孟建柱:進(jìn)一步發(fā)揮法庭便民的獨(dú)特優(yōu)勢

　　最高人民法院今天在濟(jì)南召開第三次全國人民法庭工作會議。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱出席會議并講話。孟建柱強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，以深化司法體制改革為契機(jī)，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)人民法庭工作，進(jìn)一步發(fā)揮人民法庭便民的獨(dú)特優(yōu)勢，當(dāng)好司法為民排頭兵，為維護(hù)社會公平正義、促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)。

　　會上表彰了全國法院人民法庭工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個人。孟建柱向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人表示祝賀，向長期奉獻(xiàn)在審判工作一線的人民法庭廣大干警致以誠摯慰問。他指出，多年來，各級人民法院切實(shí)加強(qiáng)人民法庭建設(shè)，推動人民法庭工作取得了新成績，公正司法水平不斷提高，司法為民取得新成效，化解矛盾糾紛作用進(jìn)一步發(fā)揮，基層基礎(chǔ)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

　　孟建柱指出，黨的十八屆三中全會對深化司法體制改革作出重要部署。司法體制改革的各項(xiàng)部署最終要落實(shí)到基層。人民法庭是人民法院的最基層單位，既處在司法為民的最前沿、化解矛盾的第一線，也處在司法體制改革第一線。要根據(jù)人民法庭審理的案件大多是案情簡單的一審民事、刑事自訴案件這一特點(diǎn)，首先在人民法庭探索建立主審法官辦案責(zé)任制，做到誰審理、誰裁判、誰負(fù)責(zé)，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。要針對人民法庭實(shí)際狀況，加強(qiáng)和規(guī)范對人民法庭審判活動的監(jiān)督管理，防止產(chǎn)生司法不公、司法腐敗，確保司法權(quán)依法規(guī)范公正運(yùn)行。要立足人民法庭與人民群眾打交道多、審理的案件與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的實(shí)際，大力推進(jìn)庭審公開、審判流程公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開，擴(kuò)大信息技術(shù)在司法公開中的應(yīng)用，提升司法公信力。

　　孟建柱要求，要積極探索新形勢下司法服務(wù)人民群眾的有效形式，不斷提升司法為民水平。人民性是司法機(jī)關(guān)的根本屬性。在農(nóng)村地區(qū)和部分城鄉(xiāng)結(jié)合部設(shè)立人民法庭，就地審理案件，是社會主義司法制度的一大創(chuàng)造，是人民法院落實(shí)司法為民宗旨的重要環(huán)節(jié)。人民法庭要積極探索符合審判規(guī)律、簡單易行、便民利民的方式，不斷滿足人民群眾多元化司法需求。要充分發(fā)揮人民法庭貼近群眾的優(yōu)勢，進(jìn)一步創(chuàng)新便民利民機(jī)制，尊重和保障當(dāng)事人訴訟權(quán)利，強(qiáng)化訴訟指導(dǎo)，提高司法效率，使人民群眾既能打得起官司，又能打明白、方便、有尊嚴(yán)的官司。要優(yōu)化人民法庭區(qū)域布局，大力推行巡回審判等方式，完善便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，方便當(dāng)事人訴訟，減輕當(dāng)事人訟累。要廣泛實(shí)行人民陪審員制度，進(jìn)一步擴(kuò)大司法民主，保障人民群眾參與和監(jiān)督司法。

　　孟建柱強(qiáng)調(diào)，要積極參與基層社會治理創(chuàng)新，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新社會治理，是我國社會主義社會發(fā)展規(guī)律的客觀要求，也是我們黨在社會建設(shè)理論和實(shí)踐上的一次新飛躍。人民法庭要充分發(fā)揮自身的特色和優(yōu)勢，積極參與基層社會治理創(chuàng)新。要發(fā)揮好訴訟職能作用，認(rèn)真研究新形勢下農(nóng)村、基層出現(xiàn)的法律問題，依法妥善審理好相關(guān)案件，運(yùn)用司法調(diào)解、判決方式，能調(diào)則調(diào)、當(dāng)判則判，調(diào)判結(jié)合、案結(jié)事了，解決好人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題。要積極參與非訴訟糾紛解決機(jī)制建設(shè)，推動完善人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解聯(lián)動工作體系，加強(qiáng)與屬地公安派出所、司法所、基層檢察室等基層政法單位的溝通聯(lián)系，推動形成化解矛盾糾紛合力。要發(fā)揮法官普法優(yōu)勢，通過以案說法開展法治宣傳教育，引導(dǎo)基層干部群眾樹立法治意識、規(guī)則意識，自覺遵規(guī)守法、依法辦事。

　　孟建柱指出，各級人民法院要堅(jiān)持重心下移、力量下沉、保障下傾，幫助人民法庭解決經(jīng)費(fèi)保障、業(yè)務(wù)裝備、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的問題和困難，為人民法庭開展工作提供有力保障。要落實(shí)向基層一線傾斜政策，有針對性采取措施，在辦案補(bǔ)貼、崗位津貼等方面向農(nóng)村及邊遠(yuǎn)地區(qū)人民法庭傾斜，將人民法庭工作經(jīng)歷作為法官遴選、干部選拔的重要條件，對于長期在人民法庭工作、業(yè)績突出的，優(yōu)先落實(shí)職級待遇；對于學(xué)歷層次較高但愿意到人民法庭工作的，在晉職晉級時予以優(yōu)先考慮，鼓勵優(yōu)秀人才向基層聚集，激勵人民法庭干警安心工作，真正讓人民法庭成為審判骨干的成長基地、領(lǐng)導(dǎo)干部的選拔基地和晉職人員的培訓(xùn)基地。要以探索建立符合職業(yè)特點(diǎn)的司法人員管理制度為契機(jī)，提高司法隊(duì)伍專業(yè)化、職業(yè)化水平。要按照中央關(guān)于司法體制改革的統(tǒng)一部署，可以讓人民法庭在完善司法人員分類管理制度、健全司法人員職業(yè)保障制度方面先行先試，為在全國逐步推開積累經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)造條件。黨委政法委要從全局和戰(zhàn)略的高度，把人民法庭建設(shè)納入法治中國、平安中國的總體部署，作為基層政權(quán)建設(shè)的重要工程來研究、部署和推動。要支持人民法庭依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)，為他們執(zhí)法辦案創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　孟建柱要求，各級人民法院要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，進(jìn)一步改進(jìn)司法作風(fēng)，加強(qiáng)人民法庭干警隊(duì)伍建設(shè)，努力造就一支信念堅(jiān)定、執(zhí)法為民、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的隊(duì)伍。要切實(shí)加強(qiáng)理想信念、職業(yè)道德教育，著力增強(qiáng)“三個自信”，著力培養(yǎng)群眾感情、法治信仰、職業(yè)良知，矢志不渝地做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者。要進(jìn)一步健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)體系，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，全面提升適用法律、做群眾工作、解決實(shí)際問題的能力水平。要大力加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)和腐敗問題，堅(jiān)決糾正損害群眾利益、損害司法形象的不正之風(fēng)，促進(jìn)法官清正、法院清廉、司法清明。

　　最高人民法院院長周強(qiáng)主持會議。中央政法委秘書長汪永清等出席會議。山東省委書記、省人大常委會主任姜異康在會上致辭。