柯橋用“三張卡”倒逼企業(yè)減排

——刷卡排水、刷卡排氣、刷卡排泥，依靠“智慧環(huán)�！笔刈o(hù)綠水青山 

來源：中國(guó)紹興政府門戶網(wǎng)站 

　　27日，在柯橋區(qū)環(huán)保局環(huán)境遠(yuǎn)程監(jiān)控室大屏幕前，工作人員用鼠標(biāo)輕點(diǎn)界面，全區(qū)排污企業(yè)實(shí)時(shí)運(yùn)行情況一目了然。監(jiān)測(cè)時(shí)間、瞬時(shí)流量、當(dāng)日允許排放量、當(dāng)月實(shí)際排放量，即時(shí)動(dòng)態(tài)呈現(xiàn)。
　　
　　突然，在大屏幕右上角，有兩家企業(yè)亮起了紅牌�！斑@表明他們當(dāng)月實(shí)際排放量已用完，截污納管閘門將自動(dòng)關(guān)閉�！辈僮魅藛T話音剛落，環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人的手機(jī)就收到了“當(dāng)月實(shí)際排放量已達(dá)100%”的警示短信。這意味著，在8月剩下的4天時(shí)間里，這兩家企業(yè)將關(guān)機(jī)停產(chǎn)。
　　
　　這是柯橋區(qū)推進(jìn)“智慧環(huán)�！钡囊粋�(gè)現(xiàn)場(chǎng)畫面。“采取實(shí)時(shí)在線監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)刷卡排水、刷卡排氣、刷卡排泥，我們坐在辦公室里就能監(jiān)管企業(yè)排污�！眳^(qū)環(huán)保局黨工委副書記嚴(yán)玉蘭說。
　　
　　用“三張卡”倒逼企業(yè)減排，柯橋區(qū)生態(tài)環(huán)境發(fā)生了顯著變化。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年1～7月，全區(qū)Ⅰ～Ⅲ類水質(zhì)斷面由13個(gè)增至18個(gè)，Ⅳ類水質(zhì)斷面由5個(gè)減至1個(gè)，斷面達(dá)標(biāo)率上升8.7個(gè)百分點(diǎn)；空氣優(yōu)良率達(dá)74.1%，比去年同期上升6個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)范化處置污泥76萬噸，污泥發(fā)電23800萬千瓦，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度比上年提升6.5個(gè)百分點(diǎn)。
　　
　　刷卡排水，“智慧環(huán)�！逼评O
　　
　　印染、紡織是柯橋的支柱產(chǎn)業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年，當(dāng)?shù)氐挠∪井a(chǎn)能分別占全省和全國(guó)總產(chǎn)能的一半以上和1/3，工業(yè)污水年排放量達(dá)到1.86億噸，排放強(qiáng)度是全省平均水平的3倍。雖經(jīng)過幾年整治，壓縮了大量過剩產(chǎn)能，但目前柯橋區(qū)仍有重點(diǎn)污染源企業(yè)300多家。
　　
　　面對(duì)如此龐大的監(jiān)管對(duì)象，僅靠區(qū)環(huán)保部門的力量難以實(shí)現(xiàn)有效監(jiān)管。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，如何利用線上線下的資源，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)排放監(jiān)管，柯橋區(qū)以問題為導(dǎo)向，提出了“智慧環(huán)保”的新思路。
　　
　　據(jù)區(qū)環(huán)保局生態(tài)科技發(fā)展科科長(zhǎng)葛敏敏介紹，2012年2月，柯橋區(qū)環(huán)保局建成了刷卡排水系統(tǒng)一期工程。印染企業(yè)把每個(gè)月核定的排水量存進(jìn)IC卡，就能在企業(yè)裝置的顯示屏和環(huán)保部門系統(tǒng)平臺(tái)上實(shí)時(shí)看到企業(yè)污水當(dāng)月可排放總量、已排額度、閥門狀態(tài)等信息。當(dāng)卡內(nèi)當(dāng)月排水額度分別達(dá)到80%、90%和100%時(shí)，自動(dòng)監(jiān)控平臺(tái)會(huì)以藍(lán)色、黃色、紅色三種不同顏色顯示企業(yè)當(dāng)前排污狀況。同時(shí)，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)發(fā)送短信告知企業(yè)負(fù)責(zé)人、環(huán)保專管員、環(huán)保部門負(fù)責(zé)人。一旦達(dá)到100%就會(huì)亮起紅牌，企業(yè)排水閥門將被系統(tǒng)遠(yuǎn)程自動(dòng)關(guān)閉。
