2016年12月26日，一條重磅消息在微信朋友圈被刷屏：“最高人民法院、最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于辦理環(huán)境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋》�！贝鄹摹卧熳詣訖z測數(shù)據(jù)可構(gòu)成污染環(huán)境罪、重污染天氣預(yù)警期間違法排污將從重處罰……通過解讀，廣大網(wǎng)民深切感受到司法機關(guān)為打擊環(huán)境污染犯罪放出大招，不由得拍手稱快，紛紛點贊、轉(zhuǎn)發(fā)。
群眾的關(guān)切在哪里，司法辦案的著力點就落在哪里。2016年，在與百姓生活密切相關(guān)的食藥和環(huán)保領(lǐng)域，讓人叫好的“法治頭條”還有不少。比如，“史上最嚴”食品安全法實施一年多來，各地、各部門加快推進地方性立法，抓緊配套行政法規(guī)、規(guī)章、標準等。再比如，修改后的大氣污染防治法開始實施，野生動物保護法、海洋環(huán)境保護法等相繼修訂、修改，環(huán)境保護稅法正式頒布……
吃放心食品，吸新鮮空氣，飲純凈的水，居健康環(huán)境，群眾的愿望樸素而具體。實現(xiàn)這一切，既有賴于不斷健全和完善法律法規(guī)，也離不開對相關(guān)違法犯罪行為的嚴厲懲處。
2015年3月至2016年12月，最高檢在全國開展“破壞環(huán)境資源犯罪專項立案監(jiān)督活動”和“危害食品藥品安全犯罪專項立案監(jiān)督活動”。據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2016年9月，全國檢察機關(guān)共建議行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全犯罪案件1.1萬余件1.4萬余人；監(jiān)督公安機關(guān)對破壞環(huán)境資源、危害食品藥品安全犯罪立案偵查9000余件1.1萬余人。公安部繼續(xù)加大工作力度，將打擊食品安全犯罪行為作為部署開展“夏季治安攻勢”的重要內(nèi)容，深入推進打假利劍行動。最高法發(fā)布了《關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用為推進生態(tài)文明建設(shè)與綠色發(fā)展提供司法服務(wù)和保障的意見》，進一步強化環(huán)境司法職能作用。
不久前，最高檢對外發(fā)布了5個生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域指導(dǎo)性案例，對檢察機關(guān)發(fā)揮法律監(jiān)督職能、依法提起公益訴訟進行指導(dǎo)�；仡�2016年，有關(guān)“檢察機關(guān)提起公益訴訟”的報道屢見報端。自2015年7月1日開展提起公益訴訟試點以來，截至2016年12月底，各試點地區(qū)檢察機關(guān)共辦理公益訴訟案件4378件,集中辦理了一批生態(tài)環(huán)境和資源保護領(lǐng)域的公益訴訟案件,有效遏制了破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
掛牌督辦重大案件有利于破解難題、力排阻力、增加震懾力。
2016年3月，山東龐紅衛(wèi)等人非法經(jīng)營疫苗案引發(fā)了社會廣泛關(guān)注。最高檢掛牌督辦該案，324名犯罪嫌疑人被依法批準逮捕，100人因涉嫌職務(wù)犯罪被立案偵查。騰格里沙漠慘遭企業(yè)偷排廢水后，最高檢立即將相關(guān)4起案件列為重點掛牌督辦案件，并與公安部、環(huán)保部組成聯(lián)合督察組，現(xiàn)場督辦案件，6家化工企業(yè)和10名責任人，以及4名涉嫌瀆職人員受到法律制裁。據(jù)統(tǒng)計，2015年3月至2016年11月，最高檢單獨掛牌督辦或與公安部、環(huán)保部、食藥監(jiān)總局聯(lián)合掛牌督辦了147起案件，第一時間回應(yīng)百姓關(guān)切。
2015年12月，最高檢與食藥監(jiān)總局、公安部、最高法、國務(wù)院食安辦聯(lián)合下發(fā)了《食品藥品行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》。2016年，各地檢察機關(guān)與公安機關(guān)、行政執(zhí)法機關(guān)普遍建立聯(lián)席會議、信息共享、案情通報、案件移送、備案審查等制度。四川、寧夏等8個�。ㄗ灾螀^(qū)）已全面建成省市縣三級互聯(lián)互通的“兩法銜接”共享平臺，一張織密的法網(wǎng)正在全面鋪開。
銜接配合還意味著交流切磋。2016年11月、12月，分別圍繞“環(huán)境污染案件行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作”和“依法懲治食品藥品違法犯罪”的兩期培訓(xùn)班先后在北京舉辦。來自全國的環(huán)保部門、食品藥品監(jiān)督管理局、公安機關(guān)的執(zhí)法一線業(yè)務(wù)骨干共310余人參加了培訓(xùn)。參訓(xùn)人員普遍反映，培訓(xùn)內(nèi)容豐富，針對性強，提高了環(huán)境污染案件、食品藥品安全案件的辦理水平和實戰(zhàn)能力。
群眾利益無小事，民生問題大于天。新的一年，百姓對藍天碧水的呼喚、對食藥安全的要求，值得司法機關(guān)繼續(xù)開足馬力、攻堅克難。（楊波）
來源：檢察日報 責任編輯：王淑靜
