12月4日，重慶揭曉了2018年度重慶市“十大法治人物”，重慶市黔江區(qū)檢察院派駐濯水檢察室主任、“背簍檢察官”潘珂榜上有名。其實(shí)，“背簍檢察官”不是一個(gè)人，而是大山深處的一群80后、90后檢察官。
黔江，地處重慶東南武陵山腹地，90%以上是山地，73%的人口是以土家族、苗族為主的少數(shù)民族。背簍，黔江山里人祖祖輩輩出行的必備。
2016年的一天，大山里突然來(lái)了兩個(gè)人，他們穿著整齊的檢察制服，卻背著與山里人一樣的背簍。背簍里裝的不是蔬菜糧食，而是書(shū)本、打印機(jī)、筆記本電腦和檢徽。他們說(shuō)自己是檢察官，坐下來(lái)就問(wèn)家里幾口人，跟別人有矛盾不，家里有困難不……慢慢地，山里人開(kāi)始數(shù)著日子盼著這些檢察官到家坐一坐。
再往后，山里發(fā)生了很多故事和變化：周家與楊家化解了存在多年的土地糾紛；黃大媽打官司心里有底了；留守兒童知道怎樣防范壞人騷擾；再也沒(méi)人往小溪里排糞水了……
他們就是重慶市黔江區(qū)檢察院駐濯水、石會(huì)檢察室的檢察官。3年來(lái)，80后檢察官潘珂接過(guò)退休檢察官徐維新留下的背簍，帶著一群90后干警，走遍了轄區(qū)全部219個(gè)村居，將檢察工作延伸到大山深處，被山里人親切地稱為“背簍檢察官”。
背簍背后的故事
檢察官緣何背上背簍？潘珂為我們講述了一個(gè)挺有意思的故事。
3年前，剛到檢察室工作時(shí)，檢察官們穿著制服下鄉(xiāng)，一口普通話，屢被村民誤解，工作難以開(kāi)展。后來(lái)，鎮(zhèn)上的一名老村支書(shū)對(duì)潘珂說(shuō)：“你們提個(gè)包包，拿個(gè)‘干部杯’，老鄉(xiāng)不識(shí)字的多，不知道你是做啥的，理你們才怪�！�
即將退休的檢察官老徐也向潘珂支招，“年輕人，鄉(xiāng)里有鄉(xiāng)里的辦法，你把我的背簍背起，走走農(nóng)戶，臉皮厚才能搞工作�！毙炀S新是土生土長(zhǎng)的黔江人，也有個(gè)背簍。
“那就試試吧�！痹俅蜗锣l(xiāng)時(shí)，潘珂背起老徐的背簍，裝上檢徽、宣傳資料、辦公用品，帶領(lǐng)檢察室工作人員開(kāi)始了上山下鄉(xiāng)、走村串戶。漸漸地，“洋氣的制服+傳統(tǒng)的背簍+莊嚴(yán)的檢徽”成了他們的名片。老鄉(xiāng)們知道了檢察院是什么地方、檢察官可以幫他們做些什么事。
“我們有煩心事、不平事可以有處說(shuō)理，有人管了。”79歲的黃大媽提起“背簍檢察官”，一個(gè)勁兒說(shuō)好。
黃大媽的家是一個(gè)用空心磚和木板圍成的簡(jiǎn)易棚子，屋頂和四周裹著幾塊殘破的塑料布，這原本是個(gè)養(yǎng)蠶的棚子，里面散發(fā)著難聞的氣味。距棚子十幾米外，是黃大媽兒子居住的嶄新的二層小樓。今年夏天，她找到檢察室，要求幫助她向兒子追討贍養(yǎng)費(fèi)。潘珂與同事決定，實(shí)地去調(diào)查核實(shí)。
盛夏山城，酷暑難耐。潘珂和同事趕到黃大媽家，后背被汗水浸透，制服緊緊貼在后背上。他顧不上擦擦臉上的汗水，一邊記錄著黃大媽的哭訴，一邊不時(shí)詢問(wèn)著細(xì)節(jié)。臨走時(shí)，潘珂一邊背背簍一邊說(shuō)：“您的事我們一定好好處理。”黃大媽眼圈頓時(shí)紅了，她兩步一停三步一送，跟著檢察官身后的背簍走到了村口。
“背簍檢察官來(lái)了！”背簍里的檢徽和“流動(dòng)檢察室”的牌子，村民們老遠(yuǎn)就看得見(jiàn)……
最接地氣的制度
