在又一個(gè)歲末年初日子里，也許因?yàn)椤?2·4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法治宣傳日來臨之際，你我會(huì)有機(jī)會(huì)多讀到一本法律書籍；或許由于這個(gè)歲末年初也是“六五”普法收官之年，“七五”普法開局之季，你我會(huì)抽出點(diǎn)時(shí)間再一次重溫曾經(jīng)打動(dòng)過自己的法治文章和名言警句。
三十年來的普法、學(xué)法之路是光輝燦爛的三十年，是潤(rùn)物無聲的三十年，是人民法治觀念不斷增強(qiáng)的三十年，更是國(guó)家法治波瀾壯闊的三十年。
但全面依法治國(guó)的未來歲月更加輝煌燦爛。在這個(gè)繼往開來的關(guān)口，有心人都會(huì)感覺到全民普法依法治國(guó)事業(yè)將進(jìn)入一個(gè)順風(fēng)順?biāo)拇蠛脮r(shí)代，將遇上一個(gè)杏花又開江兩岸的大好時(shí)機(jī)——由“大國(guó)普法”到“強(qiáng)國(guó)普法”的大好時(shí)機(jī)。我想，所有熱心普法的人，都不會(huì)無動(dòng)于衷，而是搶先于江岸問指南，勇立于橋頭擇舟楫。
方向明，還要路徑好，更需腳力強(qiáng)。
筆者經(jīng)常這樣想：如果在每個(gè)人的普法、學(xué)法、全面法治的進(jìn)程中，加乘一列動(dòng)車組，引進(jìn)動(dòng)車原理于新的“七五”實(shí)踐中，是個(gè)創(chuàng)新的好點(diǎn)子。過去傳統(tǒng)的火車頭拉著車廂被動(dòng)地走，如今是要在兩條鐵軌上，經(jīng)過創(chuàng)新改革，變成車頭、車廂、車尾都具有自主能動(dòng)的、相向聯(lián)動(dòng)發(fā)力的動(dòng)車組主動(dòng)地跑。曾經(jīng)的被動(dòng)學(xué)法，現(xiàn)在的主動(dòng)學(xué)法，相對(duì)的是走和跑的效率差別。
筆者有幸參加過“一五”普法的試點(diǎn)工作，雖然途中間隔過幾年，但最終還是又回到了司法行政崗位，續(xù)寫著與普法工作的未了情緣。
三十多年來，在日復(fù)一日的普法、學(xué)法實(shí)踐中，筆者深深地感覺到，動(dòng)車頭——領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“少數(shù)”牽引力是否強(qiáng)大，來自于對(duì)黨紀(jì)國(guó)法的敬畏和牢記。在日常，表現(xiàn)為不說違法之話，不做違法之事，不作違法之決斷。時(shí)時(shí)處處體現(xiàn)出領(lǐng)導(dǎo)者法治思維的精神狀態(tài)和法治方式的行為取向。筆者也從中領(lǐng)悟到做基層工作，服務(wù)群眾如何才能“說了算”的真正原因和價(jià)值意義所在——要求他人學(xué)法，首先自己得帶頭學(xué)好法！
通過學(xué)用結(jié)合筆者還明白了一個(gè)道理：從授人以德，授人以權(quán)的愿望出發(fā)，目的是讓人民群眾由過去單純的知曉獲得法律義務(wù)到主動(dòng)的明白享有法律權(quán)利和義務(wù)相統(tǒng)一的并重觀轉(zhuǎn)變。這時(shí)，百姓平常表現(xiàn)為想問題學(xué)法，辦事情依法，化解矛盾找法，維護(hù)權(quán)益靠法，破除“畏進(jìn)公堂，恥于訴訟”的陳舊觀念，做到對(duì)法律發(fā)自內(nèi)心的認(rèn)可、崇尚、遵守和服從。在法治信仰的旗幟下實(shí)現(xiàn)自我的升華，普通老百姓才能做到實(shí)質(zhì)意義上的心想事成，真正實(shí)現(xiàn)詩意地棲居，有尊嚴(yán)地自由生活！