　　
　　系統(tǒng)投運(yùn)后，全區(qū)污水排放總量從最高時(shí)的90萬噸/日，控制到目前的54萬噸/日以內(nèi)，柯橋區(qū)也因此成為全省污染源自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及刷卡排水總量自動(dòng)控制系統(tǒng)的雙試點(diǎn)地區(qū)。
　　
　　嘗到刷卡排水的甜頭后，柯橋區(qū)環(huán)保局迅即啟動(dòng)二期工程，在2012年9月建成運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)了對(duì)印染、化工、造紙、制革、電鍍五大行業(yè)全覆蓋，做到既控總量，又控濃度，企業(yè)只要化學(xué)需氧量排放濃度超標(biāo)，即使廢水排放量沒有超量，系統(tǒng)也能實(shí)施關(guān)閥。
　　
　　目前，柯橋區(qū)已建成刷卡排污總量自動(dòng)控制系統(tǒng)225臺(tái)（套），涉及企業(yè)250多家。今年1～7月，刷卡排水系統(tǒng)共關(guān)閥404次，累計(jì)削減印染企業(yè)污水排放量372萬噸。
　　
　　刷卡排氣，給機(jī)器戴“口罩”
　　
　　24小時(shí)開機(jī)，時(shí)刻處于警覺狀態(tài)。這是濱海工業(yè)區(qū)一家印染企業(yè)環(huán)保管理員凡濱的日常工作�！艾F(xiàn)在最擔(dān)心的就是聽到短信提示音，因?yàn)檫@有可能使企業(yè)遭到處罰，自己也將被扣去獎(jiǎng)金。”
　　
　　凡濱所擔(dān)心的是一套由區(qū)環(huán)保局設(shè)置的“定型機(jī)廢氣排放在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)”發(fā)出的聲音，一旦廢氣超標(biāo)，系統(tǒng)就會(huì)報(bào)警，如不及時(shí)處理，企業(yè)就要被扣分，甚至受到停產(chǎn)的處罰。
　　
　　“受到刷卡排水的啟發(fā)，我們摸著石頭過河，與科研單位合作研發(fā)出了一套‘定型機(jī)廢氣排放在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)’，填補(bǔ)了國(guó)內(nèi)在這一領(lǐng)域的空白，通過一年多試用，對(duì)減少?gòu)U氣排放效果明顯。”嚴(yán)玉蘭說，去年7月，區(qū)環(huán)保局選擇浙江通益紡織印染有限公司作為首家試點(diǎn)安裝企業(yè)。公司17臺(tái)定型機(jī)廢氣處理設(shè)施安裝了3套自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)，做到信息鏈、數(shù)據(jù)鏈和處理設(shè)備監(jiān)控全覆蓋。
　　
　　在“通益紡織”廠房屋頂上，記者看到3臺(tái)大型定型機(jī)廢氣處理設(shè)施正在高速運(yùn)行。總經(jīng)理周立夫告訴記者，這些裝備就像給定型機(jī)戴上了一個(gè)“大口罩”，車間里空氣好了，外排的廢氣也少了，而且刷卡排氣自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)能直接讓數(shù)據(jù)說話，空氣質(zhì)量好壞一看便知，一旦設(shè)備出現(xiàn)異常，管理人員就能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，排除故障。
　　
