小小的一張身份證，是每個(gè)人獨(dú)一無(wú)二的身份證明�！皬臒o(wú)到有，從第一代發(fā)展到第二代，我有幸親歷了身份證變遷的全過(guò)程，這份記憶終身難忘。”今年53歲的陳一心，現(xiàn)任北京市公安局人口管理和基層工作總隊(duì)辦公室副主任，對(duì)身份證的變遷如數(shù)家珍。
“我相信每張身份證背后都有一個(gè)故事。新中國(guó)成立70周年之際，我希望能有更多的年輕人去了解這方寸之間背后的變遷，讓更多人回味那段歷史�！标愐恍恼f(shuō)，那也是他們這輩人的青春歲月。
陳一心搬出制作第一代身份證時(shí)使用的鉛字打印機(jī)
“靠人工建立起人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)”
在北京市公安局的檔案室里，至今仍擺放著一排排50年代老式的木柜子，這毫不起眼的陳舊的柜子里，按姓氏分門別類存放著1000余萬(wàn)張人口信息卡片，仿佛在訴說(shuō)著歲月的變遷。
90年代，民警在整理人口卡片。
陳一心說(shuō)，如今身份證就如空氣和水一樣，成為我們?nèi)粘Ｉ钪胁豢苫蛉钡囊徊糠�。但其�?shí)，在新中國(guó)剛剛成立的時(shí)候，人們并沒(méi)有身份證。公安局通過(guò)手寫的人口卡片進(jìn)行人口管理。
那時(shí)，只要年滿16歲，就需要建立一張人口卡片。為此，市公安局專門從全市調(diào)來(lái)名字寫的最好看的警察，負(fù)責(zé)填寫、保管人口卡。一張張手寫的紙質(zhì)卡片，記錄下每位公民的姓名、住址等18項(xiàng)個(gè)人信息。
人口登記卡
“這項(xiàng)工作看似簡(jiǎn)單，但是非常繁瑣。每位民警要管理數(shù)十萬(wàn)張卡片，每個(gè)環(huán)節(jié)都不能出錯(cuò)。相當(dāng)于靠一筆一畫手寫、人工分類建立起龐大的人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)。信息不僅要真實(shí)全面，還要能快速檢索查詢�！标愐恍母锌馈�
到了80年代，在改革開(kāi)放浪潮中，經(jīng)濟(jì)活躍起來(lái)，人口流動(dòng)頻繁。不管是走親探友還是出差，出門沒(méi)有介紹信，就買不到車票、住不上招待所。可介紹信容易損壞丟失，開(kāi)具流程繁瑣，出臺(tái)統(tǒng)一的身份證明迫在眉睫。
“中國(guó)人從此有了唯一的身份代碼”
1984年4月6日，國(guó)務(wù)院發(fā)布了《中華人民共和國(guó)居民身份證試行條例》。
80年代，民警手繪的宣傳畫呼吁市民領(lǐng)取一代身份證。
8月30日晚，文化部宿舍大院里排起了長(zhǎng)隊(duì)，氣氛熱烈的像過(guò)節(jié)一般。原來(lái)，中國(guó)首批居民身份證發(fā)放儀式在這里舉行，38歲的女高音歌唱家單秀榮成為第一個(gè)領(lǐng)取第一代居民身份證的人，當(dāng)晚還有380位市民拿到了屬于自己的身份證。中國(guó)人從此有了唯一的、終身不變的身份代碼。
1984年全國(guó)首發(fā)第一張身份證
1985年，陳一心畢業(yè)后被分到市公安局戶籍處居民身份證管理科，負(fù)責(zé)制作發(fā)放身份證，從此和身份證結(jié)下了不解之緣。
別看身份證只是一張小小的卡片，但制作程序繁瑣，全部需手工完成，要經(jīng)過(guò)填寫、校驗(yàn)、過(guò)塑等16道復(fù)雜的工序。
民警正在手工制作第一代身份證
“身份證的制作周期是60天，每道工序一天完成多少都有定額。比如今天擴(kuò)印，那一天要印5000張左右，如果明天該朔封了，那塑封完2000張證件才能下班，經(jīng)常累到腰酸背痛�！泵慨�(dāng)陳一心提起那段往事，似乎總有說(shuō)不完的話。
陳一心年輕時(shí)的工作照
70周年國(guó)慶臨近，陳一心從單位的陳列柜里翻出一摞當(dāng)年手寫的一代身份證，看了又看；他還找出當(dāng)年制作身份證的鉛字打印字、過(guò)塑機(jī)，擦去上面厚厚的灰塵。這些“老物件”仿佛帶著他穿越時(shí)光，回到了80年代。后來(lái)為了提高效率，陳一心和他的同事們開(kāi)始嘗試用鉛字打印代替手工填寫，很快有了打字速度更快的四通打印機(jī)，后來(lái)又發(fā)展到使用286、386電腦……科技的進(jìn)步，節(jié)約了大量時(shí)間和人力。
