法治日報(bào)全媒體記者侯建斌
記者12月7日從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部和財(cái)政部、民政部、人力資源和社會保障部、審計(jì)署、國務(wù)院扶貧辦、銀保監(jiān)會近日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理的指導(dǎo)意見》(以下稱《意見》),要求以著力整治群眾身邊的腐敗問題為突破口,調(diào)整優(yōu)化惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼政策體系,建立健全監(jiān)管長效機(jī)制,堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蚧菝窕蒉r(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金的“黑手”,確保各項(xiàng)惠民惠農(nóng)政策落地見效,不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
《意見》提出,到2023年,所有直接兌付到人到戶的惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼(以下簡稱補(bǔ)貼)資金原則上均實(shí)現(xiàn)通過“一卡通”方式發(fā)放,清理整合補(bǔ)貼政策和資金、規(guī)范代發(fā)金融機(jī)構(gòu)、搭建集中統(tǒng)一發(fā)放平臺、加強(qiáng)公開公示等工作基本完成,中央統(tǒng)籌、省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實(shí)的監(jiān)管格局基本建成,實(shí)現(xiàn)“一張清單管制度”、“一個(gè)平臺管發(fā)放”,補(bǔ)貼政策更加科學(xué),資金績效明顯提高。
《意見》明確,各省份要抓緊梳理本地區(qū)補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目,綜合運(yùn)用監(jiān)督檢查、調(diào)研核查、績效評價(jià)、預(yù)算管理等手段,加快補(bǔ)貼政策和項(xiàng)目資金清理整合進(jìn)度,最遲不晚于2021年6月底,向社會集中統(tǒng)一公開補(bǔ)貼政策清單,并在以后年度動態(tài)調(diào)整,及時(shí)向社會公布。
與此同時(shí),各省份要堵塞漏洞,制定涵蓋補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、發(fā)放、公開公示等環(huán)節(jié)的操作規(guī)范,實(shí)現(xiàn)管理規(guī)章制度化、程序流程規(guī)范化、操作權(quán)限明確化。通過事前現(xiàn)場抽查審核、事中隨機(jī)抽查、事后專項(xiàng)核查、大數(shù)據(jù)輔助核對等,強(qiáng)化對補(bǔ)貼資金的審核和監(jiān)管。實(shí)行補(bǔ)貼資金兌付限時(shí)辦理,明確具體時(shí)限要求,提高補(bǔ)貼資金結(jié)算進(jìn)度。
《意見》要求,各省份要充分依托已有設(shè)施,盡快搭建集中統(tǒng)一的補(bǔ)貼資金發(fā)放和管理平臺(社會保險(xiǎn)待遇發(fā)放和管理除外),對補(bǔ)貼資金核實(shí)、比對、支付、發(fā)放、公開公示等重要環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)進(jìn)行集中采集和管理,并按要求定期向國務(wù)院有關(guān)部門上報(bào)平臺數(shù)據(jù)。及時(shí)收集、整理各類違紀(jì)違法違規(guī)信息,對存在虛報(bào)冒領(lǐng)、貪污侵占、騙取補(bǔ)貼、挪用等行為的個(gè)人和單位,嚴(yán)肅追究責(zé)任并依法依規(guī)向社會公示。加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理領(lǐng)域信用體系建設(shè)。
《意見》強(qiáng)調(diào),國務(wù)院有關(guān)部門要進(jìn)一步完善補(bǔ)貼政策,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。各省級政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),建立健全“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門負(fù)責(zé)、上下協(xié)調(diào)、聯(lián)合聯(lián)動”工作機(jī)制,盡快制定或完善本地區(qū)加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理方案,層層壓實(shí)責(zé)任,認(rèn)真抓好落實(shí),防止形式主義、官僚主義。各省級政府要把推進(jìn)補(bǔ)貼資金“一卡通”管理作為保障和改善民生的重要舉措,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。地方各級有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化管理,加大監(jiān)管力度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正補(bǔ)貼發(fā)放中存在的問題。
來源：法治日報(bào)——法制網(wǎng)
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