以生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)贡破髽I(yè)嚴(yán)格守法 - 我市出臺(tái)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案

試點(diǎn)兩年的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，將在全市范圍內(nèi)實(shí)施。日前，《紹興市生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案》經(jīng)市委市政府有關(guān)會(huì)議審議通過，我市率先在全國地市級(jí)城市制定出臺(tái)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實(shí)施方案。

“從試點(diǎn)改革到經(jīng)驗(yàn)推廣再到正式方案瓜熟蒂落，紹興走出了一條接地氣的生態(tài)環(huán)境損害賠償改革探索之路。”市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

2016年，浙江省將生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革試點(diǎn)列為浙江省重點(diǎn)突破項(xiàng)目，指定我市開展試點(diǎn)。兩年來，我市開展生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估54個(gè)，完成損害賠償14個(gè)，組織完成首個(gè)生態(tài)環(huán)境損害替代性修復(fù)場(chǎng)地建設(shè)，完成首例刑事附帶民事環(huán)境損害公益訴訟，收到首筆探索污染企業(yè)自愿認(rèn)繳環(huán)境損害賠償款。通過試點(diǎn)，我市已基本建立起政府主導(dǎo)的生態(tài)環(huán)境損害賠償解決途徑，形成生態(tài)環(huán)境損害賠償制度框架，逐步摸索出以生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)贡破髽I(yè)嚴(yán)格守法的管理模式，為生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革提供了可適用的案例實(shí)踐。

剛剛通過的《實(shí)施方案》，明確了近三年的工作目標(biāo)和路徑。自2018年起，在全市范圍內(nèi)試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，進(jìn)一步明確生態(tài)環(huán)境損害賠償范圍、責(zé)任主體、索賠主體、損害賠償解決途徑等，加強(qiáng)鑒定評(píng)估管理，完善資金保障及運(yùn)行機(jī)制，深化實(shí)踐探索，建立完善生態(tài)環(huán)境損害的修復(fù)和賠償制度，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。到2019年，建立健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評(píng)估、磋商、訴訟、修復(fù)、資金等管理制度，開展生態(tài)環(huán)境損害賠償探索實(shí)踐。到2020年，構(gòu)建起責(zé)任明確、途徑暢通、技術(shù)規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿�、修�?fù)有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

市政府指定市環(huán)保局負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境損害賠償具體工作，市國土、建設(shè)、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門及各區(qū)、縣（市）政府、市直開發(fā)區(qū)管委會(huì)按職責(zé)分工做好生態(tài)環(huán)境損害賠償案件調(diào)查、評(píng)估和磋商等相關(guān)工作。“生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)某绦蚍治宀阶撸赫{(diào)查評(píng)估-磋商與訴訟-執(zhí)行與監(jiān)督-生態(tài)修復(fù)-修復(fù)績(jī)效評(píng)估。”市環(huán)保局有關(guān)負(fù)責(zé)人解釋，《實(shí)施方案》完善了分級(jí)啟動(dòng)調(diào)查評(píng)估的工作機(jī)制，明確了市政府負(fù)責(zé)較大以上生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商、賠償工作部門負(fù)責(zé)其他生態(tài)環(huán)境損害賠償磋商的機(jī)制，探索了生態(tài)環(huán)境損害賠償刑民結(jié)合訴訟機(jī)制，真正做到了專業(yè)部門做專業(yè)的事。

 
作者：記者 鐘蘭花 通訊員 周 俊　編輯：陳文華 
來源：紹興網(wǎng)-紹興日?qǐng)?bào)