“我愿意被引渡回中國(guó)，拖延沒(méi)有意義，我的問(wèn)題終究要回中國(guó)解決�！彼诒＜永麃喫鞣苼喌胤椒ㄔ阂砷_(kāi)庭時(shí)如是說(shuō)。
眼前這位六旬老人面對(duì)來(lái)自家鄉(xiāng)的追逃工作人員神情落寞、雙手微顫，他就是新昌縣原縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng)姚錦旗。
菲律賓、越南、馬來(lái)西亞、古巴、哥倫比亞、保加利亞……2018年10月17日，在輾轉(zhuǎn)逃亡13年后，這位因涉嫌職務(wù)犯罪畏罪潛逃的“紅通逃犯”，最終在保加利亞落網(wǎng)。
2018年11月30日，在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組國(guó)際追逃追贓工作辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，經(jīng)中保兩國(guó)執(zhí)法部門通力協(xié)作，“紅通逃犯”姚錦旗被引渡回國(guó)。姚錦旗案件成為國(guó)家監(jiān)委成立以來(lái)首例成功引渡的職務(wù)犯罪案件，也是新中國(guó)成立以來(lái)首例從歐盟國(guó)家成功引渡的職務(wù)犯罪案件。
倉(cāng)皇出逃，四處飄零
2005年12月19日，因?yàn)樯嫦邮苜V，做賊心虛，姚錦旗倉(cāng)皇出逃。出逃前，他還搖身一變，成為了吉林人“李峰”。此后，他如驚弓之鳥(niǎo)般輾轉(zhuǎn)多國(guó)。13年來(lái)，姚錦旗孤身一人流浪國(guó)外，因?yàn)楹ε律矸荼┞�，不敢跟�?dāng)?shù)厝A人圈接觸，一直處于孤獨(dú)之中。
在首都機(jī)場(chǎng)，記者問(wèn)姚錦旗：“近年來(lái)國(guó)家反腐敗工作的力度越來(lái)越大，你心態(tài)上有沒(méi)有產(chǎn)生變化？”姚錦旗回答：“我一直抱著僥幸心理，再加上在申請(qǐng)加入保加利亞籍，如果有了新的身份，可能會(huì)不一樣�！�
據(jù)了解，姚錦旗申請(qǐng)加入保加利亞籍，差一步就成功，正是止步于國(guó)際刑警組織紅色通緝令。
其實(shí)，即使有了新身份，又有什么不同？“想想都沒(méi)意思�！币﹀\旗這樣總結(jié)他的逃亡生涯。
“這一天遲早會(huì)到來(lái)”
2005年12月20日，姚錦旗畏罪潛逃的第二天，浙江省檢察機(jī)關(guān)即以受賄罪對(duì)姚錦旗進(jìn)行立案，此后13載，追逃工作從未放松。
黨的十八大以后，黨中央的反腐力度空前加大。在中央反腐敗協(xié)調(diào)小組指揮下，中央追逃辦堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央決策部署，不遺余力地把侵害人民利益的外逃腐敗分子追回并繩之以法�！疤炝_地網(wǎng)、無(wú)路可逃”的高壓態(tài)勢(shì)已經(jīng)形成，“姚錦旗”們的外逃空間不斷被擠壓。
制度優(yōu)勢(shì)不斷轉(zhuǎn)化為治理效能。國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)，在中央追逃辦和浙江省追逃辦的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，紹興市追逃辦將姚錦旗作為重點(diǎn)追逃對(duì)象，進(jìn)一步整合力量，成立專案組，加大力度摸排姚錦旗在境內(nèi)外的關(guān)系網(wǎng)，一張無(wú)形的大網(wǎng)迅速撒開(kāi)。
最狡猾的“狐貍”也有“觸網(wǎng)”的那一天。
2018年6月初，浙江省追逃辦、紹興市追逃辦和省、市公安機(jī)關(guān)通力合作，終于鎖定吉林人“李峰”就是潛逃13年的姚錦旗。浙江省、紹興市追逃辦立即上報(bào)中央追逃辦。在中央追逃辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和公安機(jī)關(guān)的大力支持下，國(guó)際刑警組織發(fā)布了對(duì)姚錦旗的紅色通緝令。
