平安浙江建設(shè)磨礪12年，從“政府獨(dú)唱”到“社會(huì)合唱”

2014年8月22日，浙江省公安特警與武警浙江總隊(duì)在義烏市舉行“聯(lián)訓(xùn)、聯(lián)勤、聯(lián)戰(zhàn)”三聯(lián)演練。郭廣杰 攝

2015年8月18日，湖州市公安局第四屆警察文化節(jié)開幕，學(xué)生和家長(zhǎng)代表前往市警校參加觀摩體驗(yàn)活動(dòng)。 陸偉 董梁 攝

2014年3月25日，桐廬縣“法院直通車”開進(jìn)百江鎮(zhèn)東輝村，工作人員現(xiàn)場(chǎng)受理婚姻家庭等糾紛案件，將普法工作延伸到田間地頭。 徐軍勇 商進(jìn) 攝

要深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，把平安中國(guó)建設(shè)置于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)發(fā)展全局中來(lái)謀劃，緊緊圍繞“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)，把人民群眾對(duì)平安中國(guó)建設(shè)的要求作為努力方向，堅(jiān)持源頭治理、系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理，努力解決深層次問(wèn)題，著力建設(shè)平安中國(guó)，確保人民安居樂業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安。
　　—— 2013年5月31日，習(xí)近平在深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上就建設(shè)平安中國(guó)作出重要指示。
　　“衢江路富春路附近有大石塊橫在路上，連著兩天有路人絆倒，請(qǐng)相關(guān)部門及時(shí)處理或者設(shè)置警示標(biāo)志。”5月19日下午1點(diǎn)44分，杭州市民朱女士通過(guò)手機(jī)上的“平安浙江”APP爆料。次日，杭州西湖區(qū)北山街道受理了這則信息，并即時(shí)轉(zhuǎn)至上城區(qū)處理。5月21日，朱女士得到回復(fù)，稱她反映的問(wèn)題已經(jīng)得到妥善處理。昨天，她欣喜地發(fā)現(xiàn)，富春路上的石塊周邊已經(jīng)豎起了指示牌。
　　平安浙江APP，讓每個(gè)浙江人都成了平安建設(shè)的“眼”和“耳”。只要?jiǎng)觿?dòng)手指，身邊的大事小事麻煩事都能得到及時(shí)解決。它的背后是一個(gè)龐大而嚴(yán)密的基層治理網(wǎng)絡(luò)。
　　透過(guò)這個(gè)小小的手機(jī)客戶端，我們看到的是平安浙江建設(shè)12年來(lái)的探索和創(chuàng)新。2004年5月，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志帶領(lǐng)第十一屆浙江省委作出了建設(shè)平安浙江的重大決策。12年來(lái)，“平安”成為浙江最溫馨的符號(hào)之一，平安浙江建設(shè)也涌現(xiàn)出越來(lái)越多的新亮點(diǎn)。
絢麗“峰會(huì)紅”在浙江大地綻放
　　群眾既是平安中國(guó)的最大受益者，又是平安中國(guó)的廣大建設(shè)者。
　　——摘自2013年習(xí)近平在深化平安中國(guó)建設(shè)工作會(huì)議上的講話。
　　在杭州市下城區(qū)，有一群熱情的大媽，最近接連被省委書記、市委書記點(diǎn)贊。她們有一個(gè)共同的名字——“武林大媽”，她們是活躍在繁華時(shí)尚街巷里的志愿者隊(duì)伍。
　　最近，“武林大媽”群里發(fā)生了一件新鮮事：一名來(lái)自津巴布韋的國(guó)際志愿者加入了隊(duì)伍。
　　原來(lái)，“武林大媽”曾在巡邏中遇到難題：走訪登記時(shí)，遇到不少聽不懂中文的外國(guó)友人。土生土長(zhǎng)的大媽們用肢體語(yǔ)言表達(dá)了半天，也沒能讓外國(guó)人明白她們的意思。于是，“武林大媽”邀請(qǐng)長(zhǎng)期在杭居住的津巴布韋英語(yǔ)老師西娜加盟。熱心于公益事業(yè)的西娜爽快答應(yīng)，她加盟后做的第一件事便是辦了一個(gè)“武林大媽”英語(yǔ)培訓(xùn)班。
　　“武林大媽”并不孤單。杭州石橋街道精選調(diào)解能手組成“石橋大伯”，湖州公安成立了青少年“萌警團(tuán)”，溫州組建了職工巡防隊(duì)伍，寧波有了專職調(diào)解隊(duì)伍“老何說(shuō)和”……平安浙江建設(shè)從揚(yáng)帆起航的第一天起，就將“依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾”作為有力法寶。通過(guò)做實(shí)專職、壯大兼職、動(dòng)員志愿者的形式，浙江的平安巡防力量不斷加強(qiáng)，巡防觸角延伸到末梢，僅杭州就有一支76萬(wàn)人的平安巡防志愿者隊(duì)伍。繁星點(diǎn)點(diǎn)般的紅袖章匯聚成了“峰會(huì)紅”，成為守衛(wèi)平安、護(hù)航G20中一道最靚麗的風(fēng)景線。
　　以問(wèn)題為導(dǎo)向解決平安難題
　　發(fā)揮法治的引領(lǐng)和保障作用，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式解決矛盾和問(wèn)題。
　　——摘自2014年習(xí)近平就深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)作出的重要指示。
　　林鑒永是臺(tái)州市法律援助中心主任，也曾是臺(tái)州市司法局派駐臨海大洋街道前江村干部。從去年5月起，臺(tái)州市開展了“進(jìn)千村入萬(wàn)戶、創(chuàng)平安促發(fā)展”主題活動(dòng)，那時(shí)候開始，林鑒永與前江村結(jié)下了不解之緣。