在黔江區(qū)濯水古鎮(zhèn)，四個(gè)房間組成了一個(gè)檢察室，墻上“忠誠(chéng)”“為民”“公正”“廉潔”八個(gè)大字被刷成金色格外醒目，棕色的木門讓這個(gè)檢察室跟古鎮(zhèn)融為了一體。
“熱情接待群眾，進(jìn)門先倒一杯水，出門發(fā)檢民聯(lián)絡(luò)卡�！薄敖鉀Q群眾訴求，能一次性解決的就一次性解決，能來(lái)一次的不來(lái)第二次，讓群眾少跑路�！薄�
走進(jìn)檢察室大門，掛在濯水檢察室墻面上的制度映入眼簾，這就是被群眾說(shuō)的“最接地氣的制度”。
曾經(jīng)有一位老人是吃完早飯從家里出發(fā)到鎮(zhèn)上趕集賣青菜，然后來(lái)檢察室咨詢民事執(zhí)行監(jiān)督程序。剛好趕上12點(diǎn)半之后檢察室休息，潘珂發(fā)現(xiàn)時(shí)，老人已經(jīng)等了一個(gè)多小時(shí)�！拔覀児ぷ鳑](méi)有做到位，讓您等了這么久�！笨吹嚼先四樕系暮怪�，潘珂愧疚極了，當(dāng)時(shí)就跟檢察室的小譚、小楊、小鄭幾個(gè)人一合計(jì)，將工作時(shí)間改成：中午休息時(shí)，檢察室必須留人值守；駐地趕場(chǎng)時(shí)，正常上班。就這樣，檢察室根據(jù)鄉(xiāng)村實(shí)際，陸續(xù)對(duì)工作制度進(jìn)行增減和改造。
“主任，檢察室接待窗口按照控申接待室標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，我覺(jué)得這一條也不符合本地民情�！泵恐芾龝�(huì)上，小鄭鄭重其事地提出。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，按照控申接待室的要求建設(shè)，就要安裝半封閉的防爆玻璃。但濯水檢察室建在最基層，和一群長(zhǎng)期習(xí)慣面對(duì)面交流的鄉(xiāng)親打交道，這個(gè)煞有介事的辦公設(shè)施，只怕會(huì)將群眾推得越來(lái)越遠(yuǎn)。就這樣，幾個(gè)年輕人一拍即合，一致決定建成開(kāi)放式接待臺(tái)。
一來(lái)二去，3年來(lái)，檢察室的工作制度從開(kāi)始的10條，增加到后來(lái)的13條，現(xiàn)在是11條，不但變來(lái)變?nèi)�，而且處處接地氣，越是接地氣的制度越管用，也越靠近群眾�?/FONT>
“要做好檢察工作，首先要了解當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)俗民情，融入當(dāng)?shù)乩习傩�。”在黔江區(qū)檢察院檢察長(zhǎng)田遠(yuǎn)未的推動(dòng)下，“背簍檢察官”堅(jiān)持以人民為中心，踐行群眾路線，與當(dāng)?shù)厝舜虺梢黄阉痉槊竦募言拏鞅榱税陀宕蟮亍?/FONT>
法治驛站進(jìn)農(nóng)家
一個(gè)檢徽、一塊標(biāo)牌，這就形成了一個(gè)簡(jiǎn)易的流動(dòng)法治宣傳站。從2016年開(kāi)始，“背簍檢察官”就是用這種方式，把法律服務(wù)送到基層群眾的家門口。
“檢民聯(lián)系卡”是潘珂專門制作的名片，上面有他的電話，還有“黔江檢察”的微信二維碼，背后還印著檢察室職能職責(zé)。在進(jìn)村走訪、普法宣傳時(shí)，潘珂都會(huì)將卡片分發(fā)給村民，方便聯(lián)系，目前已經(jīng)發(fā)出5000多張。
