民事判決書(shū)》。法院采納了法律援助律師意見(jiàn)并作出支持聶某等人訴訟請(qǐng)求的判決。聶某等人在法律援助中心的幫助下要回了被拖欠的158萬(wàn)元，87名務(wù)工人員的合法權(quán)益得到了有效維護(hù)。
【案例評(píng)析】
該案涉及人數(shù)眾多，涉案數(shù)額大。疫情防控期間，法律援助人員根據(jù)案情實(shí)際情況，一方面依法有序開(kāi)展法律援助，為農(nóng)民工提供熱情周到的法律服務(wù)；一方面合理安排工作，積極穩(wěn)妥地做好疫情防控，迅速辦理法律援助手續(xù)。在法援律師的幫助下，通過(guò)法律訴訟幫助農(nóng)民工討回了被拖欠的勞動(dòng)報(bào)酬，有效維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
公司停業(yè)員工被辭
薪資照發(fā)調(diào)解結(jié)案
甘某某等12人是北京某餐飲服務(wù)有限公司員工，先后于2019年7月27日至10月29日期間入職，從事廚師、面點(diǎn)等工作，月工資3500元至1萬(wàn)元不等。
2020年2月初，受新冠肺炎疫情影響，餐飲公司停止?fàn)I業(yè)，甘某某等人不再上班，自2020年1月26日起就未領(lǐng)到工資。直到3月，甘某某等人仍未接到上班通知。餐飲公司老板電話(huà)通知他們已被辭退，并拒絕補(bǔ)發(fā)工資。突然被無(wú)故辭退，讓員工們措手不及，甘某某等人多次找餐飲公司協(xié)商無(wú)果，無(wú)奈之下?lián)艽颉?2345”政府服務(wù)熱線(xiàn)，工作人員告訴他們可以申請(qǐng)勞動(dòng)仲裁，通過(guò)法律途徑維權(quán)。
3月10日，甘某某等人來(lái)到北京市通州區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)，遇到了在該委員會(huì)法律援助工作站值班的許律師。說(shuō)明情況后，許律師告知其可以申請(qǐng)法律援助，并幫助他們聯(lián)系了通州區(qū)法律援助中心。
經(jīng)研究，通州區(qū)法律援助中心決定受理他們的申請(qǐng)，考慮到疫情防控需要，為避免人員聚集，要求員工代表收集12人申請(qǐng)法律援助所需材料由許律師統(tǒng)一轉(zhuǎn)交法援中心。法援中心審查材料后，提前辦理12人的法律援助手續(xù)并預(yù)約時(shí)間請(qǐng)受援人現(xiàn)場(chǎng)簽字。3月17日，經(jīng)體溫檢測(cè)后，受援人來(lái)到通州區(qū)法援中心現(xiàn)場(chǎng)簽字。法援中心當(dāng)天完成審批，并指派許律師承辦該案。次日，許律師與12人簽訂了委托書(shū)，并立即向通州區(qū)勞動(dòng)人事?tīng)?zhēng)議仲裁委員會(huì)申請(qǐng)仲裁。
經(jīng)了解，餐飲公司停業(yè)期間部分員工仍住在公司宿舍，因公司拒絕支付拖欠的工資和經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，員工拒絕搬離宿舍，雙方僵持不下。許律師向受援人詳細(xì)講解了相關(guān)法律規(guī)定，根據(jù)《北京市工資支付規(guī)定》第二十七條規(guī)定，非因勞動(dòng)者本人原因造成用人單位停業(yè)的，即使勞動(dòng)者沒(méi)有到崗工作，用人單位也應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定支付相應(yīng)的工資和生活費(fèi)。
隨后，許律師聯(lián)系了餐飲公司，就此法律糾紛反復(fù)與其溝通，公司最終同意調(diào)解。3月24日，在仲裁委主持下，雙方達(dá)成了調(diào)解協(xié)議，仲裁委制作了調(diào)解書(shū)。當(dāng)天，餐飲公司即支付甘某某等人工資、解除勞動(dòng)合同經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金共5萬(wàn)元。
【案件評(píng)析】
受突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響，部分企業(yè)面臨著生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難，有的采取解除勞動(dòng)合同、單方降薪、調(diào)崗、不支付工資等方式，由此產(chǎn)生勞動(dòng)爭(zhēng)議。本案中，餐飲公司12名員工被無(wú)故辭退，涉及人員眾多。北京市通州區(qū)法律援助中心在疫情期間及時(shí)受理了他們的申請(qǐng)，指派律師辦理此案。在法援律師的幫助下，雙方通過(guò)調(diào)解快速妥善解決了糾紛，切實(shí)維護(hù)了受援人合法權(quán)益，取得了良好的社會(huì)效果。
工作期間跌落身亡
確認(rèn)工傷家屬獲賠
