正值全市深入開展黨的群眾路線教育實踐活動之時，第一批52個市級部門（單位）正職領導干部的年度工作目標承諾見諸報端，目標明確，承諾莊嚴，拉開了新一年我市領導干部社會化評價工作的序幕。
去年以來，我市在媒體問政和多年開展行風評議的基礎上，探索實施了以“承諾公開、實績公示、社會公議、結(jié)果公告”為主線的領導干部社會化評價工作，被評價對象涉及56名市管主要領導干部和6個區(qū)、縣（市）的黨政班子成員及法檢“兩長”等領導成員。這項工作，一改過去干部評價局限于本部門本系統(tǒng)的做法，讓人民群眾更加廣泛、直接、有效地參與進來，這是新時期黨的群眾觀點、群眾路線的深入踐行。在社會化評價中，從履職承諾的集體公開，到電視評議的互動交流，再到公眾評委的投票賦分，直至揭曉量化了的評價結(jié)果，組織上考核評價干部的方式不斷完善，領導干部主動作為的意愿更為強烈，人民群眾的認同感和滿意度也進一步提升。
社會化評價的整個過程，是一種循序漸進的探索，更是一次有的放矢的改革。改革方向一開始就很明確，就是要讓領導干部始終置身于面向群眾的大考之中�？脊偈侨罕�，考生是干部，考題則是如何履職擔當、激情干事、務實為民。近一年的實踐表明，這場大考組織有序、運作順暢，“考生們”成績有別但無不用功刻苦，“考官們”也在主體式的參與、對話式的溝通、過程式的見證中，屢屢給出了滿意的“笑臉”。這里，我要代表市委對積極參與其中的各界群眾表示感謝，也向努力工作，自覺接受評議的挑戰(zhàn)，并獲得群眾認可的領導干部表示祝賀。
我們黨的宗旨是全心全意為人民服務，干部的全部工作都必須始終以群眾滿意為出發(fā)點和目的地，干部履職的績效也必須始終依靠群眾來檢驗和評價。“心里裝著全體人民，唯獨沒有他自己”，習近平總書記最近在蘭考調(diào)研時再次高度評價焦裕祿同志的公仆情懷。這些年，我們有的干部習慣“向上看”、忘記了“往下走”，學會“搭天線”、忽略了“接地氣”，捧起“辛勞簿”、落下了“民情本”；少數(shù)領導干部還習慣于向內(nèi)看，熱衷于為機關干部謀福利、做老好人，有的干部攻堅克難的動力不足、擔當不夠，工作中推諉扯皮、敷衍塞責等現(xiàn)象時有發(fā)生，干群關系有所疏遠。究其原因，主觀上，是一些干部的理想信念、宗旨觀念和服務意識出現(xiàn)偏差，對群眾缺乏感情、不夠重視；客觀上，也同考核評價干部的體制機制還不夠完善有關，干部有沒有為民履職、愿不愿為民履職、能不能為民履職，群眾缺乏足夠的知情權和話語權。實施領導干部社會化評價，就是要在領導干部中進一步樹立群眾滿意這一履職的基本價值導向，并通過相應的體制機制來落實和強化這一導向，使干部在為民履職過程中獲得更大的精神鞭策，也受到更嚴的機制約束。
當前，第二批黨的群眾路線教育實踐活動正在深入開展，總結(jié)完善社會化評價工作已有的探索和實踐，合理擴大群眾參與、增進媒體互動、拓展評議對象范圍，并向區(qū)、縣（市）機關部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）延伸，無疑是干部評價工作堅持從群眾中來、到群眾中去的又一次生動實踐，也必將進一步增強各級領導干部把群眾滿意作為履職導向的思想和行動自覺。
把群眾滿意作為干部履職的基本價值導向，要貫穿于敢擔當善擔當?shù)木唧w作為中。50多個市級部門（單位）主要負責人的承諾事項，很多都與老百姓切身利益息息相關，不少都有著具體的工作舉措和明確的完成時限。作為社會化評價工作的起點，同時也作為領導干部為民履職的起點，這些可以預期的目標承諾，正是人民群眾所希望看到的。當然，人民群眾更希望看到目標承諾能夠落到實處，產(chǎn)生實效。承諾事易、踐諾事難。承諾既然作出，對領導干部來說，就是一種誓言、一種誠信、一種擔當，必須真正以此作為新一年履職的方向和指南，切實圍繞承諾明步驟、定方法、破難題，而不是止步于豪言壯語、停留在紙面上。面對工作中可能出現(xiàn)的困難、干擾和阻力，尤其需要領導干部弘揚擔當精神。敢于擔當是黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，是共產(chǎn)黨人的鮮明品格和政治本色。在踐諾過程中，各級領導干部務必本著敢于擔當?shù)膽B(tài)度、言出必行的決心、夙興夜寐的情懷，朝著既定目標一步一個腳印地前行，埋頭苦干，不尚虛華，以實實在在的工作成績迎接群眾的檢驗。