這種被當(dāng)?shù)厝罕姺Q為“法治驛站”的宣傳點(diǎn)，除了能開(kāi)展宣傳法律知識(shí)，答疑解惑外，還可以為群眾提供受理申訴、法律援助等服務(wù)。
濯水鎮(zhèn)村民李福生拖了5年的借款糾紛就是在“法治驛站”的幫助下及時(shí)得到了解決。
“老輩子，您先坐，給我們說(shuō)說(shuō)您案子的還款情況！”下鄉(xiāng)遇到年紀(jì)大的人，潘珂總習(xí)慣稱他們?yōu)椤袄陷呑印�，他說(shuō)，這樣老百姓才不覺(jué)得“見(jiàn)外”。潘珂讓李福生先坐下，自己則坐在樓梯臺(tái)階上，從背簍里拿出筆記本，邊聽(tīng)邊記。“上個(gè)月還了我15萬(wàn)啦！”李福生雙手抱拳，感激地說(shuō)。
原來(lái)，6年前李福生把全部積蓄45萬(wàn)元借給了同村村民陳某做工程，但陳某拿到錢后卻消失得無(wú)影無(wú)蹤。去年，李福生趕集時(shí)遇到正在集市“擺攤”開(kāi)展普法活動(dòng)的潘珂。了解情況后，潘珂和檢察室的干警們及時(shí)為李福生提供了法律服務(wù)。
“老輩子，第二筆執(zhí)行款有沒(méi)有說(shuō)么子時(shí)候還您？”潘珂問(wèn)道。李福生笑了，“7月就還我20萬(wàn)，年底之前把剩下的還完�！薄斑^(guò)段時(shí)間我們?cè)賮?lái)，有么子問(wèn)題您隨時(shí)給我打電話�！迸绥孀鐾暧涗洠仙瞎P記本說(shuō)，然后背起背簍繼續(xù)走到下一戶群眾家中。
據(jù)了解，截至目前，“法治驛站”已進(jìn)村到戶72次，受理信訪接待54件，化解鄉(xiāng)村鄰里矛盾糾紛38起，收集各類線索50余條。
田坎上的高科技
提到“背簍檢察官”，也許會(huì)想到一些傳統(tǒng)設(shè)備，最多有個(gè)筆記本電腦。但這個(gè)背簍，可是內(nèi)容豐富得很，里面裝著無(wú)人機(jī)、投影儀、相機(jī)、執(zhí)法記錄儀……還有一些說(shuō)不出名字的儀器。
“這些東西大有用場(chǎng)�！�5月10日，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一處河道邊，潘珂啟動(dòng)了無(wú)人機(jī)，伴隨著螺旋“嗡嗡”的聲音，無(wú)人機(jī)“嗖”的一下飛了出去，盤旋在了一條河道上頭。這天，潘珂正在和同事用無(wú)人機(jī)對(duì)這條河道的污染整改情況進(jìn)行回訪取證。
今年4月，潘珂和同事經(jīng)過(guò)這條河道時(shí)，發(fā)現(xiàn)河道里臭氣熏天，原本應(yīng)該清亮的河水水體變成了暗黃色，河水表面漂浮明顯的油印。由于該河道是當(dāng)?shù)刂匾乃吹�，潘珂與同事當(dāng)即走訪居民了解情況。
“當(dāng)時(shí)，老鄉(xiāng)建議我們，等天氣連續(xù)晴好了三四天再到這里來(lái)，那時(shí)臭味更濃�！迸绥嬲f(shuō)，在發(fā)現(xiàn)這條公益訴訟的線索后，他和同事在連晴三日后的時(shí)間里，再次來(lái)到該河道調(diào)查，果真如當(dāng)?shù)匕傩账�。潘珂和同事順著味道去找河道污染的源頭，最終發(fā)現(xiàn)河道的污染源來(lái)自周邊居民生活污水的排放和船只泄漏的油污。
潘珂立即找到村干部詢問(wèn)，取證做筆錄。潘珂從背著的背簍里拿出便攜式打印機(jī)制作了現(xiàn)場(chǎng)筆錄。一天后，黔江區(qū)檢察院發(fā)出公益訴訟訴前檢察建議，與當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門共同發(fā)力，爭(zhēng)取在兩個(gè)月內(nèi)整改達(dá)標(biāo)。
