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          蓋北:綜合改革激活一池春水

          發(fā)布于:2020-7-20 7:59:00  瀏覽:613次

          近日,上虞區(qū)蓋北鎮(zhèn)躋身“2020年度全省農(nóng)村綜合改革集成建設(shè)項(xiàng)目”試點(diǎn)單位。能成為上虞進(jìn)入試點(diǎn)“籠子”的唯一鎮(zhèn)街,得益于蓋北啟動(dòng)總投資概算3.15億元、以“兩改革三美麗”為核心的農(nóng)村綜合改革。

          “綜合改革是‘活力蓋北’之源!我們要抓住這次全省試點(diǎn)契機(jī),力爭(zhēng)通過(guò)兩年努力,使村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展壯大,全鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入年均增長(zhǎng)10%以上,實(shí)現(xiàn)秀麗宜居生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)融合生產(chǎn)美、人文和諧生活美,讓農(nóng)村成為農(nóng)民的幸福家園!鄙嫌輩^(qū)蓋北鎮(zhèn)黨委書(shū)記朱煒江說(shuō)。

          試水“土地銀行”,向改革要?jiǎng)恿?/strong>

          7月18日上午,蓋北鎮(zhèn)占地6萬(wàn)余平方米的“花夢(mèng)緣”花卉基地游人如織,大片大片的七彩百日花以及彩虹棧道等景觀小品,吸引了數(shù)以千計(jì)的市民和游客慕名前來(lái)!暗靡嬗谕菩挟a(chǎn)權(quán)制度改革,試水‘土地銀行’,使得旅游產(chǎn)業(yè)迸發(fā)活力,‘花夢(mèng)緣’花卉基地等文旅項(xiàng)目順利推進(jìn)!鄙w北鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)徐松杰告訴記者。

          蓋北鎮(zhèn)是地處杭州灣畔的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)區(qū)域面積16.8平方公里,常住人口2.4萬(wàn),新居民近3萬(wàn),人多地少是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。

          從2018年底開(kāi)始,蓋北鎮(zhèn)深化產(chǎn)權(quán)制度改革,探索成立承包地經(jīng)營(yíng)權(quán)鎮(zhèn)級(jí)收儲(chǔ)中心,也就是“土地銀行”!胺厕r(nóng)民的閑置土地,均可存入‘土地銀行’,獲得相應(yīng)收益!毙焖山芙榻B,有的農(nóng)民想取回存入“土地銀行”的土地,鎮(zhèn)政府會(huì)負(fù)責(zé)調(diào)撥土地。

          年初,蓋北鎮(zhèn)利用“土地銀行”吸儲(chǔ)的100畝土地,建設(shè)“花夢(mèng)緣”花卉基地;300余畝土地轉(zhuǎn)租給森禾花麗公司,打造成片花海項(xiàng)目。

          “有了‘土地銀行’,可謂‘一箭三雕’!辈稍L中,現(xiàn)年54歲的蓋北鎮(zhèn)豐棉村村民應(yīng)佰鋒笑著說(shuō),他家有1.5畝承包田,以前種植高粱等經(jīng)濟(jì)作物,收成并不高。從2018年12月起,他將土地存入“土地銀行”,不僅每年有2250元收益,而且家門(mén)口建起的大花園成了休閑觀光好去處,自己也得以從土地中解脫出來(lái),當(dāng)起了花卉基地管理員,每月工資5000元。

          像應(yīng)佰鋒一樣,蓋北鎮(zhèn)共有326戶農(nóng)戶將440多畝土地存入“土地銀行”,涉及豐棉、鎮(zhèn)東和豐富3個(gè)村,每畝土地每年有1500元收益!傲(zhēng)到明年底,全鎮(zhèn)存儲(chǔ)土地3000畝以上!毙焖山苷f(shuō),為引進(jìn)特色項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)企業(yè),助力農(nóng)文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。

          推行“一村一幢樓”,向創(chuàng)新要活力

          “今年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入能夠邁入‘百萬(wàn)俱樂(lè)部’,成為全鎮(zhèn)的龍頭,靠的是建設(shè)‘一村一幢樓’!弊蛉,站在村口的一幢物業(yè)用房前,蓋北鎮(zhèn)世海村黨總支書(shū)記嚴(yán)柏青自豪地說(shuō)。下轉(zhuǎn)第5版

          世海村擁有1179戶3500多人口,是一個(gè)典型的平原村,去年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入剛剛邁過(guò)30萬(wàn)元關(guān)口。

          從去年9月1日起,村里著手建設(shè)總投資950萬(wàn)元的“一村一幢樓”項(xiàng)目,在村口流轉(zhuǎn)了6畝閑置建設(shè)土地,規(guī)劃建設(shè)3500平方米的物業(yè)用房。

          項(xiàng)目啟動(dòng)了,資金哪里來(lái)?嚴(yán)柏青說(shuō),這一項(xiàng)目列入上虞區(qū)級(jí)“一事一議”項(xiàng)目,由區(qū)、鎮(zhèn)兩級(jí)補(bǔ)助275萬(wàn)元。村里自籌部分資金,工程款總額的一半按合同分5年付清。