余某是安徽省安慶市太湖縣某某科技有限公司的一名機(jī)修工。2020年2月22日，公司通知余某等員工復(fù)工復(fù)產(chǎn)。余某當(dāng)日回公司上班，在進(jìn)行廠(chǎng)房衛(wèi)生清掃時(shí)不慎跌落致傷，于2月24日經(jīng)醫(yī)院治療無(wú)效死亡。
太湖縣經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)法律援助工作站得知情況后，了解到余某系農(nóng)民工，于是主動(dòng)通過(guò)電話(huà)與死者家屬余某某取得聯(lián)系，為其提供法律援助服務(wù)。法律援助工作站工作人員在做好安撫死者家屬工作的同時(shí)，宣講了法律援助相關(guān)政策，引導(dǎo)其申請(qǐng)法律援助。
2020年2月25日上午，余某某來(lái)到太湖縣某某鎮(zhèn)法律援助工作站申請(qǐng)法律援助。鎮(zhèn)法律服務(wù)所法律工作者孫偉接受指派后，立即與受援人余某某聯(lián)系，了解到余某2018年入職公司擔(dān)任機(jī)修工，月工資4000元左右，雙方簽訂了書(shū)面勞動(dòng)合同，公司為余某購(gòu)買(mǎi)了工傷保險(xiǎn)。事故發(fā)生后，公司認(rèn)為余某的死亡不構(gòu)成工傷，公司已經(jīng)墊付醫(yī)療費(fèi)44662.7元，不同意對(duì)余某某進(jìn)行任何賠償與補(bǔ)償。
隨后，承辦人員向余某某耐心講解了《工傷保險(xiǎn)條例》等政策法規(guī)有關(guān)工傷認(rèn)定的程序、工傷保險(xiǎn)待遇等規(guī)定，告知獲取工傷保險(xiǎn)待遇需要的法定程序。鑒于余某某的家庭經(jīng)濟(jì)狀況，承辦人員建議可通過(guò)與公司協(xié)商或調(diào)解的方式，讓公司先行墊付喪葬補(bǔ)助金和一次性工亡補(bǔ)助金待遇，并對(duì)余某某等人給予補(bǔ)償。
2020年2月25日，承辦人員先來(lái)到醫(yī)院，調(diào)取了死者余某的病例資料，后到公司向案發(fā)在場(chǎng)人員做了調(diào)查筆錄。承辦人員向公司負(fù)責(zé)人詳細(xì)講解了《工傷保險(xiǎn)條例》關(guān)于應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷的幾種情形，表明余某是在工作時(shí)間、工作場(chǎng)所內(nèi)，從事與工作有關(guān)的預(yù)備性清掃工作受到事故傷害的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為工傷，希望公司能夠先行墊付工傷保險(xiǎn)待遇并給予余某某等人相應(yīng)補(bǔ)償。公司負(fù)責(zé)人同意本案按工傷程序處理，但拒絕先行墊付及對(duì)余某某進(jìn)行補(bǔ)償。
2月27日，太湖縣勞資糾紛調(diào)解委員會(huì)就本案再次進(jìn)行調(diào)解，公司方最終同意余某某等人意見(jiàn)，先行墊付喪葬費(fèi)與一次性工亡補(bǔ)助金，一次性補(bǔ)償余某某等人13萬(wàn)元，供養(yǎng)親屬撫恤金由工傷保險(xiǎn)基金直接支付。2月28日，公司向余某某等人實(shí)際支付了補(bǔ)償金及墊付喪葬費(fèi)、一次性工亡補(bǔ)助金。
【案例評(píng)析】
本案是一起發(fā)生在新冠肺炎疫情防控時(shí)期的工傷（工亡）事故。太湖縣法律援助中心認(rèn)真踐行把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位的要求，做到真情服務(wù)，應(yīng)援盡援；承辦人員積極收集證據(jù)，證明本案構(gòu)成工傷的事實(shí)，成功說(shuō)服公司按工傷程序處理此案，使受援人獲得利益最大化，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
強(qiáng)制降薪逼迫離職
熱線(xiàn)相助協(xié)商和解
疫情防控期間，廣州的姚先生突然收到公司要求員工降薪25%的通知。公司表示，如果不愿意接受降薪，就必須自動(dòng)離職。背負(fù)房貸、車(chē)貸的沉重壓力，姚先生當(dāng)然不愿意接受降薪的安排，更不想主動(dòng)離職，在友人的建議下，他撥通了廣東法律服務(wù)網(wǎng)12348公共法律服務(wù)熱線(xiàn)尋求幫助。
在了解姚先生的情況后，值班律師明確指出，根據(jù)勞動(dòng)合同法第三十五條規(guī)定，用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商一致，可以變更勞動(dòng)合同約定的內(nèi)容；若公司沒(méi)有與姚先生協(xié)商一致，單方面強(qiáng)制員工降薪，其有權(quán)拒絕。律師還提醒姚先生下一步要重點(diǎn)關(guān)注公司究竟以何種理由辭退自己。若以合法理由辭退，他可以主張經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金；若以違法理由辭退，則可以主張經(jīng)濟(jì)賠償金。
