江必新：充分發(fā)揮行政審判職能作用 切實加強產權司法保護

　　中國長安網北京12月9日電 今天上午，最高人民法院行政審判庭青年法官與人大代表聯(lián)動機制2016年度工作會議暨行政審判在產權保護工作中的定位和功能研討會舉行。最高人民法院副院長江必新出席活動，并就如何發(fā)揮行政審判在產權保護工作中的功能和作用提出要求。

　　江必新指出，黨的十八大以來，中央對完善產權保護制度、加強產權保護工作提出了一系列新要求。今年11月4日，中共中央、國務院正式印發(fā)了《關于完善產權保護制度依法保護產權的意見》。為全面貫徹落實《意見》內容，最高人民法院隨后發(fā)布了《關于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強產權司法保護的意見》和《關于依法妥善處理歷史形成的產權案件工作實施意見》兩個司法文件，為落實黨中央和國務院關于產權保護的重大部署提供了重要司法保障。

　　江必新要求，充分發(fā)揮行政審判職能作用，要找準產權司法保護的切入點。加大對行政處罰、沒收等行政強制行為和征收征用等行政行為的司法審查，切實保護合法的私人產權；加大對行政協(xié)議的司法審查力度，防止行政主體隨意違約，侵害相對人的合法權益；加大對行政機關行政主體強制措施的依法審查力度，確保私人產權不受非法控制；加大對行政機關等行政主體不作為的監(jiān)督，防止消極不作為對相對人權益的不利影響。要把握好產權司法保護的平衡點。處理好平等保護國有產權和私人產權的關系；協(xié)調好保護公共利益和保護個人利益的關系；平等保護行政相對人和競爭權人權益；依法保護公法權利和私法權利；兼顧實質正義和形式正義；統(tǒng)籌合法性與合理性；有機結合依法監(jiān)督和有力支持行政機關履職盡責。要擰住產權司法保護的風險點。避免用現(xiàn)在的法律標準衡量過去的經營行為；避免過度執(zhí)法，“輕罪重罰”；避免公共利益擴大化，以公共利益為名行損害私人利益之實；避免把維穩(wěn)和維權對立起來，切實維護公民的合法權益。要關注產權司法保護的著力點。提升司法為民公正司法能力，提升行政審判工作效率，提升法官自身素質和能力，提升對法官執(zhí)業(yè)的監(jiān)督力度，不斷完善相關制度，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；通過傳統(tǒng)媒體和新媒體等多種載體，以廣大網民和青少年喜聞樂見的方式，宣傳好我國的行政審判工作。

　　江必新表示，最高人民法院行政審判庭發(fā)起的青年法官與人大代表、特約監(jiān)督員、特邀咨詢員聯(lián)動活動自2014年開展以來，收到了較好的社會效果，為行政審判工作的全面改革發(fā)展起到了積極的推動作用。希望青年法官加強與人大代表們的溝通交流，虛心聽取意見，共同為人民法院行政審判和其他各項工作的科學發(fā)展，為推進法治中國建設作出積極貢獻。

　　全國人大代表李士強、李揚、朱列玉、柳樹林、閻建國、李兆廷，最高人民法院特約監(jiān)督員毛婷，最高人民法院特邀咨詢員劉斌參加活動，并就排除行政干預、提高行政首長出庭應訴率、法官職業(yè)保障等問題發(fā)表了許多有價值的意見和建議。最高人民法院行政庭負責人及部分青年法官圍繞行政審判在產權保護中的作用與地位等問題發(fā)言，與參會人員進行了互動交流。