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          平安要聞
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          以信息化為基礎(chǔ)以智能化為杠桿 司法行政改革取得新成效

          發(fā)布于:2020-6-8 17:48:00  瀏覽:841次

          以信息化為基礎(chǔ) 以智能化為杠桿

          司法行政改革取得新成效

          近年來,司法部持續(xù)加強(qiáng)智能化建設(shè),深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè),覆蓋行政立法、行政執(zhí)法、刑事執(zhí)行、公共法律服務(wù)四大職能的“大平臺、大系統(tǒng)、大數(shù)據(jù)”初步形成,為推進(jìn)全面依法治國,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供可靠支撐。

          大平臺建設(shè)取得新成績

          “你們是司法行政戰(zhàn)線的巾幗英雄、鏗鏘玫瑰,向你們致以誠摯的慰問和節(jié)日的祝賀!苯衲陭D女節(jié),司法部通過視頻連線的方式向堅守一線的司法行政女干警們送去節(jié)日祝福。視頻連線的實現(xiàn),得益于司法部指揮中心應(yīng)急指揮平臺匯聚全系統(tǒng)近百萬路監(jiān)控視頻和覆蓋4000個司法行政單位的點名系統(tǒng)。

          打破“信息孤島”“數(shù)據(jù)煙囪”,平臺建設(shè)的推進(jìn)在各地成果顯著。

          浙江強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集應(yīng)用,按照“一切業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化、一切數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)化”的原則,開展數(shù)據(jù)資源中心建設(shè),重點解決數(shù)據(jù)歸集、治理、共享交換和應(yīng)用問題,建成法律服務(wù)人口庫、法律服務(wù)機(jī)構(gòu)庫等5大主題庫,建成律師、公證、司法鑒定、法律援助、法律職業(yè)資格等10個業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)庫,按照“因需歸集、應(yīng)歸盡歸”的數(shù)據(jù)歸集要求,實現(xiàn)全系統(tǒng)的數(shù)據(jù)100%歸集。

          截至2020年4月,浙江司法行政系統(tǒng)歸集各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)近730多萬條,開放數(shù)據(jù)共享接口56個。打通與外部數(shù)據(jù)交換管道,累計向法院、人力社保、市場監(jiān)管、11個地市政府等17家單位提供各類數(shù)據(jù)293萬次,獲取民政、教育等7個部門數(shù)據(jù)4600萬余次,方便了人民群眾到司法行政機(jī)關(guān)辦事,并通過數(shù)據(jù)應(yīng)用成果支撐社區(qū)服刑人員管控和律師行業(yè)管理。完成行政審批和行政處罰等2大類行業(yè)數(shù)據(jù)的歸集工作,歸集數(shù)據(jù)73.4萬條,開發(fā)共享接口136個;開展可信電子證照歸集工作,完成對98.1萬余條行政許可證照信息歸集。

          廣東司法行政綜合信息系統(tǒng)已集成17個子系統(tǒng),總體實現(xiàn)全系統(tǒng)使用1個統(tǒng)一平臺的目標(biāo)。廣東省司法行政共享協(xié)同平臺已歸集各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)近3.5億條,并實現(xiàn)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間數(shù)據(jù)共享。30類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)掛接至省政務(wù)大數(shù)據(jù)中心,累計向省直各單位共享數(shù)據(jù)609萬條,共享公證文書信息近150萬份、公證書電子證照1.1萬件;累計向司法部推送各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)近1億條,向各地市共享各類業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)1700余萬條。

          大系統(tǒng)共治取得新提升

          為解決行政執(zhí)法流程和標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、各系統(tǒng)之間基礎(chǔ)不一、條塊分割等問題,司法行政四大職能業(yè)務(wù)系統(tǒng)全面覆蓋,實現(xiàn)執(zhí)法協(xié)作、信息互通。