幾天后，由于與公司協(xié)商未果，姚先生再次來(lái)電求助。廣東法律服務(wù)網(wǎng)的值班律師詳細(xì)為其解釋了經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和經(jīng)濟(jì)賠償金的法定計(jì)算方式，同時(shí)提醒姚先生，必須看清楚書(shū)面辭退通知內(nèi)容。
3月4日，姚先生第三次致電12348廣東公共法律服務(wù)熱線(xiàn)，稱(chēng)擔(dān)心自己的談判方案不可行，希望能得到律師的再次指點(diǎn)。值班律師認(rèn)為，結(jié)合目前疫情的影響，若姚先生主張“N+1”的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金（N是指職工在本單位的工作年限，“1”是指因單位未提前一個(gè)月通知職工解除勞動(dòng)關(guān)系而需額外支付的1個(gè)月員工工資），與公司談判勝算比較高。此外，通過(guò)仲裁或者訴訟處理會(huì)耗費(fèi)比較多時(shí)間，律師建議姚先生認(rèn)真考慮，再次跟公司進(jìn)行協(xié)商。
經(jīng)過(guò)律師的指引，姚先生最終與公司達(dá)成了和解，并拿到了相應(yīng)的補(bǔ)償金。
【案例評(píng)析】
面對(duì)席卷全球的新冠肺炎疫情，部分企業(yè)不得不考慮經(jīng)營(yíng)成本，對(duì)員工采取凍薪、降薪、裁員等措施。作為相對(duì)弱勢(shì)的員工一方，面對(duì)減薪甚至失業(yè)困境，應(yīng)當(dāng)合理運(yùn)用法律手段維護(hù)自身的合法權(quán)益。在疫情防控時(shí)期，廣東法律服務(wù)網(wǎng)堅(jiān)持為全省群眾提供7×24小時(shí)全天候法律服務(wù)，并通過(guò)遠(yuǎn)程在線(xiàn)服務(wù)系統(tǒng)，提升服務(wù)供給能力，通過(guò)打造粵省事“企業(yè)視頻法律咨詢(xún)”專(zhuān)欄等舉措，幫助員工維護(hù)合法權(quán)益，助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、復(fù)商復(fù)市，獲得了顯著的法律效果和社會(huì)效果。
被拒復(fù)工遭遇解雇
法律咨詢(xún)提供建議
李女士于2018年12月3日起在河北省承德市某服裝公司擔(dān)任銷(xiāo)售員。2020年2月24日，李女士接到其被公司解雇的電話(huà)通知，這使本就不富裕的李女士一家雪上加霜。為此，李女士求助承德市法律援助中心。據(jù)了解，李女士與公司未簽訂書(shū)面勞動(dòng)合同，2020年1月17日放假返回山西，因疫情影響無(wú)法外出，雖多次提出復(fù)工要求，但公司一直以她是外地人為由拒絕，并且沒(méi)有發(fā)放在此期間工資。
承德市法律援助中心工作人員認(rèn)真研究相關(guān)法律、政策規(guī)定以及類(lèi)似案例，建議李女士通過(guò)與公司協(xié)商解決此事，在相互理解的基礎(chǔ)上，可以采取優(yōu)先安排年休假等帶薪假或者在家通過(guò)網(wǎng)絡(luò)辦公的方式解決糾紛。如果協(xié)商不成，可以選擇仲裁訴訟，但要注意通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、微信等方式進(jìn)行證據(jù)收集與保存。同時(shí)，法律援助中心工作人員向李女士講解了相關(guān)法律規(guī)定，以及申請(qǐng)法律援助的條件及所需要的資料，在協(xié)商不成的情況下，法律援助中心可以幫助其通過(guò)法律手段維護(hù)合法權(quán)益。
【案例評(píng)析】
本案是通過(guò)法律咨詢(xún)?yōu)閯趧?dòng)者提供法律幫助的案例。李女士受疫情影響未能如期復(fù)工，公司無(wú)故停發(fā)工資不符合法律規(guī)定�！度肆Y源和社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于妥善處理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控期間勞動(dòng)關(guān)系問(wèn)題的通知》規(guī)定，因政府實(shí)施隔離措施或采取其他緊急措施導(dǎo)致不能提供正常勞動(dòng)的企業(yè)職工，企業(yè)應(yīng)當(dāng)支付職工在此期間的工作報(bào)酬，并不得依據(jù)勞動(dòng)合同法第四十條、第四十一條與職工解除勞動(dòng)合同。根據(jù)該通知精神，用人單位應(yīng)當(dāng)支付勞動(dòng)者在該期間的工作報(bào)酬。
（本文資料選自司法部疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)公共法律服務(wù)典型案例來(lái)源：司法部政府網(wǎng)）
來(lái)源：法制網(wǎng)
責(zé)任編輯：肖劍
