29省份機構改革方案獲批 各地“特色部門”紛紛掛牌

　　中新網客戶端北京11月5日電(冷昊陽)今年9月以來，省一級的機構改革方案密集獲批，截至目前，至少29省份的機構改革方案已獲中央批復同意。在此輪地方黨政機構的調整中，一批因地制宜、體現(xiàn)當?shù)靥厣�的機構掛牌亮相。

　　今年9月，中辦、國辦印發(fā)了《海南省機構改革方案》，這是全國首個獲得中央批復同意的地方機構改革方案。此后，省一級的機構改革方案密集獲批。

　　根據(jù)公開報道，截至目前，已有至少29省份的機構改革方案獲中央批復同意，部分省份還透露了當?shù)氐狞h政機構設置數(shù)量。

　　例如，在此次機構改革后，寧夏的黨政機構總數(shù)為55個；重慶的黨政機構總數(shù)為64個，其中市委機構17個，市政府機構47個。

　　此外，在機構的設置上，各省份的步調也都同中央保持總體一致。此次機構改革中，諸如生態(tài)環(huán)境廳、農業(yè)農村廳、自然資源廳、衛(wèi)生健康委員會等部門，都在省一級的政府機構中亮相。

　　除了以上“規(guī)定動作”，不少省份還立足各地實際，推出一些“自選動作”，展現(xiàn)地方特色。

　　例如，四川是全國脫貧攻堅的主戰(zhàn)場之一，因此該省將原省扶貧移民局更名為扶貧開發(fā)局，以加強脫貧攻堅的工作力度。

　　而在海南，該省為適應國際旅游消費中心的建設要求，整合了旅游、文化、體育職能，組建省旅游和文化廣電體育廳，服務全域旅游發(fā)展。

　　再如，作為傳統(tǒng)海洋大省的山東，為做好“海洋”的文章，在此輪地方機構改革中，山東省委設立海洋發(fā)展委員會，省政府組建省海洋局。

　　根據(jù)山東省機構改革方案，省海洋局主要負責研究提出海洋發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展規(guī)劃和海洋產業(yè)政策建議，會同有關部門擬訂海洋經濟發(fā)展政策并組織實施，負責海域使用和海島保護利用管理，負責海洋經濟運行監(jiān)測評估、海洋科技、海洋對外合作等。

　　縱觀已獲披露的機構改革方案，“大數(shù)據(jù)”可謂是其中的一大亮點。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，福建、山東、浙江、廣東等多個省份，都在此輪機構改革中，瞄準了“大數(shù)據(jù)”。

　　例如，山東省組建了省大數(shù)據(jù)局，根據(jù)報道，其目的是為主動適應數(shù)字信息技術的快速發(fā)展，解決部門信息“孤島”和信息“煙囪”問題，加快推進“互聯(lián)網+電子政務”，建設“數(shù)字山東”。

　　此外，浙江省也將組建省大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，負責推進政府數(shù)字化轉型和大數(shù)據(jù)資源管理等工作。

　　據(jù)媒體報道，通過組建這一機構，浙江省將進一步加強互聯(lián)網與政務服務的深度融合，統(tǒng)籌管理公共數(shù)據(jù)資源和電子政務，推進政府信息資源整合利用，打破信息孤島、實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，進一步助推“最多跑一次”改革和政府數(shù)字化轉型，加快推進數(shù)字浙江建設。

　　除了黨政機構的設置外，記者發(fā)現(xiàn)，在多個省份的機構改革方案中，也紛紛聚焦了事業(yè)單位改革。

　　這其中，多省份提出，在此次機構改革后，除行政執(zhí)法機構外，不再保留或新設承擔行政職能的事業(yè)單位。

　　例如，云南省深化省級機構改革推進會就提出，同步劃轉調整相關事業(yè)單位是省級機構改革的重要內容，事業(yè)單位要隨主管部門及行政職能調整同步劃轉；事業(yè)單位整體劃轉不拆分；整合職責相同或相近的事業(yè)單位；精簡收回事業(yè)編制。

　　再如，《內蒙古自治區(qū)機構改革方案》也提出，要在總結試點經驗的基礎上，全面推進承擔行政職能的事業(yè)單位改革，除行政執(zhí)法機構外，將完全、主要和部分承擔行政職能的事業(yè)單位全部納入改革實施范圍。改革后，除行政執(zhí)法機構外，不再保留或新設承擔行政職能的事業(yè)單位。

　　根據(jù)今年3月印發(fā)的《深化黨和國家機構改革方案》，“省級黨政機構改革方案要在2018年9月底前報黨中央審批，在2018年年底前機構調整基本到位。省以下黨政機構改革，由省級黨委統(tǒng)一領導，在2018年年底前報黨中央備案。所有地方機構改革任務在2019年3月底前基本完成�！�

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，多地也在為地方的機構改革明確“時間節(jié)點”。

　　云南省就要求，確保省級機構改革在今年底前基本落實到位，省以下機構改革在2019年3月底前基本完成。湖南也要求，確保今年12月底前完成省本級機構改革各項任務，確保明年3月底前基本完成市縣機構改革任務。

　　相較而言，海南省推進地方機構改革的速度則更快。根據(jù)《海南省機構改革方案》，海南要求在今年9月底前完成省級機構改革，12月底前完成市縣機構改革。