彭程（右）走訪轄區(qū)群眾，與群眾促膝交談。
“作為警察，發(fā)了案，破不了案是沒本事；發(fā)了案，能破案是有本事；少發(fā)案、不發(fā)案才是真本事、大本事。”彭程坦言。
自從穿上警服的那天起，從警17年的他，一直扎根公安基層，堅持“人民公安為人民”的理念。在基層一線，他堅持把工作當事業(yè)干，勇于擔當，在平凡的崗位上干出了不平凡的業(yè)績。他就是全國特級優(yōu)秀人民警察、陜西省銅川市公安局耀州分局天寶路派出所所長——彭程。
現(xiàn)年40歲的彭程，2000年大學畢業(yè)通過公務員招考，成為一名派出所民警。他在認真做好日常工作的同時，從基層公安實際出發(fā)，創(chuàng)出了許多好辦法。
“把群眾的安危放在心中最高位置”
在基層派出所，彭程每天處理的都是家長里短的瑣事，事小責任大。他說：“把群眾的安危放在心中最高位置，才能把工作做好。”
矛盾在第一時間、第一環(huán)節(jié)解決，成本最小。彭程把工作的著力點更多地放在平時入戶中、放在準確掌握社情民意和及時把握社會動態(tài)上，從源頭上預防、化解矛盾糾紛。2012年4月22日，彭程和警務室輔警沈福建、馬凱在金山小區(qū)入戶調(diào)查時，了解到原房主楊某夫婦以15萬元價格將房屋賣給成某夫婦，雙方約定分兩次將房款交清。事后，楊某夫婦反悔，多次上門要求成某一家搬走。成某讓自己70多歲的母親住在家中，拒不搬走，雙方矛盾再次升級。誰知楊某將汽油潑灑在房子里，彭程發(fā)現(xiàn)后及時到現(xiàn)場控制，避免了事態(tài)的惡化。隨后，他多次同雙方親友交換意見，最終達成了調(diào)解協(xié)議，由楊某退還成某交付的房款，并賠償違約金7600元。楊某特意送來了“調(diào)處糾紛化干戈警民攜手創(chuàng)和諧”的錦旗。
2013年10月20日，一名外地到銅川要賬的婦女要了兩天沒要到，還被當?shù)厍焚~的老板打了。彭程認真調(diào)查后要依法處理犯罪嫌疑人時，很多人來說情。彭程嚴肅地說：“人情是人情，但警察的良知和責任讓我必須公正處理。”最后，依法對違法嫌疑人進行了處罰，并將拖欠一年之久的貨款協(xié)調(diào)解決。
在工作中，彭程先后開創(chuàng)了面對面匯報、座談會匯報、接待式匯報、宣傳展板匯報，取得良好效果。2014年6月，開通了耀州區(qū)天寶路派出所微信公眾號，在網(wǎng)上宣傳公安政策，接受群眾咨詢、投訴、建議，網(wǎng)上互動效果良好。多年來，彭程接處警15115起，主持和參與辦理的治安案件3400多起，未發(fā)生一起違法違紀案件。
“把老百姓的滿意作為第一標準”
一本“民情日記本”成了彭程隨身攜帶的物品，上面詳細記錄著一些困難群眾的家庭住址、聯(lián)系電話以及存在的困難。他在陜西省首創(chuàng)了“定量、定時、定聯(lián)”的“三定工作法”，被省公安廳命名為“彭程工作法”，并在全省社區(qū)民警中推廣。2012年又創(chuàng)新推出“社區(qū)五進工作法”，依托警務融入黨務、政務、事務、家務的“五務一體”機制，整合社會資源，確保小區(qū)有保安、車輛有停處，防范有設施、隱患有整改。群眾都說：“彭程為老百姓想得真多，有這樣的警察，是老百姓的福分！”
轄區(qū)槐林村有一位73歲的老太太叫田花。3年前，兒子出事，她與兒媳鬧矛盾，到派出所求助，由此與彭程結(jié)下了“緣分”�？紤]到老人家孤身一人生活，彭程心里總牽掛著，這一牽掛就是3年多。從那時到現(xiàn)在，彭程一有時間就去看老人，逢年過節(jié)還帶些吃的用的東西。今年4月的一次走訪中，了解到田老太平時一個人在家無聊，幾天后彭程就將一臺電視機送到田老太家，讓她解悶。78歲的白秀琴老人因腰痛行走不便，要申辦低保，但戶口地址與實際地址不符，辦不成。彭程了解情況后，就帶上老人的戶口本、身份證，開證明、辦手續(xù)，為老人更正了戶口，辦好了低保�，F(xiàn)在老人逢人就夸彭程：“這娃把咱老百姓的事當自己的事去辦，真是個好娃！”
轄區(qū)的焦治民老人今年73歲了，子女都在外地工作，老人在地處低洼區(qū)的舊房中居住。只要一下連陰雨，彭程就盡早趕到老人家里，幫其排澇，在確保老人安全后才離開。后來，他還向有關(guān)部門反映了焦治民老人的處境，在有關(guān)單位的支持資助下，老人住上了新房。
“把清正廉潔作為第一操守”
為了給轄區(qū)群眾創(chuàng)造一個良好的社會環(huán)境，發(fā)揮警力有限、民力無窮的優(yōu)勢，彭程在街道辦和駐地單位、社區(qū)的支持下，組建了36名樓長和24名中心戶長、6名巷長，作為兼職信息員和治安員，協(xié)助警務室工作。同時，加強群防隊伍建設，將轄區(qū)25名公益性群防隊員定崗定員，現(xiàn)場培訓，使群防工作有人管、有人抓、有人干。
天寶路派出所地處城鄉(xiāng)接合部，有些群眾在商場買東西時摩托車不上鎖，車子被盜現(xiàn)象時有發(fā)生。為了解決這一難題，彭程想出一個“強制上鎖法”，他與商場、超市聯(lián)系，購買一批U形防盜鎖，由商場保安管理，派出所在各大商場門口設置醒目提示牌，上寫“尊敬的市民，我們發(fā)現(xiàn)您的車輛未上鎖。為預防您的車輛被盜，警方會將此車上鎖，屆時請您撥打電話，通知我們開鎖�！睆亩行Ы档土吮I竊案件發(fā)生，群眾的安全感大大提高。
從警17年，彭程堅持從一言一行做起，公正執(zhí)法、為警清廉。在轄區(qū)和派出所里，熟悉他的群眾和朋友都說他是“說情不聽、請客不到、送禮不收、友情不顧”的“四不所長”。
2014年7月14日，陳某因瑣事將王某打傷，王某住院治療，其妻子到派出所找彭程揚言：“彭所長，你要不來藥費，我就住在你辦公室不走。”彭程在安撫好這名婦女的同時，協(xié)調(diào)涉事一方的老板為傷者墊付了5000元醫(yī)藥費。這位農(nóng)村大嫂很感動，第二天便提了一籃自家的雞蛋到派出所感謝彭程，被彭程婉言謝絕。彭程常說：“當警察就要為民辦事，就要把清正廉潔作為第一操守�！保ㄓ浾呃铎� 李成龍）
來源：西部法制報 責任編輯：閔玥
