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          平安要聞
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          愿景篇:淺談網(wǎng)絡法院

          發(fā)布于:2014-8-8 11:03:34  瀏覽:1952次

            北京法院相繼推出了審判信息網(wǎng)、微博平臺、訴訟服務平臺、手機APP程序四項信息化公開渠道。今年下半年起審判流程信息全部公開,訴訟當事人可實時查詢北京法院案件進展情況,包括法院立案、審理、執(zhí)行、審限、結案等五大類93項審判流程。
            各地法院正在逐步應對大數(shù)據(jù)時代帶來的挑戰(zhàn),特殊條件下的“遠程開庭”亦處于穩(wěn)步探索階段。網(wǎng)絡法院能不能實現(xiàn)呢?其實12年前美國密歇根州就提出了類似構想并進行了積極探索。
            初衷為提供快捷高效司法服務
            傳統(tǒng)上,制造業(yè)在美國密歇根州的經濟中占據(jù)主要地位,創(chuàng)新一直是其“短板”。為吸引以IT業(yè)為代表的科技驅動型企業(yè)前往創(chuàng)業(yè),2002年1月密歇根州立法機構通過法案,決定于2002年10月1日在該州的司法體系中建立網(wǎng)絡法院,網(wǎng)絡法院通過雙向音視頻會議、網(wǎng)絡會議等電子溝通手段審理商事案件。網(wǎng)絡法院針對標的額在2.5萬美元以上的商事案件,享有與巡回法院的共同管轄權。
            網(wǎng)絡法院的設立初衷是為高速發(fā)展的中小企業(yè)提供高效的司法服務,以避免訴訟拖延造成企業(yè)已經倒閉,而案件尚未審結的尷尬。
            消息一經傳出,理論界與實務界便一片溢美之詞,認為網(wǎng)絡法院代表著司法服務的未來,《紐約時報》稱:“律師坐在紐約的餐桌前就能進行法庭辯論了。”網(wǎng)絡法院以前所未有的訴訟便捷迅速贏得了法律人的支持。
            堅持效率與自愿原則
            根據(jù)有關法案,網(wǎng)絡法院審理商事主體的商事糾紛。商事糾紛,指在企業(yè)業(yè)主、合伙人、競爭對手間發(fā)生的爭議,以及商業(yè)實體及其客戶間發(fā)生的爭議。根據(jù)有關法案,網(wǎng)絡法院審理的案件主要包括:涉及信息技術、軟件、網(wǎng)站運營、維護、托管的爭議;涉及商業(yè)實體內部組織及股東、合伙人、成員、業(yè)主、管理人員、董事或經理的爭議;由合同或其他商業(yè)約定,包括授權、商業(yè)秘密、競業(yè)禁止、勸誘禁止,保密協(xié)定引起的爭議;由商業(yè)交易,包括商業(yè)銀行交易引起的爭議;由商業(yè)保險政策引起的爭議;涉及商業(yè)不動產的爭議。
            網(wǎng)絡法院同時審理涉不動產的案件,但涉及土地所有、租賃的爭議除外。
            籌備了模塊化信息管理系統(tǒng)
            網(wǎng)絡法院的籌備人員絲毫沒有低估其工作的開創(chuàng)意義與困難程度。為建立完善的文檔收發(fā)、管理體系,網(wǎng)絡法院的籌備者設想建立包括電子收發(fā)系統(tǒng)、文件管理系統(tǒng)、案件管理系統(tǒng)、證據(jù)開示系統(tǒng)在內的一整套司法信息管理系統(tǒng),這在2002年確實是較為先進的理念。其中,電子收發(fā)系統(tǒng)允許將文件轉化為PDF、圖片格式,以便實現(xiàn)與其他系統(tǒng)的銜接,并能夠向案件當事人進行電子送達,同時實現(xiàn)訴訟費的授權與轉賬。
            文件管理系統(tǒng)包括對每個案件的全部信息以數(shù)字形式進行存儲的檔案庫,并能夠與其他系統(tǒng)良性交互。案件管理系統(tǒng)則為協(xié)助書記員、法官助理掌控訴訟進程,它同時擁有公眾瀏覽組件,可以提供姓名、數(shù)字索引,訴的登記,訴訟日程查詢;案件管理系統(tǒng)同時可以接收電子收發(fā)系統(tǒng)傳輸?shù)呢攧諗?shù)據(jù),并實現(xiàn)對訴訟費的精確分配、支出。最后,證據(jù)開示系統(tǒng)用于視頻會議環(huán)節(jié),通過在電腦上展示證據(jù)、播放視頻服務訴訟。網(wǎng)絡法院的所有程序均以電子方式進行記錄,而這些視頻、音頻、圖像記錄均曾計劃發(fā)布于網(wǎng)絡。
            因資金短缺與隱私爭議夭折
            在網(wǎng)絡法院籌備過程中,有人提出,訴訟中涉及的原來只由法庭與當事人知悉的個人信息,現(xiàn)在卻要在網(wǎng)絡中傳播;還有人認為網(wǎng)絡法院審理的案件量不可能彌補為其設立而支出的開銷。
            根據(jù)當時的計算,包括設備購置費、安裝費,培訓費,除法官之外的法庭工作人員工資,網(wǎng)絡法院需要的一次性啟動資金達203萬美元,年運行開支達103萬美元。這對于當時經濟低迷的密歇根州是難以接受的,最終政府未對網(wǎng)絡法院撥付啟動資金,此后網(wǎng)絡法院項目進入擱置。2012年10月,密歇根州議會通過第5128號法案,將原先關于網(wǎng)絡法院的規(guī)定替換為商事法院,至此宣告了網(wǎng)絡法院的徹底終結。
            密歇根州網(wǎng)絡法院的實驗雖然夭折了,但各國對運用新媒體輔助司法的探索從未停止。我國法院系統(tǒng)目前已經實現(xiàn)了在互聯(lián)網(wǎng)、微博平臺、微信平臺的全面上線,相信更新的探索還在繼續(xù)。

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