資料圖：圖為最高人民法院。李慧思攝
中新網(wǎng)6月23日電據(jù)最高法官方微信消息，《最高人民法院關(guān)于行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴若干問(wèn)題的規(guī)定》于3月23日經(jīng)最高人民法院審判委員會(huì)第1797次會(huì)議討論通過(guò)，并于6月23日正式發(fā)布。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴司法解釋明確了不可抗力、意外事件、需要履行他人不能代替的公務(wù)、無(wú)法出庭的其他正當(dāng)事由等四種行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭的情形。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴司法解釋明確，行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人，包括行政機(jī)關(guān)的正職、副職負(fù)責(zé)人、參與分管被訴行政行為實(shí)施工作的副職級(jí)別的負(fù)責(zé)人以及其他參與分管的負(fù)責(zé)人。被訴行政機(jī)關(guān)委托的組織或者下級(jí)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人，不能作為被訴行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭。
有共同被告的行政案件，可以由共同被告協(xié)商確定行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴；也可以由人民法院確定。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴司法解釋提到，對(duì)于涉及食品藥品安全、生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)、公共衛(wèi)生安全等重大公共利益，社會(huì)高度關(guān)注或者可能引發(fā)群體性事件等的案件，人民法院應(yīng)當(dāng)通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴。有下列情形之一，需要行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭的，人民法院可以通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴：被訴行政行為涉及公民、法人或者其他組織重大人身、財(cái)產(chǎn)權(quán)益的；行政公益訴訟；被訴行政機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)范性文件要求行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的；人民法院認(rèn)為需要通知行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴的其他情形。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴司法解釋明確，有下列情形之一的，屬于行政訴訟法第三條第三款規(guī)定的行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭的情形：不可抗力；意外事件；需要履行他人不能代替的公務(wù)；無(wú)法出庭的其他正當(dāng)事由。
行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人有正當(dāng)理由不能出庭的，應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料，并加蓋行政機(jī)關(guān)印章或者由該機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽字認(rèn)可。人民法院應(yīng)當(dāng)對(duì)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不能出庭的理由以及證明材料進(jìn)行審查。行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人有正當(dāng)理由不能出庭，行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期開(kāi)庭審理的，人民法院可以準(zhǔn)許；人民法院也可以依職權(quán)決定延期開(kāi)庭審理。
有下列情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)向監(jiān)察機(jī)關(guān)、被訴行政機(jī)關(guān)的上一級(jí)行政機(jī)關(guān)提出司法建議：行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人未出庭應(yīng)訴，且未說(shuō)明理由或者理由不成立的；行政機(jī)關(guān)有正當(dāng)理由申請(qǐng)延期開(kāi)庭審理，人民法院準(zhǔn)許后再次開(kāi)庭審理時(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人仍未能出庭應(yīng)訴，且無(wú)正當(dāng)理由的；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人和行政機(jī)關(guān)相應(yīng)的工作人員均不出庭應(yīng)訴的；行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人未經(jīng)法庭許可中途退庭的；人民法院在庭審中要求行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行解釋或者說(shuō)明，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人拒絕解釋或者說(shuō)明，導(dǎo)致庭審無(wú)法進(jìn)行的。
有前款情形之一的，人民法院應(yīng)當(dāng)記錄在案并在裁判文書中載明。
來(lái)源：中國(guó)新聞網(wǎng)
責(zé)任編輯：肖劍