　　目前，全區(qū)共有183家印染企業(yè)、1762臺(tái)定型機(jī)安裝了刷卡排氣系統(tǒng)。每套定型機(jī)廢氣在線自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)，環(huán)保部門可以超視距監(jiān)控，24小時(shí)采集數(shù)據(jù)48次，每半小時(shí)對(duì)在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)進(jìn)行更新。迄今有4家企業(yè)因處理裝置沒有正常開啟，受到環(huán)保部門的處罰。
　　
　　“自從企業(yè)廢氣排放戴上了‘大口罩’，我們周邊居民感覺異味少了，空氣也好多了�！币晃蛔≡趶S區(qū)附近的居民欣然告訴記者。
　　
　　刷卡排泥，“產(chǎn)供銷”一條龍
　　
　　作為印染產(chǎn)業(yè)大區(qū)，柯橋每天產(chǎn)生2000噸印染污泥，對(duì)污泥的處置一直是環(huán)保監(jiān)管的難點(diǎn)。柯橋區(qū)從刷卡排水、排氣得到啟發(fā)，創(chuàng)造出了“互聯(lián)網(wǎng)+污泥”的監(jiān)管模式。去年柯橋環(huán)保監(jiān)管“刷卡”家族又多了一名后起之秀——刷卡排泥。
　　
　　從去年5月開始，柯橋區(qū)率先對(duì)30家印染企業(yè)試行統(tǒng)一運(yùn)輸、統(tǒng)一處置、統(tǒng)一結(jié)算等“六統(tǒng)一”污泥處置方式，采用印染企業(yè)——運(yùn)輸公司——龍德環(huán)保公司——區(qū)環(huán)保局四聯(lián)單模式進(jìn)行管控，并核發(fā)《柯橋區(qū)工業(yè)污泥準(zhǔn)運(yùn)證》，對(duì)所有印染污泥進(jìn)行臺(tái)賬管理、規(guī)范處置，有效防范印染企業(yè)工業(yè)污泥二次污染。目前，與龍德環(huán)保熱電有限公司建立規(guī)范化處置工業(yè)污泥合作關(guān)系的印染企業(yè)，“刷卡排泥”率達(dá)到100%。
　　
　　該區(qū)還以“刷卡留印，在線監(jiān)控”為目標(biāo)，確定了污泥專業(yè)運(yùn)輸公司，實(shí)行定量、定車、定人、定線路，污泥出廠及車輛運(yùn)輸全部實(shí)行刷卡記錄及GPS上線全程自動(dòng)監(jiān)控，對(duì)企業(yè)污泥處置實(shí)現(xiàn)“產(chǎn)供銷”一條龍監(jiān)管，有效杜絕了違法偷倒污泥行為的發(fā)生。
　　
　　“環(huán)保部門對(duì)刷卡排泥的管理，就像銀行管理信用卡那樣嚴(yán)格：一是額度限定，定出每家企業(yè)污泥產(chǎn)生量；二是賬單報(bào)送，每次刷卡后，環(huán)保部門都能及時(shí)掌握企業(yè)污泥處置情況；三是定期結(jié)算，環(huán)保人員根據(jù)每月的刷卡記錄，對(duì)該企業(yè)進(jìn)行核查；四是信用記錄，如發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法行為，就將被列入環(huán)保信用黑名單�！庇兄�20年環(huán)保工作經(jīng)歷的葉柏根向記者形象地講述了刷卡排泥的功能。
　　
　　自刷卡排泥系統(tǒng)運(yùn)行以來，已對(duì)不規(guī)范處置印染污泥的32家企業(yè)發(fā)出書面警告，23家企業(yè)責(zé)令限期整改，14家企業(yè)進(jìn)行行政處罰，5家企業(yè)被一票否決，有效打擊了偷倒印染污泥等不法行為。
　　
　　刷卡排水、刷卡排氣、刷卡排泥，柯橋區(qū)用“智慧環(huán)�！钡贡破髽I(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，也改變了許多企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的發(fā)展觀。像“通益紡織”不僅通過技術(shù)創(chuàng)新，提高印染織物的附加值，還花巨資引進(jìn)反滲透水設(shè)施，擴(kuò)大廢水回用。用總經(jīng)理周立夫的話說，“企業(yè)用自來水每噸3.1元，納管排放又要每噸3.5元，雖然采用反滲透技術(shù)回用廢水成本較高，但一進(jìn)一出算起來，還是用反滲透水合算�！�
　　
　　目前，截污減排已成為許多柯橋企業(yè)的自覺行動(dòng)，這一變化將激發(fā)更多人，為守護(hù)綠水青山，建設(shè)天藍(lán)水綠地凈的美麗家園而不懈努力。