          司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,立法意見征集、備案審查等系統(tǒng)實現(xiàn)數(shù)據(jù)資源高效采集、匯集、整合。立法備案審查系統(tǒng)已接入有立法權(quán)的429個報備單位,有效助力落實“有件必備、有備必審、有錯必糾”;行政復(fù)議工作平臺已接入48個國務(wù)院部門、31個省(市、區(qū))、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán),全國行政復(fù)議“一張網(wǎng)”初步形成;行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督系統(tǒng)投入使用。以信息數(shù)據(jù)融合為支撐,司法行政協(xié)同治理能力得到有效提升。

          記者了解到,廣東采取全流程辦案與移動辦案需求相結(jié)合的設(shè)計思路,啟動全省行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)。為推動權(quán)責(zé)清單動態(tài)調(diào)整、落地執(zhí)行,行政執(zhí)法“兩平臺”將涉及權(quán)責(zé)事項的2800多部法規(guī)入庫結(jié)構(gòu)化,與行政執(zhí)法事項一一建立對應(yīng)關(guān)系;將全省5366個執(zhí)法單位、約20萬執(zhí)法人員入庫,建立職權(quán)清晰的執(zhí)法主體及人員數(shù)據(jù)庫。

          目前,廣東已完成行政執(zhí)法信息平臺電腦版和移動版開發(fā),包含19個功能模塊約48項子功能;第一批試點單位已實現(xiàn)行政執(zhí)法信息平臺和移動執(zhí)法辦案系統(tǒng)全流程跑通;覆蓋省市縣鎮(zhèn)四級和涵蓋城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境等17個領(lǐng)域的75家單位,正在緊鑼密鼓地開展第二批試點。

          大數(shù)據(jù)慧治取得新突破

          “一人多證”“一人多職”等問題如何根治?司法行政大數(shù)據(jù)匯聚各業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)14.4億條,與公安部人口庫、民政部婚姻庫、自然資源不動產(chǎn)庫建立數(shù)據(jù)共享機(jī)制,有效遏制此類現(xiàn)象。

          貴州“智慧+”系列建設(shè)讓警力、戰(zhàn)斗力、公信力大幅提升。2019年12月,“區(qū)塊鏈+公正執(zhí)法”試點建設(shè)在貴州省白云監(jiān)獄正式啟動,重點推進(jìn)區(qū)塊鏈技術(shù)與監(jiān)管改造深入融合,建立“罪犯計分考核區(qū)塊鏈監(jiān)管平臺”,對監(jiān)區(qū)進(jìn)行3D建模,構(gòu)成三維可視化環(huán)境,完整建立監(jiān)區(qū)內(nèi)突發(fā)事件預(yù)警機(jī)制及處理流程,數(shù)據(jù)上鏈存證,保證數(shù)據(jù)真實有效、無法篡改、全程留痕。

          截至2020年4月底,江西已建成51大類重點數(shù)據(jù)庫,整合了全系統(tǒng)內(nèi)部的法律服務(wù)和行政執(zhí)法監(jiān)督等30多億條數(shù)據(jù)信息,同時全面對接了民政、衛(wèi)生健康、自然資源等部門的70多億條數(shù)據(jù)信息。2018年以來,開放法律服務(wù)等相關(guān)數(shù)據(jù)1541.73萬項,社會查詢次數(shù)累計突破1000萬人次。

          有些地方通過大數(shù)據(jù)應(yīng)用,形成了法律法規(guī)適用頻度、部門履職、執(zhí)法效能等多維度分析評估指標(biāo)體系。有些地方通過公共法律服務(wù)大數(shù)據(jù)分析,在提供精準(zhǔn)法律服務(wù)、有效感知社情民意、防范化解社會矛盾方面發(fā)揮了積極作用。

          司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,司法部將持續(xù)加強(qiáng)智能化建設(shè),深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè),為推進(jìn)全面依法治國,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供可靠的智能化支撐。