“走到哪里都要記得自己是中國(guó)公民”
一代身份證雖然比傳統(tǒng)介紹信進(jìn)步了許多，但也存在著制作工藝繁瑣，制作周期長(zhǎng)，信息辨識(shí)效率低，防偽措施弱等問(wèn)題。
2004年5月16日上午，北京市換發(fā)第二代居民身份證的首發(fā)儀式在東城區(qū)六十五中學(xué)的禮堂內(nèi)舉行。生產(chǎn)工藝更加先進(jìn)，制作精良、內(nèi)置芯片的第二代居民身份證開(kāi)始進(jìn)入人們的生活。當(dāng)天，東城區(qū)1300名居民拿到了北京市首批第二代居民身份證。其中年齡最小的是7歲的趙熙然小朋友，他成為北京市第一位申領(lǐng)第二代居民身份證的未成年人�！白w機(jī)、住旅館都要用到身份證的�！壁w熙然捧著自己的身份證自豪地說(shuō)。趙熙然的母親耿女士當(dāng)時(shí)接受媒體記者采訪時(shí)說(shuō)，為兒子申領(lǐng)身份證是為了讓他從小樹(shù)立公民意識(shí)，“走到哪里都記得自己是中國(guó)公民”。
7歲的趙熙然領(lǐng)到自己的身份證
“第二代身份證有了質(zhì)的飛躍。”陳一心說(shuō)，二代身份證采用非接觸式IC卡技術(shù)制作，具備視讀和機(jī)讀兩種功能。證件表面采用防偽膜和印刷防偽技術(shù)，證件內(nèi)置防智能芯片�！熬退阌腥藗卧�，即使能造出‘模樣’，也難以復(fù)制‘心臟’’。第二代身份證的生產(chǎn)車間，從電腦自動(dòng)排版到膜打印機(jī)、層壓沖切機(jī)、電寫入機(jī)，身份證的“出爐”幾乎實(shí)現(xiàn)了全自動(dòng)化。“出爐”后，還有專門的分揀機(jī)，自動(dòng)讀取證件芯片中的信息，將身份證按設(shè)置好的受理點(diǎn)分揀出來(lái)。
二代居民身份證制作車間
陳一心興奮地介紹道，如今一套流水線設(shè)備一天能制作出3萬(wàn)張身份證，效率大大提高，辦證時(shí)間也從過(guò)去的60個(gè)工作日縮減到現(xiàn)在的10個(gè)工作日。
小小身份證邁進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)+時(shí)代
“警察同志，我父親今年快90歲了，行走不便，我實(shí)在不知道該怎么為他補(bǔ)辦身份證�！苯衲�9月的一天，一個(gè)電話打進(jìn)了公安局。原來(lái)，89歲的童大爺，在醫(yī)院看病期間不慎將身份證丟失，導(dǎo)致無(wú)法辦理醫(yī)保等手續(xù)。童大爺行動(dòng)不便，無(wú)法到派出所照相、補(bǔ)辦身份證，這著實(shí)讓他的兒子犯了愁。
得知后，陳一心和屬地派出所民警一起專程上門為老人補(bǔ)辦身份證�！拔覀冏尷先俗诖采希瑤退硪路�、梳頭、擺正姿勢(shì)、拍照，還打開(kāi)電腦，為老人采集指紋等信息�！敝挥昧藥追昼姡畔⒉杉偷怯浌ぷ骶屯瓿闪�，陳一心告訴老人，等證件辦理好后會(huì)第一時(shí)間送到。老人激動(dòng)地拉著陳一心的手連連致謝，高興的合不攏嘴。
老人握著陳一心的手連連致謝
而對(duì)于陳一心他們來(lái)說(shuō)，像這樣的故事幾乎每個(gè)月都會(huì)發(fā)生。近年來(lái)，北京市陸續(xù)推出多項(xiàng)便民舉措，比如為行動(dòng)不便的老人或者殘疾人上門辦理身份證；每年開(kāi)學(xué)季，去高校集中為大學(xué)生辦理身份證等等。
不僅如此，北京市公安局還推出了“網(wǎng)上北京市公安局”，市民可以網(wǎng)上預(yù)約辦理身份證，或者通過(guò)部分派出所及社區(qū)里的24小時(shí)開(kāi)放設(shè)備自助辦理身份證。
身份證24小時(shí)自助辦理機(jī)
30多年來(lái)，陳一心經(jīng)手辦理的身份證不計(jì)其數(shù)，他說(shuō)，薄薄的身份證，在方寸之間，記錄了我國(guó)社會(huì)精細(xì)化管理和便民服務(wù)的巨大提升，也見(jiàn)證了祖國(guó)70年來(lái)的發(fā)展變遷，還將陪著我們繼續(xù)邁向新的旅程。
來(lái)源：平安北京 微信公眾號(hào) 責(zé)任編輯：郭莎莎