          今年初,世海村“一村一幢樓”項(xiàng)目順利竣工,出租給浙江林江化工股份有限公司和吉超等5家企業(yè)及個(gè)人,年租金近80萬(wàn)元。

          一方面是村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,另一方面北“傍”杭州灣上虞經(jīng)開(kāi)區(qū),集聚近3萬(wàn)新居民,物業(yè)出租市場(chǎng)興旺。從2018年開(kāi)始,蓋北鎮(zhèn)大膽改革閑置建設(shè)用地,出臺(tái)相關(guān)政策,引導(dǎo)、扶持各行政村動(dòng)建“一村一幢樓”,或建民工公寓,或建營(yíng)業(yè)用房,增強(qiáng)“造血”功能。

          “如果沒(méi)有鎮(zhèn)里的新政,鼓勵(lì)‘飛地模式’,我們村級(jí)造血功能就增強(qiáng)不了!鄙w北夏蓋山村相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。由于村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)薄弱,加上沒(méi)有土地指標(biāo),夏蓋山村的村干部看著別的行政村如火如荼建設(shè)“一村一幢樓”只能“望樓興嘆”。今年3月,蓋北鎮(zhèn)出臺(tái)“一村一幢樓”新政,鼓勵(lì)帶著資金到別的村購(gòu)買(mǎi)或聯(lián)建“一村一幢樓”。

          今年5月底,夏蓋山村在蓋北·幸福里商貿(mào)綜合體購(gòu)置8間營(yíng)業(yè)房,每年村級(jí)集體經(jīng)營(yíng)性收入至少增收22萬(wàn)元。

          “目前全鎮(zhèn)10個(gè)行政村中,共實(shí)施‘一村一幢樓’項(xiàng)目10個(gè),今年,預(yù)計(jì)有5個(gè)村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入邁入‘百萬(wàn)俱樂(lè)部’行列!鄙w北鎮(zhèn)人大主席陳小明告訴記者,上虞區(qū)有望率先實(shí)現(xiàn)消滅村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入50萬(wàn)元以下村的目標(biāo)。

          打造“美麗經(jīng)濟(jì)”,向轉(zhuǎn)型要生產(chǎn)力

          這些天,位于蓋北鎮(zhèn)鎮(zhèn)東村的鎮(zhèn)東生態(tài)園熱鬧非凡,一串串如翡翠、似瑪瑙的野藤葡萄從枝頭剪下,裝箱、發(fā)貨,當(dāng)天擺上杭州等大城市的超市貨架!敖衲瓴捎萌碌碾p膜栽培技術(shù),野藤葡萄成熟期至少提前一個(gè)月,5月底就已經(jīng)可以嘗鮮了!辨(zhèn)東生態(tài)園負(fù)責(zé)人嚴(yán)永三說(shuō),由于成熟早,野藤葡萄不僅俏,而且身價(jià)高,每公斤批發(fā)價(jià)14元左右,比往年提升近4成。

          “以美麗果園、美麗花園和美麗社區(qū)等‘三美’為依托,引入新技術(shù),破解發(fā)展瓶頸,是我們探索農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,助力鄉(xiāng)村振興的一項(xiàng)重要內(nèi)容!鄙w北鎮(zhèn)分管農(nóng)業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)陳水軍說(shuō)。

          作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),蓋北鎮(zhèn)以種植“一果兩菜”聞名區(qū)內(nèi)外。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,全鎮(zhèn)以葡萄、榨菜、芥菜為主,果蔬種植面積達(dá)1.2萬(wàn)畝,年產(chǎn)值超過(guò)1.5億元。但最近幾年,由于業(yè)態(tài)單一、經(jīng)營(yíng)理念更新不及時(shí),產(chǎn)業(yè)效益出現(xiàn)下滑,農(nóng)民增收遭遇“天花板”。

          “嘴里吃葡萄,眼里觀風(fēng)光,‘江南吐魯番’真是名不虛傳!眮(lái)自安徽的游客章國(guó)榮說(shuō),以前穿行在蓋北農(nóng)村,滿目都是葡萄大棚,景觀單調(diào)。今年蓋北鎮(zhèn)打造了百畝美麗花園,讓人流連忘返!拔覀冋强吹絾握{(diào)的景觀難以持續(xù)吸引游客,才花大力氣打造美麗花園,從而與果園相映成趣!标愃姼嬖V記者。

          在蓋北野藤葡萄公園,游客中心、騎行綠道很是醒目,吸引了不少游客前來(lái)休閑觀光!拔覀児膭(lì)村民利用閑置農(nóng)房發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、民宿,形成吃、住、行、游、購(gòu)、娛于一體的全新業(yè)態(tài)!必S富村黨總支書(shū)記沈德和說(shuō),預(yù)計(jì)今年村里游客將突破10萬(wàn)人次。

          “全鎮(zhèn)今年預(yù)計(jì)游客總量突破50萬(wàn)人次,旅游總收入將超過(guò)1.3億元。”陳水軍信心滿滿地說(shuō)。


          來(lái)源:紹興網(wǎng)-紹興日?qǐng)?bào)
          作者:記者范文忠
          編輯:楊寒凝

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