近日,國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制的指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)。
《意見》指出,要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),按照依法依規(guī)、改革創(chuàng)新、協(xié)同共治的原則,以加強(qiáng)信用監(jiān)管為著力點(diǎn),創(chuàng)新監(jiān)管理念、監(jiān)管制度和監(jiān)管方式,建立健全貫穿市場(chǎng)主體全生命周期,銜接事前、事中、事后全監(jiān)管環(huán)節(jié)的新型監(jiān)管機(jī)制,不斷提升監(jiān)管能力和水平,進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序,優(yōu)化營商環(huán)境,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。《意見》提出了四個(gè)方面政策措施。
一是創(chuàng)新事前環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。建立健全信用承諾制度,對(duì)申請(qǐng)人承諾符合審批條件并提交材料的有關(guān)行政許可事項(xiàng)應(yīng)予即時(shí)辦理,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體主動(dòng)向社會(huì)作出信用承諾;充分利用各級(jí)各類政務(wù)服務(wù)窗口,探索開展經(jīng)營者準(zhǔn)入前誠信教育;積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用,鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體在生產(chǎn)經(jīng)營中更廣泛、主動(dòng)地應(yīng)用信用報(bào)告。
二是加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。全面建立市場(chǎng)主體信用記錄,及時(shí)、準(zhǔn)確、全面記錄市場(chǎng)主體信用行為,特別是將失信記錄建檔留痕,做到可查可核可溯;建立健全信用信息自愿注冊(cè)機(jī)制,鼓勵(lì)市場(chǎng)主體在“信用中國”網(wǎng)站或其他渠道上自愿注冊(cè)信用信息;開展全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化、公益性的公共信用綜合評(píng)價(jià),為信用監(jiān)管提供更精準(zhǔn)的依據(jù);大力推進(jìn)信用分級(jí)分類監(jiān)管,根據(jù)市場(chǎng)主體信用狀況實(shí)施差異化監(jiān)管措施。
三是完善事后環(huán)節(jié)信用監(jiān)管。健全失信聯(lián)合懲戒對(duì)象認(rèn)定機(jī)制,督促失信市場(chǎng)主體限期整改,深入開展失信聯(lián)合懲戒,堅(jiān)決依法依規(guī)實(shí)施市場(chǎng)和行業(yè)禁入措施,依法追究違法失信責(zé)任,探索建立信用修復(fù)機(jī)制。
四是強(qiáng)化信用監(jiān)管的支撐保障。提升信用監(jiān)管信息化建設(shè)水平,形成信用監(jiān)管協(xié)同機(jī)制;大力推進(jìn)信用監(jiān)管信息公開公示,做到“應(yīng)公開、盡公開”;充分發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)對(duì)信用監(jiān)管的支撐作用,實(shí)現(xiàn)信用監(jiān)管數(shù)據(jù)可比對(duì)、過程可追溯、問題可監(jiān)測(cè);切實(shí)加大信用信息安全和市場(chǎng)主體權(quán)益保護(hù)力度,積極引導(dǎo)行業(yè)組織和信用服務(wù)機(jī)構(gòu)協(xié)同監(jiān)管。
《意見》要求,各地區(qū)各部門要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),細(xì)化責(zé)任分工,加強(qiáng)與其他“放管服”改革事項(xiàng)的銜接,組織開展信用建設(shè)和信用監(jiān)管試點(diǎn)示范。加快建章立制,推動(dòng)制定社會(huì)信用體系建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)。通過各種渠道和形式,深入細(xì)致向市場(chǎng)主體做好政策宣傳解讀工作。
來源：新華網(wǎng) 責(zé)任編輯：葉雨蒙