把群眾滿意作為干部履職的基本價值導向，要以過程的認同來贏得結(jié)果的滿意。在社會化評價工作中，群眾對干部的評價有可能集中體現(xiàn)在某一分數(shù)上，但分數(shù)不是社會化評價的全部。干部更不能只盯著分數(shù)高低和評價結(jié)果，而是應該把群眾滿意導向貫穿于履職全過程。政策制定之初，就要樹立以群眾為中心的需求導向和問題導向，找到工作的差距，使政策的方向盡可能與群眾需要相吻合；工作推進之中，要突破自上而下、由內(nèi)而外的思維定勢，廣泛聽取群眾意見，充分匯聚群眾智慧，使工作的開展盡可能與群眾要求相匹配；績效評估之時，要切實轉(zhuǎn)變唯上、唯考核、唯GDP的觀念，把群眾是不是滿意、有沒有得實惠作為關鍵的衡量標準，使發(fā)展成果盡可能惠及更廣大的人民群眾。對一些群眾有要求但是條件不成熟，不能辦或一時辦不到的，也要主動向群眾作說明，爭取群眾的理解。在整個社會化評價過程中，干部與群眾應該始終處在溝通、互動、合作之中。對于領導干部而言，應善于與群眾交流，提高做群眾工作的本領，積極運用網(wǎng)絡、電視、手機終端等多種途徑，實現(xiàn)與群眾的良性互動。對于廣大群眾而言，也應充分發(fā)揮自身的能動性，主動融入社會化評價的各個環(huán)節(jié)，全面辯證地看待工作，要橫向看，也要縱向比，甚至還要考慮在全國、全省的位置和一些歷史性因素，以此來客觀公正地評價干部，既不敷衍，也不苛求，既讓干部紅紅臉、出出汗，又讓干部受鼓舞、受激勵，推動干部更好地為民履職、為民盡責。
把群眾滿意作為干部履職的基本價值導向，要體現(xiàn)群眾認可與組織認可的有機統(tǒng)一。全面深化改革，關鍵在于培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部。黨的需要和人民需要高度一致，堅持黨管干部原則與踐行群眾路線也是高度一致的。開展領導干部社會化評價工作，增強群眾的話語權，并不意味著削弱黨組織在干部工作中的決定權；讓群眾給干部投票打分，也不意味著以票取人、以分定人�！爸萋┱咴谟钕拢д咴诓菀��！比嗣袢罕姷挠行騾⑴c和客觀評價，與組織部門的日常走訪考察、年度考核、任職考察相互印證，更有利于體現(xiàn)黨管干部的原則，更有利于把干部選準用好。在社會化評價過程中，堅持看平時、重實績、聽口碑，歸根結(jié)底，就是要全面履行黨組織在選人用人上的領導和把關責任，客觀準確地考察識別干部；強調(diào)履職目標讓群眾知曉、履職過程讓群眾監(jiān)督、履職業(yè)績讓群眾評議，目的是廣泛汲取群眾智慧，把更多“敢于擔當、善于克難”的干部和善于做群眾工作、深受群眾歡迎的干部及時發(fā)現(xiàn)出來，合理使用起來。領導干部社會化評價的探索和實踐充分表明，把社會的評價與組織的認可有機結(jié)合起來，正是深化干部人事制度改革的題中之義，也是不斷提高干部選拔任用工作科學化水平的必由之路。
為政之要，莫先于用人。當前，我市正處在轉(zhuǎn)型發(fā)展、提升發(fā)展的關鍵期，深入實施“重構紹興產(chǎn)業(yè)、重建紹興水城”戰(zhàn)略部署，扎實推進大城市建設，加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，需要一支敢于擔當、能打勝仗、群眾公認的干部隊伍。各級領導干部要以社會化評價為契機，強化群眾滿意這一履職的基本價值導向，帶頭踐行“三嚴三實”，切實轉(zhuǎn)變作風，面向基層、面向社會扎實工作，努力創(chuàng)造群眾滿意的實績。廣大群眾要增強主體意識和責任感，積極有序地參與對領導干部的監(jiān)督和評議，共同為加快建設現(xiàn)代化紹興貢獻智慧和力量。
