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          最高檢:2014年打造新機制讓檢察更“陽光”

          發(fā)布于:2015/3/16 9:01:45  瀏覽:1178次
            建立人民檢察院案件信息公開網,發(fā)布案件程序性信息677107件;開設官方微博、微信、新聞客戶端等檢務公開平臺,播發(fā)信息21000余條……2014年,最高人民檢察院加強司法辦案信息公開,積極探索檢務公開新模式,不斷拓展公開范圍,客觀、及時、全面地向社會公開檢察工作信息,讓社會各界更多地了解檢察工作、監(jiān)督檢察工作。
            檢務公開制度框架基本搭建完成
            2013年11月,最高檢在5個省66個檢察院開展深化檢務公開試點工作,2014年又進一步擴大了試點地區(qū)。試點工作以案件信息公開為重點,探索案件信息公開的范圍、形式、工作機制等。在總結各地試點經驗的基礎上,最高檢于2014年10月發(fā)布了《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定(試行)》,以規(guī)范性文件形式,對案件信息公開的范圍、程序、監(jiān)督保障等作出明確規(guī)定。
            2014年,最高檢出臺《關于新形勢下加強檢察新聞工作的意見》《職務犯罪大要案信息發(fā)布暫行辦法》《新聞發(fā)布會實施辦法》《關于進一步加強檢察媒體管理的通知》和《檢察政務微博管理暫行辦法》等5個配套文件,地方各級檢察院也制定了一批貫徹落實制度,進一步完善了檢察院檢務公開制度體系。
            2015年1月6日,最高檢下發(fā)了《關于全面推進檢務公開工作的意見》,要求各級檢察機關及時公開檢察案件信息、檢察政務信息、檢察隊伍信息,通過完善案件公開審查制度、加強檢察法律文書釋法說理、加強新媒體公開平臺建設、規(guī)范檢務公開場所建設等,創(chuàng)新檢務公開方式方法,完善檢務公開工作機制。
            以《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定(試行)》和《關于全面推進檢務公開工作的意見》為標志,檢務公開制度框架基本搭建完成。
            搭建高質量檢務公開平臺
            2014年3月初,最高檢開通了微博、微信、新聞客戶端等檢務公開平臺。平臺截至2014年底共播發(fā)信息21000余條,總訂閱數目前已達近1800萬。截至目前,全國已有32個省級檢察院、1600多個地市級和基層檢察院開通了官方微博,400多個檢察院開通了官方微信。新聞客戶端在搜狐中央部委新聞客戶端中排名第一。最高檢新媒體獲得2014中央部委新媒體傳播創(chuàng)新獎,并在綜合傳播力部委TOP20排名中列第7位。
            抓住案件信息公開這個重點,檢察機關進一步完善案件公開審查制度,加強檢察法律文書釋法說理工作;規(guī)范檢務公開場所建設,加快推進統(tǒng)一的檢察服務大廳建設;完善新聞發(fā)布、新聞發(fā)言人制度,加強新媒體公開平臺建設,構建陽光檢務網絡平臺,為公眾了解檢察工作和相關檢察信息提供“一站式”服務,鞏固深化檢務公開機制的改革成果,促進檢務公開工作再上新臺階。
            檢務公開實現“三大轉變”
            早從1998年起,檢察機關就圍繞司法依據、結果等內容推行了檢務公開。為更好地接受人民群眾和社會各界的監(jiān)督,提高司法透明度和公信力,最高檢把深化檢務公開的重點放在加強辦案過程信息的公開上。
            一是從側重宣傳的一般事務性公開向案件信息公開轉變。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密、個人隱私等依照法律法規(guī)和有關規(guī)定不應公開的內容以外,基本實現了檢察工作一般事務性信息的全覆蓋。針對社會各界重點關注的案件信息公開,檢察機關將其作為檢務公開的核心內容積極探索。2014年10月,最高檢下發(fā)《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定(試行)》,對重要案件信息的內容、生效法律文書的種類以及查詢何種案件程序性信息作出了明確規(guī)定。同時,上線運行“人民檢察院案件信息公開網”。
            二是從司法依據和結果的靜態(tài)公開向辦案過程的動態(tài)公開轉變。檢察機關以便民利民為出發(fā)點,不斷創(chuàng)新豐富檢務公開的方式方法。從最初的印發(fā)宣傳畫冊、借助傳統(tǒng)媒介,到組織檢察開放日、召開新聞發(fā)布會,再到建立檢務公開大廳實體平臺、充分利用新媒體平臺,基本實現了對檢察機關司法依據和結果的常態(tài)化、全媒體、全方位的公開。針對“在案件事實、適用法律方面存在較大爭議或在當地有較大影響的審查逮捕、羈押必要性審查、刑事和解等案件,提起抗訴的案件以及不支持監(jiān)督申請的案件”等情形,要“探索實行公開審查”。
            三是從單向宣告的公開向雙向互動的公開轉變。最高人民檢察院先后制定下發(fā)了《關于建立健全檢察機關信息發(fā)布和政策解讀機制的實施意見》《職務犯罪大要案信息發(fā)布暫行辦法》《人民檢察院案件信息公開工作規(guī)定(試行)》等規(guī)范性文件,建立了案件程序性信息查詢、辯護與代理網上預約、重要案件信息發(fā)布、法律文書公開四大平臺,制度化規(guī)范化水平不斷提升。改變以往以單向宣告為主的傳統(tǒng)做法,積極探索推進與人民群眾和社會公眾的雙向互動。在“檢務公開需求收集和分析機制”方面,探索引入第三方調查機構調查,增強民意調查、收集和人民群眾滿意度的客觀性。
            以公開促進公正,以公正樹立公信。檢察機關全面推進檢務公開工作,推動全體檢察人員牢固樹立理性平和文明規(guī)范的司法理念,努力提升法律監(jiān)督能力水平,透過陽光檢務,切實讓正義看得見,摸得著,努力讓人民群眾在每個案件中感受到公平正義。
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