　　“這是一個(gè)流動(dòng)人口比本地人口多5倍的村莊。面對(duì)旺盛的法律服務(wù)需求，我們成立了農(nóng)民工法律援助團(tuán)，利用晚上和節(jié)假日下村入戶。設(shè)立平安講堂，邀請(qǐng)律師用方言給村民上法律課。”林鑒永說(shuō)。
　　讓林鑒永印象最深的，是他用了半年時(shí)間解決了一起長(zhǎng)達(dá)4年半的停尸積案。當(dāng)死者家屬將錦旗送到他的手上時(shí)，他感受到了沉甸甸的責(zé)任。如今，該中心另一名年輕同事接過(guò)了林鑒永的接力棒，成為另一位派駐到村里的干部。在林鑒永看來(lái)，這樣的接力，正是政法干警對(duì)百姓的平安承諾，“我們每幫助百姓解決一個(gè)問(wèn)題，就等于種下了一顆平安的種子。它會(huì)生根發(fā)芽，最終長(zhǎng)成為茂密的森林”。
　　政法干警走村入戶，為的是解決群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，而這正是平安浙江建設(shè)堅(jiān)持的問(wèn)題導(dǎo)向。2015年，浙江老百姓被通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙騙走了15.43億元，于是，湖州、杭州、溫州等地專門針對(duì)通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪成立了反詐騙中心，破獲案件、追繳贓款、攔截詐騙，一場(chǎng)通訊網(wǎng)絡(luò)詐騙專項(xiàng)攻堅(jiān)戰(zhàn)迅速展開，人民群眾拍手稱快；馬路上，交通違法行為頻發(fā)，讓本就擁堵的城市道路雪上加霜，于是，杭州公安交警部門試行“重點(diǎn)交通違法行為及線索有獎(jiǎng)舉報(bào)”，鼓勵(lì)人人當(dāng)“電子警察”，并按違法行為的危害情況給予舉報(bào)者10元至100元不等的獎(jiǎng)勵(lì)；環(huán)境污染威脅綠水青山，我省開啟環(huán)境保護(hù)“最嚴(yán)執(zhí)法”模式，組建監(jiān)察隊(duì)在各地督查暗訪，不定時(shí)間、不打招呼、不聽匯報(bào)、直奔現(xiàn)場(chǎng)、直接督查、直接曝光……
　　善于找準(zhǔn)穴位，敢于對(duì)癥下藥。正是抓住了平安建設(shè)過(guò)程中的這些難點(diǎn)、痛點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力、持續(xù)發(fā)力，全省才有效防控了各類社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，不斷提升群眾的安全感和滿意率。
　　信息化讓基層更強(qiáng)基礎(chǔ)更牢
　　加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，加快創(chuàng)新立體化社會(huì)治安防控體系，提高平安建設(shè)現(xiàn)代化水平。
　　——摘自2014年習(xí)近平就深入推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)作出的重要指示。
　　嘉興市洪合鎮(zhèn)新王橋村的專職網(wǎng)格協(xié)管員老陳，將剛調(diào)解好的一起矛盾糾紛通過(guò)“平安通”手機(jī)上傳，這條信息最終匯入了“省平安建設(shè)信息系統(tǒng)”。正是千千萬(wàn)萬(wàn)條這樣的基礎(chǔ)信息，構(gòu)建起一張浩瀚而無(wú)形的平安網(wǎng)，在這張網(wǎng)中，我們可以向數(shù)據(jù)要平安，向信息要平安。
　　從人盯人到依靠科技引領(lǐng)、信息支撐，2013年以來(lái)，肩負(fù)“干在實(shí)處永無(wú)止境，走在前列要謀新篇”的新使命，平安浙江建設(shè)信息化進(jìn)程不斷加快。目前，全省行政村、社區(qū)以下科學(xué)劃分了10.9萬(wàn)個(gè)網(wǎng)格，建立了一支擁有23.4萬(wàn)人的專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍，開通浙江省平安建設(shè)信息系統(tǒng)PC終端9萬(wàn)個(gè)和“平安通”移動(dòng)終端近10萬(wàn)個(gè)，今年年初又推出了平安浙江APP，為群眾發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、提供信息、監(jiān)督問(wèn)題搭建了新平臺(tái)。
　　12年來(lái)，我省堅(jiān)持不懈抓基層打基礎(chǔ)，取得了明顯成效：縣鄉(xiāng)兩級(jí)社會(huì)治理綜合指揮平臺(tái)建設(shè)得到有序推進(jìn)，專門場(chǎng)地、專職人員和完善的工作機(jī)制，這已成為標(biāo)配；全省開展了“一張網(wǎng)”基層社會(huì)治理網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，讓網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)動(dòng)，實(shí)戰(zhàn)功能不斷發(fā)揮；基層社會(huì)組織的充分參與，讓“政府獨(dú)唱”變成了“社會(huì)合唱”，平安建設(shè)人人參與、平安成果人人共享的局面逐步形成。
　　互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的“云上浙江”，正成為平安浙江建設(shè)工作的核心戰(zhàn)斗力，平安浙江建設(shè)的新基因，助推社會(huì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的新載體。