推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)，是我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，高質(zhì)量打通“兩山”轉(zhuǎn)化通道，高水平建設(shè)“美麗紹興”的重要抓手。自去年成功成為全省唯一的國家級(jí)試點(diǎn)城市以來，我市迅速行動(dòng)，構(gòu)建了“無廢城市”試點(diǎn)的目標(biāo)體系、工作體系、政策體系、評(píng)價(jià)體系，實(shí)施了一系列標(biāo)志性工程，試點(diǎn)工作開局良好，進(jìn)展順利。
然而，推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)任重道遠(yuǎn)，對(duì)照打造“無廢城市”全國樣板的目標(biāo)也還存在不少差距。為此，市政協(xié)日前舉行第17場“請(qǐng)你來協(xié)商·有事好商量”活動(dòng)，圍繞“創(chuàng)建‘無廢城市’，打造美麗紹興”這一主題，市政協(xié)委員及環(huán)保企業(yè)負(fù)責(zé)人、基層代表紛紛建言。
強(qiáng)化并踐行“無廢”理念
理念是行動(dòng)的先導(dǎo)。再生資源回收利用也好，生活垃圾準(zhǔn)確分類也好，都需要全社會(huì)提高對(duì)生態(tài)文明的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化“無廢”理念，并在實(shí)際工作和生活中踐行。
“當(dāng)下，我市再生資源回收體系的組織化程度還不夠高，缺乏大型企業(yè)；部分品種回收率還不夠高，廢玻璃、廢塑料、牛奶利樂包等品種，受回收成本與利用價(jià)值不成正比和利用水平有限等因素影響，回收率較低�！眳黔偯魑瘑T建議，進(jìn)一步提高對(duì)我市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，制定中長期發(fā)展規(guī)劃，出臺(tái)地方性再生資源回收領(lǐng)域的指導(dǎo)性文件，建立行業(yè)管理體系，培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)我市再生資源產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)于回收率低的部分重點(diǎn)品種，在資金、稅費(fèi)、就業(yè)及運(yùn)輸?shù)确矫娼o予扶持政策。
“要讓快遞外賣包裝‘瘦’下去‘綠’起來�！敝軋A委員提出，要制定并實(shí)施專門的包裝廢棄物處理地方性法規(guī)或管理辦法，明確規(guī)定減少包裝材料的消耗量以及回收再利用包裝廢棄物的措施；提高電商平臺(tái)、物流公司和外賣平臺(tái)等產(chǎn)業(yè)對(duì)快遞和外賣包裝廢棄物回收處理的主動(dòng)性，鼓勵(lì)包裝廢棄物回收利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新“綠色包裝”新技術(shù)，積極推動(dòng)新型包裝材料的生產(chǎn)和使用。
我市生活垃圾分類工作經(jīng)過幾年努力，已取得較大成效�！艾F(xiàn)在社區(qū)居民的分類意識(shí)有了，但精準(zhǔn)分類的知識(shí)還欠缺，這要靠現(xiàn)場的培訓(xùn)、現(xiàn)場的教育�！睉�(yīng)毅委員建議，改目前的“示范制”為“創(chuàng)建制”，要求區(qū)、縣（市）每年完成若干個(gè)街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）的社區(qū)分類質(zhì)量達(dá)標(biāo)考核，充分發(fā)動(dòng)小區(qū)居民、基層干部參與分類質(zhì)量的現(xiàn)場教育和現(xiàn)場監(jiān)督。同時(shí)，選擇若干區(qū)域開展生活垃圾“定時(shí)定點(diǎn)”投放，引導(dǎo)居民提高分類意識(shí)和分類質(zhì)量。
完善固廢管理處置體系
固廢循環(huán)利用和源頭減量，是推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容。這其中，建筑垃圾源頭減量是重點(diǎn)之一。
如何實(shí)現(xiàn)建筑垃圾源頭減量？“發(fā)展裝配式建筑、推行住宅全裝修是有效措施�！蹦哝梦瘑T建議，要完善政策體系，堅(jiān)持政府引導(dǎo)與市場主導(dǎo)相結(jié)合，加快推進(jìn)裝配式建筑、鋼結(jié)構(gòu)裝配式住宅、住宅全裝修項(xiàng)目落實(shí)落地，并出臺(tái)配套的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。加大推廣宣傳力度，向社會(huì)基層群眾科普裝配式建筑、住宅全裝修優(yōu)勢，加快形成政府引導(dǎo)、市場主導(dǎo)、公眾支持的推進(jìn)氛圍。