2018年10月17日，“紅通逃犯”姚錦旗被保加利亞警方抓獲。3天后，國(guó)家監(jiān)委和省、市監(jiān)委派出境外工作組，赴保加利亞，與保方有關(guān)執(zhí)法機(jī)關(guān)，就引渡姚錦旗進(jìn)行會(huì)商。
姚錦旗原以為“姚常委、姚縣長(zhǎng)”會(huì)永遠(yuǎn)成為下落不明的“傳說(shuō)”，甚至天真地想借用另一個(gè)身份過(guò)上海外商人的“無(wú)憂人生”。然而，一切終究只是他自己的幻想，他是逃犯的事實(shí)從來(lái)未曾改變。他說(shuō)：“我一直不知道自己成為‘紅通逃犯’，警察到我家里來(lái)抓，我才知道。但我知道這一天遲早會(huì)到來(lái)�！�
引渡體現(xiàn)制度自信和治理能效
“以往我們境外‘獵狐’的主要手段是勸返或者強(qiáng)制遣返，像這樣從歐盟國(guó)家將涉嫌職務(wù)犯罪的逃犯引渡歸案，在國(guó)家監(jiān)察體制改革以來(lái)還是第一次�！敝醒胱诽愚k負(fù)責(zé)人告訴記者，雖然中保簽有引渡條約，中保兩國(guó)也有傳統(tǒng)友誼，但保加利亞的情況畢竟與國(guó)內(nèi)不一樣，哪一個(gè)環(huán)節(jié)沒(méi)扣上，就會(huì)使事情變得復(fù)雜。
2018年10月以來(lái)，中央追逃辦先后3次牽頭成立工作組赴保，在我駐保加利亞大使館的大力協(xié)助下，與保方最高檢、司法部、移民局開(kāi)展會(huì)商，確保將姚錦旗順利引渡回國(guó)。紹興市追逃辦還專門派遣辦案人員對(duì)姚錦旗進(jìn)行領(lǐng)事探視，在“鄉(xiāng)音”的循循善誘下，姚錦旗寫下了書(shū)面承諾，自愿歸案回國(guó)。
不僅僅是姚錦旗案，這些年來(lái)，在浙江省追逃辦的部署指揮下，紹興市始終把反腐敗追逃追贓工作擺在重要位置，集中優(yōu)勢(shì)兵力攻堅(jiān)，打贏了一場(chǎng)場(chǎng)漂亮的“獵狐”戰(zhàn)。監(jiān)察體制改革以來(lái)，紹興市已成功追回外逃國(guó)家工作人員6名，其中一名為潛逃22年的原紹興市物資局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)韓漢均�！案瘮》肿蛹词固拥教煅暮＝�，也要把他們追回來(lái)繩之以法，5年、10年、20年都要追。”紹興市追逃辦負(fù)責(zé)人說(shuō)。
浙江省追逃辦主任羅悅明在首都機(jī)場(chǎng)接受采訪時(shí)說(shuō)：“姚錦旗案件有三個(gè)特點(diǎn)：涉案金額較大，身份隱藏較深，外逃時(shí)間較長(zhǎng)。而這次姚錦旗案件追逃工作體現(xiàn)了兩個(gè)特點(diǎn)：一是中央追逃辦及其成員單位、省追逃辦及其成員單位把追逃工作作為貫徹黨的十九大精神、深入反腐敗的一項(xiàng)重要工作，通力合作，密切配合，最終取得了成功。二是堅(jiān)持以法治思維解決追逃問(wèn)題，我們通過(guò)中國(guó)與保加利亞執(zhí)法合作，把姚錦旗從保加利亞引渡回國(guó)，下一步我們監(jiān)察機(jī)關(guān)將繼續(xù)調(diào)查姚錦旗職務(wù)犯罪問(wèn)題，完善證據(jù)，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)依法處置，繩之以法�！�
姚錦旗的成功引渡是我國(guó)近年來(lái)有效開(kāi)展追逃追贓工作、把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能的一個(gè)縮影，也是我國(guó)反腐敗制度體系不斷得到國(guó)際認(rèn)可的一種體現(xiàn)。2014年以來(lái)，浙江省已從多個(gè)國(guó)家和地區(qū)追回外逃人員68名，其中“百名‘紅通’人員”4人，追逃追贓工作成效顯著。
海外不是法外，更不是“避罪天堂”。姚錦旗的成功引渡同時(shí)也再次警示外逃腐敗分子：只有拋棄一切幻想，盡快投案自首，才是正確的選擇。
來(lái)源：紹興日?qǐng)?bào) 作者: 哲天行 鐘蘭花 胡安娜 編輯：徐曉
