為貫徹落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè)的意見(jiàn)》和省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于創(chuàng)新基層社會(huì)治理若干意見(jiàn)》等文件精神,扎實(shí)推進(jìn)我省基層社會(huì)治理創(chuàng)新,不斷夯實(shí)社會(huì)治理的根基,近日省委政法委、省綜治委聯(lián)合下發(fā)通知,對(duì)全省開(kāi)展“創(chuàng)新基層社會(huì)治理推進(jìn)年”活動(dòng)作出部署。
通知指出,開(kāi)展“創(chuàng)新基層社會(huì)治理推進(jìn)年”活動(dòng),必須以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話(huà)精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的要求,主動(dòng)適應(yīng)形勢(shì)新變化,堅(jiān)持法治引領(lǐng)、問(wèn)題導(dǎo)向、改革創(chuàng)新、信息支撐,堅(jiān)持和發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,創(chuàng)新社會(huì)治理方式,著力破解突出問(wèn)題,推動(dòng)已有成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度規(guī)范,加快構(gòu)建具有浙江特色的基層社會(huì)治理體系,為深入實(shí)施“八八戰(zhàn)略”,全面深化平安浙江、法治浙江建設(shè)創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
通知強(qiáng)調(diào),創(chuàng)新基層社會(huì)治理要堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,突出重點(diǎn),整體推進(jìn),著力抓好六方面工作:一是全面規(guī)范基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)建設(shè)。進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會(huì)服務(wù)管理中心功能定位,明確職責(zé)、健全機(jī)制、整合資源,形成共創(chuàng)平安的合力。同時(shí),加強(qiáng)村、社區(qū)、企業(yè)社會(huì)服務(wù)管理站(綜治工作站)建設(shè)。二是深化“兩網(wǎng)融合”。按照省綜治辦等16部門(mén)《關(guān)于建立全省基層社會(huì)治理“一張網(wǎng)”進(jìn)一步深化“網(wǎng)格化管理、組團(tuán)式服務(wù)”的通知》要求,在6月底前完成全省“一張網(wǎng)”的網(wǎng)格體系建設(shè),實(shí)行網(wǎng)格事務(wù)準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)專(zhuān)兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè),全面推行社會(huì)治理信息采集上報(bào)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”工作,深化浙江省平安建設(shè)信息系統(tǒng)建設(shè)和應(yīng)用。三是開(kāi)展制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約活動(dòng)。以創(chuàng)新完善法治、德治、自治相結(jié)合的基層社會(huì)治理機(jī)制為抓手,以縣(市、區(qū))為單位,推動(dòng)轄區(qū)村、社區(qū)結(jié)合本地實(shí)際制訂修訂村規(guī)民約、社區(qū)公約,確保其合法性、廣泛性、針對(duì)性和操作性。四是建立完善多元化矛盾糾紛解決機(jī)制。認(rèn)真總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步完善調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復(fù)議、訴訟等有機(jī)銜接、相互協(xié)調(diào)的矛盾糾紛解決機(jī)制。按照改革的思路和要求,積極探索開(kāi)展協(xié)商和解、社會(huì)調(diào)解、商事調(diào)解、律師調(diào)解、商事仲裁、仲裁確認(rèn)、中立評(píng)估、信息應(yīng)用和平臺(tái)建設(shè)等試點(diǎn)工作。五是推進(jìn)社會(huì)治安防控體系項(xiàng)目建設(shè)。以項(xiàng)目化形式,全面推進(jìn)社會(huì)治安防控“五張網(wǎng)”建設(shè),不斷增強(qiáng)社會(huì)治安防控工作的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性。六是深化基層系列平安創(chuàng)建活動(dòng)。深入開(kāi)展平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))、漁區(qū)、景區(qū)、林區(qū)等區(qū)域創(chuàng)建,大力開(kāi)展平安校園、醫(yī)院、市場(chǎng)、企業(yè)、家庭等創(chuàng)建活動(dòng),把企業(yè)履行安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、職工合法權(quán)益保障、矛盾糾紛預(yù)防化解等社會(huì)責(zé)任情況作為平安創(chuàng)建的重要內(nèi)容,納入企業(yè)征信體系。推廣命案“零發(fā)案”縣(市、區(qū))和刑事案件“零發(fā)案”社區(qū)的做法和經(jīng)驗(yàn)。
通知要求,各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要把開(kāi)展“創(chuàng)新基層社會(huì)治理推進(jìn)年”活動(dòng),作為推進(jìn)社會(huì)體制改革、深化平安建設(shè)的重要任務(wù),明確責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)保障。省綜治委成員單位要按照“任務(wù)清單”,加強(qiáng)督促指導(dǎo),推動(dòng)工作落實(shí)。
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