5月10日，潘珂和同事再次回到河道查看整改情況時(shí)，河道已發(fā)生了明顯的改變：河道水體變得清亮了，河道污染源頭整改了，油船的動(dòng)力源也從用油改成了用電。
今年以來(lái)，檢察室以聯(lián)合排查、設(shè)點(diǎn)宣傳等形式，開(kāi)展“綠水青山就是金山銀山”主題公益訴訟宣傳活動(dòng)8次，向相關(guān)部門移送公益訴訟線索11條。
背簍承載的情分
這三年，潘珂好幾次有機(jī)會(huì)調(diào)回城里，可他不愿走。
一次，潘珂正在檢察室接待群眾，一個(gè)老農(nóng)特意找來(lái)，氣喘吁吁滿頭大汗，從口袋里掏出兩塊用樹(shù)葉包好的圓團(tuán)兒，說(shuō)要送給檢察官們嘗嘗。
“這個(gè)不會(huì)吃壞肚子，感謝你們幫忙，我都記在心里的。”潘珂這才回想起此前這位老鄉(xiāng)家娶新媳婦，遷戶口時(shí)遇到點(diǎn)麻煩，他們只是協(xié)助完善了手續(xù)，“只是做了一件小事，但對(duì)老百姓可能就是天大的事，其實(shí)我們只需要多走一點(diǎn)點(diǎn)路�！�
3年來(lái)，帶著4名90后干警走村串戶，改變的不只是潘珂自己。
26歲的鄭宜龍是四川大學(xué)軟件工程專業(yè)的高材生。第一天上班，他憧憬過(guò)無(wú)數(shù)種要辦理的案件，無(wú)一例外，都得是影視劇里演的那樣的大案、要案。
然而實(shí)際情況可不是這樣，分配到院里派駐的檢察室，兩口子吵架、鄰居鬧矛盾，這個(gè)滿腔熱血要干大事的年輕人對(duì)當(dāng)初的選擇產(chǎn)生了深深的懷疑……
直到一次，幫一個(gè)五保戶老人討回公道，找回本屬于他的2000元錢。老人顫顫巍巍接過(guò)錢，老淚縱橫。那一刻，鄭宜龍心里涌上一股從未有過(guò)的震顫。他決定，檢察這條路，他要走下去。
背簍檢察官，一身制服，肩上背著竹編背簍，曾經(jīng)在鄭宜龍看來(lái)，這“混搭”模樣不免讓人覺(jué)得好笑，但是后來(lái)，他切身體會(huì)到，在村民心中，他們是親人，是法律代言人。
3年來(lái)，潘珂接過(guò)老檢察官留下的背簍，帶著幾名90后，走遍了轄區(qū)全部219個(gè)村居，將檢察工作延伸到大山深處，幫助村民們破解了許多難題，讓他們的合法權(quán)益得到了保障，讓他們過(guò)上了幸福和諧的美麗生活。
“‘背簍檢察官’的故事傳遞了司法溫度，還原了基層檢察工作，弘揚(yáng)了社會(huì)正能量，就是踐行群眾路線，就是活生生地從群眾中來(lái)、到群眾中去，是最有檢察特色的一個(gè)普法和矛盾化解的典型，是重慶檢察機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)傳承新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的一個(gè)縮影，是新時(shí)代‘楓橋經(jīng)驗(yàn)’的檢察詮釋，樹(shù)立了新時(shí)代重慶青年檢察干警的典型�！敝貞c市檢察院檢察長(zhǎng)賀恒揚(yáng)在接受采訪時(shí)表示，目前，重慶市檢察院已出臺(tái)全市檢察機(jī)關(guān)向“背簍檢察官”學(xué)習(xí)的決定。
“背簍檢察官”以及他們身上承載的“楓橋經(jīng)驗(yàn)”和為民情懷，正在從黔江走向全市。
來(lái)源：重慶長(zhǎng)安網(wǎng) 責(zé)任編輯：趙利麗
