最高檢：深入摸排侵害英烈名譽榮譽案線索，辦理一批典型案件

　　日前，最高人民檢察院民事行政檢察廳發(fā)出《關(guān)于貫徹<中華人民共和國英雄烈士保護法>捍衛(wèi)英雄烈士榮譽與尊嚴的通知》（下稱《通知》），要求各級檢察機關(guān)民行部門認真貫徹實施英烈保護法，深入摸排侵害英烈名譽榮譽案件線索，充分發(fā)揮檢察機關(guān)在英烈保護方面職能作用。

　　《通知》指出，各級檢察機關(guān)民行部門要提高認識，強化政治擔(dān)當(dāng)。認真組織學(xué)習(xí)英烈保護法，堅定“四個自信”，講政治，顧大局，主動擔(dān)當(dāng)，切實履行職責(zé)。充分認識到建立對侵害英雄烈士名譽榮譽案件的公益訴訟制度，是踐行“檢察官作為公共利益代表”“檢察機關(guān)是保護國家利益和社會公共利益的一支重要力量”重大論斷的重要舉措，是檢察公益訴訟理論和中國特色檢察制度的重要創(chuàng)新。

　　《通知》要求，各級檢察機關(guān)民行部門深入摸排侵害英雄烈士名譽榮譽案件線索，夯實檢察機關(guān)履行檢察公益監(jiān)督職能的基礎(chǔ)。加強與檢察機關(guān)其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)的聯(lián)系，重視從新聞媒體上發(fā)現(xiàn)案件線索，注重從群眾舉報中獲取案件線索。

　　《通知》強調(diào)，各級檢察機關(guān)民行部門要注重協(xié)同，形成保護合力。加強與相關(guān)主體聯(lián)系，建立完善的常態(tài)化溝通協(xié)調(diào)機制。與公安、民政、文化等負責(zé)英雄烈士保護工作的部門建立日常聯(lián)絡(luò)、信息共享機制。發(fā)揮好檢察一體化優(yōu)勢，充分運用行政執(zhí)法與刑事司法銜接平臺、行政執(zhí)法與行政檢察銜接平臺等工作機制。主動與法院、司法行政機關(guān)建立聯(lián)席會議機制，實時協(xié)調(diào)法律適用、訴訟程序、司法援助等問題，提高辦理相關(guān)案件的質(zhì)量和效率。

　　《通知》要求，各級檢察機關(guān)民行部門應(yīng)嚴格程序，辦理典型案件。要通過辦理一批典型案件，實現(xiàn)起訴一起、警示一片、教育和影響社會面的良好效果。根據(jù)英烈保護法第二十五條、二十六條的規(guī)定，以侮辱、誹謗或者其他方式侵害英雄烈士的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。英雄烈士沒有近親屬或者近親屬不提起訴訟的，檢察機關(guān)依法向法院提起民事公益訴訟。各級民行檢察部門要按照英烈保護法、侵權(quán)責(zé)任法及《最高人民法院關(guān)于審理利用信息網(wǎng)絡(luò)侵害人身權(quán)益民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》等法律和司法解釋的要求，準確把握侵權(quán)行為人、網(wǎng)絡(luò)運營者的責(zé)任承擔(dān)方式，提出有針對性訴訟請求，確保法律適用正確。要全面調(diào)查收集證據(jù)，確保庭審質(zhì)量和效果。

　　《通知》強調(diào)，各級檢察機關(guān)民行部門要積極探索，完善制度設(shè)計。在辦理案件過程中，要注意加強與法院溝通，按照“兩高”檢察公益訴訟司法解釋的要求，在遵循訴訟基本原則和審判權(quán)、檢察權(quán)運行規(guī)律的基礎(chǔ)上，積極探索，努力實踐，進一步完善檢察公益訴訟制度，延伸和拓展檢察公益監(jiān)督職能。要充分運用支持起訴等職能，依法支持英雄烈士的近親屬向法院提起民事訴訟，保護英雄烈士名譽榮譽。要注意督促負責(zé)英雄烈士保護工作的部門和行政機關(guān)依法履行監(jiān)管職責(zé)。對屬國有文物的英雄烈士紀念設(shè)施，相關(guān)行政機關(guān)違法行使職權(quán)或者不作為，符合行政訴訟法第二十五條第四款規(guī)定的，可以提起行政公益訴訟。