由于建筑垃圾體量巨大，加上公眾觀念的偏差，建筑垃圾再生項(xiàng)目落地難免產(chǎn)生“鄰避效應(yīng)”。王戰(zhàn)軍委員提出，要統(tǒng)籌考慮，根據(jù)未來五年建筑垃圾產(chǎn)生量和產(chǎn)生地域的預(yù)測，確定紹興市域建筑垃圾資源化利用新建項(xiàng)目的規(guī)劃選址布局；綜合考慮項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性和社會(huì)穩(wěn)定性，提升改造現(xiàn)有已實(shí)施的資源化利用項(xiàng)目，將其納入長期規(guī)劃布點(diǎn)中。
隨著城市“新陳代謝”不斷加快，大量的建筑垃圾和渣土泥漿隨之產(chǎn)生�！敖ㄖ耆梢宰鳛橐环N城市礦產(chǎn)資源使用，建筑垃圾中的混凝土、砂漿、磚瓦等都可以通過一定的工藝再生成為骨料、微粉等再生材料，再生材料可用于路面基層和墊層、再生混凝土及其制品、海綿城市建設(shè)中各類透水蓄水類材料，實(shí)現(xiàn)資源化利用�！敝焓累呶瘑T建議。
醫(yī)療廢物也是委員關(guān)注的重點(diǎn)�！澳壳叭幸褬�(gòu)建衛(wèi)生健康系統(tǒng)醫(yī)療廢物監(jiān)管平臺(tái)，基本實(shí)現(xiàn)全市到鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院層面的全覆蓋，但個(gè)體醫(yī)療診所、村衛(wèi)生室等尚未納入監(jiān)管平臺(tái)，存在轉(zhuǎn)運(yùn)不及時(shí)、遺漏感染傳染等風(fēng)險(xiǎn)隱患�！鄙＝湮瘑T建議，進(jìn)一步完善醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)機(jī)制，打通醫(yī)療廢物轉(zhuǎn)運(yùn)的最后一公里。
推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色可持續(xù)
綠色發(fā)展方式，是“無廢城市”題中應(yīng)有之義。委員們認(rèn)為，既要發(fā)展壯大環(huán)保產(chǎn)業(yè)，又要推進(jìn)產(chǎn)業(yè)綠色化。
“要做到固廢源頭減量和資源化利用，離不開環(huán)保產(chǎn)業(yè)的支持�！标悋椅瘑T建議，要科學(xué)編制環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，一方面要積極引進(jìn)國內(nèi)固廢資源化利用企業(yè)和環(huán)保高端裝備制造業(yè)，用高新技術(shù)裝備為“無廢城市”建設(shè)、為生態(tài)文明建設(shè)保駕護(hù)航；另一方面，要主動(dòng)扶持本地企業(yè)，鼓勵(lì)關(guān)鍵環(huán)保技術(shù)產(chǎn)品自主創(chuàng)新，培育建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)示范基地，孵化一批實(shí)驗(yàn)研發(fā)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)，要規(guī)劃建設(shè)環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，實(shí)現(xiàn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的集聚發(fā)展。
張榮社委員建議，要充分利用“無廢城市”試點(diǎn)帶動(dòng)固廢領(lǐng)域環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快梳理好的技術(shù)、管理和裝備應(yīng)用，及時(shí)推向市場�！肮虖U污染是水污染和大氣污染的交叉結(jié)點(diǎn)，治理固廢的同時(shí)一定會(huì)引起水環(huán)境和大氣環(huán)境方面的技術(shù)和產(chǎn)品需求，應(yīng)該以固廢環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)其他方面的環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展�！睆垬s社委員認(rèn)為。
薛國琴委員提出，產(chǎn)業(yè)園區(qū)是我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的集聚區(qū)，是能源資源消耗和污染物產(chǎn)生、排放的集中區(qū)。我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比大，廢氣、廢水治理與綜合利用成為紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制約因素，也為“無廢城市”創(chuàng)建、產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展增加了難度。她建議，要通過頂層設(shè)計(jì)、部門聯(lián)動(dòng)，共同研究梳理產(chǎn)業(yè)園區(qū)綠色發(fā)展存在的問題，加大資本、技術(shù)、人才等方面的投入力度，推動(dòng)生產(chǎn)方式改進(jìn)，促進(jìn)環(huán)境改善。
來源：紹興網(wǎng)—紹興日?qǐng)?bào)
作者：記者鐘蘭花
編輯：黃靖芳
