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“停車(chē)熄火”為何入法

發(fā)布于：2015-7-6 8:18:19　　瀏覽：1368次

　　在生活中，像“停車(chē)熄火”一樣節(jié)能減排潛力巨大的舉手之勞，還有不少。把這些節(jié)能環(huán)保潛力挖掘出來(lái)，既要靠生態(tài)文明制度體系健全完善，也要靠人人、事事、處處崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚逐步形成。
　　全國(guó)人大常委會(huì)近日對(duì)大氣污染防治法（修訂草案）進(jìn)行了第二次審議。修訂草案二審稿針對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)船大氣污染防治，規(guī)定國(guó)家倡導(dǎo)環(huán)保駕駛，鼓勵(lì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰＼?chē)3分鐘以上的情況下熄滅發(fā)動(dòng)機(jī)。
　　“停車(chē)超3分鐘熄火”對(duì)減少機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣污染的作用，基本不存在爭(zhēng)議。根據(jù)北京市交通行業(yè)節(jié)能減排中心的實(shí)驗(yàn)，如果北京市所有的駕駛員都做到綠色環(huán)保駕駛，每年可分別減少二氧化碳和氮氧化物排放109萬(wàn)噸、879萬(wàn)噸，節(jié)約汽油34萬(wàn)噸。全國(guó)各地廣泛施行“停車(chē)超3分鐘熄火”，減污和節(jié)油的效果將是巨大的。
　　頻繁熄火，會(huì)對(duì)發(fā)動(dòng)機(jī)產(chǎn)生損害嗎？這一點(diǎn)也無(wú)需多慮。專(zhuān)家指出，家用車(chē)發(fā)動(dòng)機(jī)一般都有啟動(dòng)5萬(wàn)次以上的壽命，假設(shè)每天需要熄火、啟動(dòng)10次，那么10年才3萬(wàn)多次，發(fā)動(dòng)機(jī)依然是可用的。每天的熄火、啟動(dòng)次數(shù)在10次以內(nèi)，不會(huì)對(duì)車(chē)輛發(fā)動(dòng)機(jī)、電瓶等造成影響。
　　有人認(rèn)為，“停車(chē)超3分鐘熄火”在監(jiān)管、執(zhí)法上可操作性差，因此沒(méi)有必要入法。北京等地已經(jīng)將“停車(chē)超3分鐘熄火”納入地方大氣污染防治條例，然而，不少車(chē)主在長(zhǎng)時(shí)間停車(chē)時(shí)，仍然并不熄火。
　　在執(zhí)法人手和手段有限的情況下，執(zhí)行“停車(chē)超3分鐘熄火”確實(shí)存在取證困難等難題，不像違章停車(chē)那樣可以拍照取證。警察站在車(chē)旁，看著手表計(jì)時(shí)開(kāi)罰單，這顯然是很難做到的。但是，將“停車(chē)超3分鐘熄火”寫(xiě)入大氣污染防治法，仍然具有積極意義。寫(xiě)入法律后，通過(guò)廣泛宣傳、倡導(dǎo)，可以讓大家充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)舉動(dòng)對(duì)于改善空氣質(zhì)量的重要作用，培育“停車(chē)熄火”的自覺(jué)意識(shí)。隨著社會(huì)文明水平、環(huán)保意識(shí)逐漸提升，自覺(jué)遵守這一規(guī)定的人會(huì)越來(lái)越多。執(zhí)行上存在一定難度，并不意味著沒(méi)有必要在立法中明確倡導(dǎo)和要求。
　　目前修訂草案二審稿中的相關(guān)條款是倡導(dǎo)性而非強(qiáng)制性的，“鼓勵(lì)”機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)恕巴＼?chē)超3分鐘熄火”，并沒(méi)有規(guī)定罰則。將來(lái)可逐漸實(shí)行強(qiáng)制執(zhí)行，建立相應(yīng)的罰則，在學(xué)校、賓館、商場(chǎng)、辦公場(chǎng)所、社區(qū)、醫(yī)院的周邊和停車(chē)場(chǎng)重點(diǎn)執(zhí)法，對(duì)違法機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛?cè)擞枰蕴幜P。提高違法成本，對(duì)于促使法規(guī)在人們頭腦中落地生根，是很有必要的，也是不少?lài)?guó)家和地區(qū)的通行做法。例如，香港2011年生效的《汽車(chē)引擎空轉(zhuǎn)條例》規(guī)定，司機(jī)在每小時(shí)內(nèi)停車(chē)不熄火超過(guò)3分鐘，將被罰款320港元；　西班牙2012年開(kāi)始實(shí)施《停車(chē)不熄火罰款條例》，規(guī)定機(jī)動(dòng)車(chē)在靠邊停車(chē)時(shí)，如果停車(chē)超過(guò)60秒后仍不熄火，車(chē)主將被罰100歐元，在高速公路行駛遇到嚴(yán)重堵車(chē)時(shí)不熄火，也將按這一條款處罰。
　　在生活中，像“停車(chē)熄火”一樣節(jié)能減排潛力巨大的舉手之勞，還有不少。比如，前些天國(guó)網(wǎng)北京市電力公司舉辦家用電器耗電量測(cè)試活動(dòng)，結(jié)果發(fā)現(xiàn)，小小機(jī)頂盒一天待機(jī)耗電量高達(dá)0.4度。如果北京400多萬(wàn)戶高清交互數(shù)字電視機(jī)頂盒用戶都不關(guān)閉機(jī)頂盒，一年耗電量將超過(guò)5億度！這是一個(gè)驚人的數(shù)字。把這些節(jié)能環(huán)保潛力挖掘出來(lái)，既要靠生態(tài)文明制度體系健全完善，也要靠生態(tài)文明理念和價(jià)值觀的不斷弘揚(yáng)，人人、事事、處處崇尚生態(tài)文明的社會(huì)新風(fēng)尚逐步形成，天藍(lán)水凈的美麗中國(guó)才會(huì)日漸展現(xiàn)在我們面前。

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