          數(shù)字法治 智慧司法

          司法行政智能化建設(shè)改革亮點紛呈

          農(nóng)民工欠薪求助綠色通道、行政執(zhí)法監(jiān)督平臺、刑事案件智能咨詢……中國法律服務(wù)網(wǎng)上線以來,累計訪問14億人次,法律咨詢1000萬人次,在線辦事150余萬件,用戶滿意度持續(xù)保持在95%以上。

          這組數(shù)據(jù)是司法部持續(xù)加強(qiáng)智能化建設(shè),深化“數(shù)字法治、智慧司法”建設(shè)的一個縮影。近年來,全國各級司法行政系統(tǒng)加快推進(jìn)司法行政信息化、智能化建設(shè),進(jìn)一步提升司法行政工作現(xiàn)代化水平,有力推動司法行政改革發(fā)展。

          貴州行政復(fù)議辦案時間減至30天

          方言不好懂?手寫易出錯?12348四川法網(wǎng)引入智能語音服務(wù),實現(xiàn)四川方言的語音自動轉(zhuǎn)寫,有效提升了服務(wù)效率。四川“12348公共法律服務(wù)熱線平臺”集法律咨詢、派發(fā)工單、統(tǒng)計分析、服務(wù)投訴為一體,實現(xiàn)熱線咨詢?nèi)旌?4小時響應(yīng)。

          實體、熱線和網(wǎng)絡(luò)平臺日趨融合,“互聯(lián)網(wǎng)+公共法律服務(wù)”成為司法為民的重要渠道。

          貴州推動行政復(fù)議案件申請、登記、立案、結(jié)案、歸檔全程“網(wǎng)上辦”,讓信息多跑路、群眾少跑腿,打通復(fù)議為民“最后一公里”,辦案時間從50天縮短到30天。

          廣東司法行政嘗試了一些新技術(shù)。其中,廣州市開發(fā)法律服務(wù)機(jī)器人“法寶寶”,提供24小時自助查詢服務(wù);研發(fā)上線全國首張電子律師執(zhí)業(yè)證,搭建快速問律師平臺,搶單式高效為群眾解答法律咨詢。深圳市以406萬家企業(yè)大數(shù)據(jù)為依托,融合人工智能、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù),推出全國首家“民營企業(yè)法治體檢自測系統(tǒng)”;建設(shè)“一帶一路”法治地圖,開啟域外法律查明線上線下聯(lián)動新模式。

          中國法網(wǎng)解答涉疫情法律咨詢3萬余條

          “疫情期間用電子勞動合同有效嗎?”“疫情致租房停熱水、少設(shè)施,能減租退租嗎?”新冠肺炎疫情發(fā)生以來,中國法律服務(wù)網(wǎng)開通“防控疫情、法治同行”“企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)”專欄,共解答涉及疫情相關(guān)法律咨詢3萬余條,為人民群眾提供法律服務(wù)。

          內(nèi)蒙古司法廳利用4K智能機(jī)頂盒公共法律服務(wù)電視終端發(fā)布疫情防控相關(guān)宣傳信息和法律服務(wù)典型案例134項;內(nèi)蒙古掌上12348微信公眾號、司法廳官網(wǎng)等開設(shè)疫情防控工作專欄,宣傳疫情防控相關(guān)知識,引導(dǎo)群眾網(wǎng)上辦事,減少向?qū)嶓w大廳聚集;內(nèi)蒙古12348公共法律服務(wù)熱線平臺話務(wù)總量為51927通,涉及疫情相關(guān)的咨詢1546通,占總體咨詢的2.98%。12348內(nèi)蒙古法網(wǎng)受理涉及疫情相關(guān)咨詢77次。

