。痹拢常比眨罡呷嗣穹ㄔ旱诙不胤ㄍィㄒ韵潞喎Q二巡)在遼寧省沈陽市掛牌成立,受到廣泛關注。就巡回法庭工作情況及未來工作安排,兩會期間,最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二巡庭長胡云騰接受了記者專訪。
記者:請介紹一下二巡掛牌以來受理案件、接待群眾來訪等情況
胡云騰:二巡從2月2日正式對外辦公以來,到2月底,來上訴、申訴、信訪的有4000多人次,這既說明廣大人民群眾對二巡高度關注,也說明此舉順應了人民群眾對司法改革的新期待。
經(jīng)初步審查,登記立案的二審案件、申請再審案件、再審審查案件有50多件,涉及刑事、民事、行政等多個領域。在各方支持下,無論是立案及審判工作,還是接待來訪工作都井然有序,可以說開局良好。
記者:在接待群眾來訪方面,二巡具體是如何開展工作的
胡云騰:在接待群眾來訪的過程中,做到耐心細致,充分向群眾講事實講法律,只要符合立案條件就立案。對于不屬于我們管理范圍的,盡量解釋清楚,答疑解惑,指明解決的途徑。多數(shù)人經(jīng)過二巡的解釋以及和東北三省的各級法院聯(lián)合做工作,最終表示理解。但是這項工作不是一天兩天就能解決的。
記者:辦案時有沒有遇到來自外部的干預
胡云騰:現(xiàn)在已經(jīng)一個多月了,還沒有出現(xiàn)一起為案件打招呼、遞條子、遞材料的。見到的省市領導都向我們保證,支持二巡依法獨立公正處理案件。黨政機關、有關部門包括轄區(qū)內法院對我們的工作都非常支持和理解。同時,對于我們的一些指導性要求也積極配合。
記者:作為司法改革的試驗田,二巡將有哪些具體措施推出
胡云騰:現(xiàn)在我們接訪是常態(tài),開庭也是常態(tài)。很快,將有針對性地推出五項創(chuàng)新,從源頭上采取措施,避免因為程序不到位、工作不到位等原因帶來問題。
一是在司法程序方面,要建章立制。這主要體現(xiàn)在如何接待當事人和保障當事人訴權上。尊重群眾訴訟權利最集中的體現(xiàn),就是讓當事人把話說完,要耐心細致,能解決的我們當場就表態(tài),需要其他部門、其他法院解決的,我們給指明路徑。另外實行“最后一問”制度,這需要做具體工作的人員多花費一些時間,但二巡愿意在這個領域下功夫。
二是在開庭制度上要有突破。具體是,從立案到開庭,先和當事人講清楚,不要找案外人批條子、打招呼,否則就會記錄在案,法庭會第一時間把這個情況告訴對方當事人。這項制度既可以防止案外人通過關系或權力干預司法,又有助于保證司法廉潔。
三是建立訴訟誠信承諾制度。到法院打官司就是追求公正,雙方當事人提供的證據(jù)必須真實、客觀,不能提供虛假證據(jù)。
四是法庭紀律司法禮儀示民制度。二巡每一次開庭都會全程錄音錄像,錄音錄像資料永久保存,將來作為法制宣傳的資料和法學教育的教材。訴訟各方的表現(xiàn)會作為資料保存,所以每個人都應遵守法庭秩序,尊重法院的權威。
五是警示制度,F(xiàn)在存在當事人難找、裁判文書難以送達的情況,有的當事人故意規(guī)避,因此在開庭時就要和當事人明示,提交的聯(lián)系方式必須真實,如果聯(lián)系方式或住址發(fā)生變化,在案件沒有終結前必須第一時間告知法庭。如果不主動告知導致訴訟拖延、裁判文書送達不到,法庭要追究責任。提供虛假地址也要承擔相應的責任和后果,法庭可以采取司法強制措施予以懲罰。
上述制度不會只在二巡實行,還要在東北三省的法院鋪開,我們做表率。如果效果好,有可能推向全國。