新冠肺炎疫情對整個經濟社會的發(fā)展產生了前所未有的影響，公共衛(wèi)生安全問題也成為人們關注的焦點。疫情防控中，市委、市政府始終把人民生命安全和身體健康放在第一位，取得了階段性成效。然而，疫情防控過程中也暴露出我市公共衛(wèi)生應急能力的一些短板和弱項。如何補齊短板，防范化解重大疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生風險？
近日，圍繞“筑牢公共衛(wèi)生安全防線”主題，市政協舉行第20場“請你來協商·有事好商量”活動，組織部分市政協委員、基層干部群眾代表與市衛(wèi)健委、經信局、應急管理局等部門負責人進行面對面協商，共同為加強公共衛(wèi)生體系建設建言獻策。
健全預防型公共衛(wèi)生安全體系
預防，是最經濟最有效的健康策略。當前，我國疫情防控進入常態(tài)化階段，但國外疫情仍然形勢嚴峻，面對未來諸多不確定性，將預防關口前移，才能把風險降到最低。
“建立起對疫情的早期預警和快速監(jiān)測體系尤為重要。”市政協委員賀群認為，醫(yī)院、疾控中心等醫(yī)療衛(wèi)生機構是疫情防控的第一道防線，醫(yī)防結合強化醫(yī)療機構公共衛(wèi)生職責及醫(yī)療衛(wèi)生機構哨點發(fā)現、早期預警能力是疫情監(jiān)測的核心，建議構建一個三位一體、醫(yī)防結合的疫情監(jiān)測防控體系，借助“互聯網+”引進網絡輿情智慧監(jiān)測系統，實現第一時間監(jiān)測、預警、分析、研判。
市政協委員孔琴娜提出，新一代信息技術可有效助力科學防治，在疫情監(jiān)測分析、病毒溯源、防控救治、資源調配等方面發(fā)揮很好的支撐作用�！拔覀兛梢砸劳写髷祿夹g，建立信息化的7×24小時監(jiān)視機制和預警警告系統，展開大規(guī)模疫情傳播的研究預判和防控演練�！�
“上醫(yī)治未病，下醫(yī)治已病”，重塑疾病預防控制體系是筑牢公共衛(wèi)生安全防線重要一環(huán)。市政協委員湯加良建議，應提升公共衛(wèi)生應急機構規(guī)格，加快出臺穩(wěn)定疾控人才隊伍的政策措施，盡快建立合理的薪酬制度、考核機制和激勵機制，建立疾控機構衛(wèi)生應急能力建設長效機制，提升總體應急水平。
做好預防工作，還需提升民眾的衛(wèi)生應急素養(yǎng)�！耙獜娀總�人是自己健康第一責任人’的理念，把一些可能規(guī)模性傳染的疾病有效地控制在萌芽狀態(tài)�！笔姓䥇f委員袁文娟說。
織密基層公共衛(wèi)生防護“網底”
疫情防控期間，全國各地落實早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療“四早”防控措施，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構在疫情防控中起了很大的作用。但這個基層公共衛(wèi)生防護的“網底”，也暴露出了諸多問題，比如基層醫(yī)院醫(yī)療資源緊缺、專業(yè)醫(yī)護人員匱乏、工作流程不規(guī)范、應急響應能力弱等。
“近幾年來，我市基層醫(yī)療機構的基本建設取得了較快發(fā)展，但仍有不少基層醫(yī)療衛(wèi)生服務機構沒有條件設置發(fā)熱門診，導致在基層發(fā)現的發(fā)熱病人無法第一時間得到篩查和診斷，這對防控工作而言是一個很大的漏洞。”市政協委員金健結合自身在越城區(qū)城南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心的工作經驗，指出了基層醫(yī)療機構存在的問題，建議各級政府加大投入，積極創(chuàng)造條件幫助各鎮(zhèn)街衛(wèi)生院（服務中心）規(guī)范建設好發(fā)熱診室，規(guī)劃好可能需要全民核酸檢測采樣的工作場地，為秋冬季可能到來的疫情做好充分準備。
市政協委員馬高祥也認為，我市基層醫(yī)療防治體系的基礎較為薄弱，醫(yī)療防控能力還不能很好地滿足公共衛(wèi)生安全要求。目前，整個紹興市僅有一家傳染病醫(yī)院，各區(qū)、縣（市）普遍缺乏公共衛(wèi)生臨床中心，難以應對大型突發(fā)傳染病事件。他建議，要充分利用醫(yī)共體建設優(yōu)勢，推進分級診療，提升基層醫(yī)生在公共衛(wèi)生安全事件中的疫情防控篩查等基本處理能力，通過醫(yī)共體總院和分院的有效協調機制、聯防聯控機制、上下合作機制等，共同筑牢突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治底線。
越城區(qū)孫端街道在新冠肺炎疫情防控中取得了積極成效。街道辦事處副主任韓竹剛建議，要進一步加強基礎建設力度，對標上級醫(yī)院，推進基層衛(wèi)生院傳染病診療標準化建設，織密基層公共衛(wèi)生安全網。
加強全方位疫情防控應急保障
在疫情防控中，人才、經費、物資等缺一不可。委員們關注到，面對突發(fā)的疫情，我市專業(yè)醫(yī)護人才出現了斷層，應急醫(yī)療保障經費投入不足，應急物資儲備短時間內跟不上，這些問題亟需在常態(tài)化防控疫情時期加以解決。
疾控人員與臨床醫(yī)護人員是打贏這場空前規(guī)模疫情防控阻擊戰(zhàn)的主力軍。市政協委員徐文英提出，建立高質量人才隊伍體系是實現公共衛(wèi)生安全的重中之重，要加強公共衛(wèi)生復合型人才隊伍、高層次人才隊伍以及基層公共衛(wèi)生人才隊伍的建設。市政協委員王樂怡則提出，突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生后，社會心理危機干預尤為重要，要培養(yǎng)心理咨詢人才，建立反應迅速的心理干預應急隊伍。市政協常委周萍建議，為防止人才流失要提高專業(yè)人員待遇，完善績效考核制度和激勵措施，營造有利于穩(wěn)定專業(yè)隊伍和人才培養(yǎng)的環(huán)境。
在經費投入方面，市政協委員俞鴻琳提出，要加大應急醫(yī)療保障經費投入，建立與支付制度相適應的醫(yī)療經費保障機制，探索建立特殊群體、特定疾病醫(yī)藥費豁免制度，充分發(fā)揮商業(yè)健康保險在突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的醫(yī)療保障作用。
在疫情發(fā)生初期，全國各地幾乎都出現了醫(yī)用物資供應緊缺的局面。市政協委員崔桂新建議，要快速開發(fā)可重復使用的醫(yī)用防護服、手術衣、手術單和潔凈服等醫(yī)療防護用品，加快布局本地醫(yī)療消毒供應中心、物流中心，通過第三方醫(yī)療消毒供應中心實現區(qū)域醫(yī)療資源共享，降低社會醫(yī)療成本。浙江震元股份有限公司副總經理柴軍建議，要大力加強應急物資儲備庫建設，推進應急物資儲備保障系統的信息化建設，確保各類應急物資庫存充沛且供應有序。
來源：紹興網—紹興日報
見習記者：王昭奕
記者：鐘蘭花
編輯：黃靖芳
