“鄉(xiāng)村治理的紹興實踐”系列報道之一:柯橋區(qū)楊汛橋鎮(zhèn)麒麟村

10月27日訊　昨晚6點半，柯橋區(qū)楊汛橋鎮(zhèn)麒麟村，華燈初上，喧囂了一天的村莊寧靜了。村黨總支書記陳阿坤吃過晚飯，照常第一個來到村委辦公室。晚7點半，村支委、婦女主任洪國芳，老黨員孟張坤、陳志根，村民小組長陳來云陸續(xù)趕來。在這個不到10平方米的辦公室里，他們一邊交流當(dāng)天進行的解困房建設(shè)、綠化維養(yǎng)等工作，討論安排第二天的工作，一邊等待著前來辦事的村民。
　　每天晚上7點半到10點，就進入了麒麟村干部議事、為村民辦事的“黃金時間”。這項值班制度在麒麟村已堅持了十多年，是該村推進村莊善治的制度之一。多年來，麒麟村堅持了一系列“土生土長”的規(guī)章制度，實現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展、生態(tài)良好、村容整潔、鄉(xiāng)風(fēng)文明，一幅美麗鄉(xiāng)村的畫卷，在這里徐徐展開。
　　“戶長會”讓村民當(dāng)主人
　　全村戶長會議，平均每月召開一次，已連續(xù)開了十五年。麒麟村是一個大村，共有419戶居民，1515人。從前，村里重大事項遵循“兩步走”程序——首先召開村兩委會會議，在班子成員內(nèi)部統(tǒng)一意見；其次召開村黨員代表和村民代表聯(lián)席會議，在黨員和村民代表層面討論通過，形成決定后，再在全村推行
　　盡管如此，還有部分村民對村里的決定并不知情，甚至鬧出意見。經(jīng)過考量，村兩委班子決定，讓全體村民參與到村莊管理當(dāng)中來。每當(dāng)村里有拆除違章、修橋補路、河道砌坎、村莊綠化等重大事項，便召開全村戶長大會，419戶村民每戶派1名代表參加。戶長大會上，村干部把重大事項原原本本向村民講清楚，最大程度地讓老百姓知情知政。
　　一場戶長會，既是政策宣講會，也是思想統(tǒng)一會。陳阿坤說，通過在戶長會上擺事實、講道理，村里的重大事項全部得到很好落實，戶長會議已成為村里推進工作的一個重要抓手，也成了培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、宣傳教育群眾的重要陣地。
　　“夜辦公”連起干群心
　　“要找干部辦事情，晚上去村委，保準(zhǔn)不落空�！痹邝梓氪澹�這已成為常識。
　　作為一個經(jīng)濟發(fā)達村，麒麟村大多數(shù)村民白天忙于生意或外出打工，而有些村干部白天也要去監(jiān)督工程或開會。為了方便村民辦事，村里規(guī)定，每晚7點半到10點，主要干部全部值班，報酬則是每人每晚5元錢�！俺�過7點半未能到崗，扣除一半的報酬。若缺勤，則報酬全扣�！标惏⒗ふf。
　　前幾天的一個晚上已過9點，村民沈招仙來到村委辦公室，講述了因地勢低洼要求對自家的排水管網(wǎng)改造的事情，村干部當(dāng)即承諾辦理，事情很快得到落實。
　　“硬規(guī)定”鑄成好風(fēng)氣
　　“村里建房必須統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，村干部絕不允許以權(quán)謀私”、“對環(huán)境整潔的農(nóng)戶給予獎勵”……在麒麟村，類似這樣的硬規(guī)定簡潔而實用。改革開放以來，楊汛橋鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展迅猛，麒麟村也迅速積累了財富，富起來的麒麟村民紛紛開建三層小別墅。村兩委對此嚴(yán)格把關(guān)，統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計，滾動連片建設(shè)，使全村90%以上的農(nóng)戶住進了整齊劃一的別墅。
　　在環(huán)境衛(wèi)生方面，村里采用物質(zhì)獎勵調(diào)動村民積極性。村干部每個月都會對每戶人家門前的衛(wèi)生保潔情況進行檢查，檢查達標(biāo)，每戶可獲獎勵600元，全年不達標(biāo)則獎金扣除。陳阿坤親自督陣，每天早飯過后都會繞村走一圈，督促檢查環(huán)境衛(wèi)生等工作。
　　在創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村道路硬化工程施工中，村里堅持自購原材料，以“包清工”的方式把工程包給承包單位來做，從黃沙到水泥，都派老黨員和村民代表監(jiān)督采購，做到貨比三家，最大限度地減少工程花費，保證工程質(zhì)量。
　　春風(fēng)化雨，潤物無聲。村莊先后獲得省級全面小康建設(shè)示范村、省級文明村、省級衛(wèi)生村、國家建設(shè)部新農(nóng)村建設(shè)試點村等榮譽，形成了一個實力強、環(huán)境美、風(fēng)氣正的新農(nóng)村。鎮(zhèn)黨委副書記朱國慶說，麒麟村的制度治村經(jīng)驗，凸顯了服務(wù)型基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，是開展基層自治的有益探索。