          截至2020年4月底,江西全省所有設(shè)區(qū)市、縣(市、區(qū))司法局和623個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)司法所建設(shè)了731個遠(yuǎn)程法律服務(wù)中心,開創(chuàng)了“全網(wǎng)覆蓋、互聯(lián)互通、網(wǎng)上申請、高清可視、在線互動”的遠(yuǎn)程法律服務(wù)新模式。截至目前,已回復(fù)群眾網(wǎng)上咨詢的法律問題45.71萬個、網(wǎng)上辦理法律服務(wù)事項31.47萬件,群眾“網(wǎng)上找法”已蔚然成風(fēng)。新冠肺炎疫情期間,江西法律服務(wù)網(wǎng)專門開辟了“戰(zhàn)‘疫’法律服務(wù)專區(qū)”,積極發(fā)揮線上法律服務(wù)優(yōu)勢,網(wǎng)上解答法律咨詢1.73萬個,網(wǎng)上辦理法律服務(wù)事項2.35萬件,安排遠(yuǎn)程咨詢、遠(yuǎn)程調(diào)解3.71萬人次,成為了群眾身邊的“法律醫(yī)生”。

          疫情防控以來,浙江全省12348法律服務(wù)熱線解答法律咨詢4292件,省市兩級法律服務(wù)網(wǎng)解答法律咨詢381件。全省值班律師提供視頻咨詢981人次。公證機(jī)構(gòu)共接受在線預(yù)約辦證6010件,線上受理1020件。共受理在線人民調(diào)解申請204件,調(diào)解成功163件,部分案件由線上轉(zhuǎn)入線下調(diào)解。

          “粵省事”法律服務(wù)專區(qū)集結(jié)上千個問題

          貴州各級司法行政機(jī)關(guān)指揮中心建成以來,積極承接調(diào)度、協(xié)調(diào)處理“12345”“12348”熱線轉(zhuǎn)辦的涉及司法行政的群眾訴求,圓滿完成“7.2”水城特大山體滑坡災(zāi)害、思南特大交通事故的法律服務(wù)指揮調(diào)度工作。省級指揮中心2019年共開展“網(wǎng)上警務(wù)督察”95次,發(fā)現(xiàn)問題隱患48件,督促完成整改42件。

          廣東以統(tǒng)一的對外服務(wù)、運(yùn)營管理、底層支撐等三大類38個子系統(tǒng)為支撐,搭建縱向覆蓋省、市、縣、鎮(zhèn)、村五級服務(wù)架構(gòu),橫向集實體平臺、語音平臺、網(wǎng)絡(luò)平臺、移動客戶端、微信公眾號為一體的廣東法律服務(wù)網(wǎng),面向群眾提供16類172項服務(wù),在全國率先實現(xiàn)公共法律服務(wù)普及化、一體化。在此基礎(chǔ)上,廣東聚焦“智能精準(zhǔn)”,推動134項行政權(quán)力事項和233項公共服務(wù)事項進(jìn)駐廣東政務(wù)服務(wù)網(wǎng),行政許可和公共服務(wù)事項全部實現(xiàn)在線申辦。推動公共法律服務(wù)進(jìn)駐“粵省事”移動民生服務(wù)平臺,為群眾提供法律咨詢、公證辦理等七大項服務(wù),實現(xiàn)法律服務(wù)事項“指尖辦”。

          2019年建成的“粵省事”法律服務(wù)專區(qū),設(shè)立15個應(yīng)用場景,共1142個常見問題、1102條律師常用意見和51個推薦服務(wù)事項,并整合多個部門共78個服務(wù)事項,至今訪問量已達(dá)84579人次,導(dǎo)診“常見問題”閱讀量已突破22萬人次。在“粵省事”微信小程序的疫情防控服務(wù)專區(qū)增加“防疫便民法律服務(wù)”欄目,組織110多名志愿律師為群眾提供“一對一”“點對點”的公益法律咨詢服務(wù),進(jìn)一步增強(qiáng)人民群眾在法治領(lǐng)域的獲得感、幸福感、安全感。


          來源:司法部政府網(wǎng)
          責(zé)任編輯:高楊清

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