人人都有了主動(dòng)學(xué)法的動(dòng)力馬達(dá)，全體公民就不是那些無動(dòng)力源的老舊鐵皮車掛在機(jī)車后面被動(dòng)牽引著去學(xué)，而是在新時(shí)代開啟一列普法、學(xué)法、法治的動(dòng)車組列車，選擇一種流線型的最小阻力的運(yùn)行方式主動(dòng)去接受法律知識(shí)的洗禮和熏陶。
一手抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性的帶頭學(xué)法，一手抓起基層普通群眾平常性的主動(dòng)學(xué)法，學(xué)法就首尾有機(jī)地連動(dòng)起來了。中國(guó)普法網(wǎng)等媒體曾經(jīng)報(bào)道了筆者所在的江西省銅鼓縣做過的一種嘗試：變過去普法員督促黨政一把手學(xué)法，為保證黨政一把手及班子成員自覺主動(dòng)帶頭學(xué)法，更好地起到了車頭引力的關(guān)鍵作用；又抓住“道德法治進(jìn)課堂”為示范，“小手牽大手”讓孩子們的學(xué)法熱情去主動(dòng)感染成人社會(huì)，影響大眾群體，推動(dòng)全體公民變被動(dòng)為積極主動(dòng)的一種“三聯(lián)動(dòng)”學(xué)法新模式，再現(xiàn)了自主能量輸出的動(dòng)車?yán)砟睢．?dāng)然，保證實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生普法、學(xué)法“德法并重”模式的示范作用，“計(jì)劃、師資、課時(shí)、教材”的“四落實(shí)”，是車尾產(chǎn)生推動(dòng)力的基礎(chǔ)所在。憲法等法律和國(guó)家法律出版社出版發(fā)行的讀本《尚德五言謠·普法千字文》中小學(xué)生鄉(xiāng)土專用教材課本《道德與法治》不僅在全縣中小學(xué)生之中，也在筆者心中扎下了根。
久久為功，形成慣性，車頭、車尾、節(jié)節(jié)車廂都具備了學(xué)法、用法的動(dòng)力，普法的動(dòng)車組列車順利開起運(yùn)行就成為了主動(dòng)學(xué)法的新常態(tài)。還必將產(chǎn)生精準(zhǔn)好快的宣傳學(xué)習(xí)教育效果；也將能夠大力推廣彰顯“誰執(zhí)法，誰普法”“我要法，我學(xué)法”的新理念；更將最大限度地充分發(fā)揮各領(lǐng)域、各部門、各個(gè)人的主觀能動(dòng)作用。
筆者認(rèn)為，各級(jí)普法宣傳員就是這列動(dòng)車組里的首席“服務(wù)員”，不但要帶頭學(xué)法，還要主動(dòng)細(xì)致、盡心盡力做好車頭、車廂、車尾里所需的任何一項(xiàng)服務(wù)工作。甚至端茶送水和打掃衛(wèi)生，提供保持法治動(dòng)車組節(jié)節(jié)車廂內(nèi)學(xué)習(xí)環(huán)境的清新、干凈、整潔、方便，保障動(dòng)車組每個(gè)乘司人員學(xué)法質(zhì)量的全面、高效、具體、好用。
法律不是冰冷乏味的，細(xì)心地讀，認(rèn)真地學(xué)，切實(shí)地用，任何人都會(huì)從中感覺體會(huì)到她的溫暖和情懷！
俗話說：“懼法朝朝樂，欺公日日憂。”真正把法律賦予的權(quán)利交給人民大眾，德治和法治才能雙軌運(yùn)行。從黨員到干部，從領(lǐng)導(dǎo)到群眾，從小孩到大人，從傳統(tǒng)方式到現(xiàn)代“線上線下”新方法，從被動(dòng)走向主動(dòng)，都離不開從解放思想到變革到創(chuàng)新的理念。當(dāng)全體公民乘上這列法治時(shí)代的動(dòng)車組列車，消除法盲就會(huì)像消除文盲一樣，也是那樣的更形象、更生動(dòng)、更具體，更加有活力和說服力。這是我學(xué)習(xí)的動(dòng)力，也是我生活的信念！
當(dāng)筆者再次不由自主地捧讀一本法律書籍的時(shí)候，雖在寒冷的冬季，身心卻倍感陽光的溫暖！（胡錦波）
來源：人民法院報(bào) 責(zé)任編輯：黃琴
