來源：浙江法制報(bào) 作者: 鄧聿文 編輯：許喬靜
近日在微信朋友圈，看到人民大學(xué)顧海兵教授轉(zhuǎn)述的一件事情及他的點(diǎn)評(píng)。顧教授說，在一次座談會(huì)上，一官員講述了自己的親身經(jīng)歷：市政府某個(gè)局，通知各區(qū)對(duì)口局派個(gè)人到市局開會(huì)，結(jié)果有的人在路上花了三四個(gè)小時(shí)，會(huì)議卻只有5分鐘，就是發(fā)個(gè)文件。此事引發(fā)了顧教授的感慨，在網(wǎng)絡(luò)時(shí)代，視頻會(huì)議不行嗎？電子傳輸不行嗎？快遞文件不行嗎？會(huì)議重在議，只有傳達(dá)沒有議，或沒有反饋、無交流，這樣的會(huì)議有啥必要？
路上3小時(shí)，開會(huì)5分鐘——這件事確實(shí)點(diǎn)出了形式主義的一個(gè)突出表現(xiàn)：文山會(huì)海，不求實(shí)效。大家知道，在大城市堵車是經(jīng)常的，特別在遠(yuǎn)郊區(qū)縣，進(jìn)一趟城不容易，即使不堵車，跑大遠(yuǎn)路就為聽一個(gè)傳達(dá)，心情可能也不愉快，如果把這種壞情緒帶進(jìn)接下來的工作中，會(huì)不會(huì)影響對(duì)工作的熱情？
文山會(huì)海、公文旅行泛濫至今仍是有些地方官場(chǎng)一大公害。一樁芝麻大的小事也要開個(gè)會(huì)議一番，發(fā)文件來指導(dǎo)，似乎只要開了會(huì)發(fā)了文，就可以萬事大吉、心安理得。把工作重點(diǎn)放到了開會(huì)、行文、講話上，就會(huì)使工作停留在一般號(hào)召上，缺乏具體指導(dǎo)和督促檢查，進(jìn)而惡化干群、黨群關(guān)系。
官場(chǎng)的形式主義遠(yuǎn)不止文山會(huì)海�！度嗣裾搲吩�2013年做過一個(gè)“官場(chǎng)形式主義狀況調(diào)查”，得出了十種最令公眾反感的形式主義，排在第一的是“領(lǐng)導(dǎo)講話假、大、空”；其次為“為迎接上級(jí)視察弄虛作假”；再次為“好大喜功的形象工程”；再其次為“華而不實(shí)的規(guī)章制度”；以后依次為“走馬觀花的下訪調(diào)研”“抓工作只重表面、不重實(shí)效”“上有政策，下有對(duì)策”“總結(jié)匯報(bào)報(bào)喜不報(bào)憂”“內(nèi)容空洞的文山會(huì)�！薄颁亸埨速M(fèi)的節(jié)慶晚會(huì)”。可見，“文山會(huì)�！边�不是群眾最討厭反感的形式主義品種。
上述10種形式主義是有著內(nèi)在聯(lián)系的。比如，“領(lǐng)導(dǎo)講話假、大、空”是造成“文山會(huì)�！眱�(nèi)容空洞的一個(gè)重要因素。形式主義本質(zhì)只有一個(gè)，即唯上不唯下、好大喜功的官僚主義，許多批評(píng)形式主義的人喜歡把矛頭指向下面和基層，這是打錯(cuò)了板子。不錯(cuò)，在很多地方和基層，形式主義之風(fēng)盛行，但地方和基層為什么要搞形式主義？還不是為了迎合上面和高層，如果上面和高層不好這口，基層就沒有必要搞形式主義。
一些官員并非不清楚形式主義之害，但借用一句當(dāng)下時(shí)髦的網(wǎng)絡(luò)語言，他們需要用繁文縟節(jié)和各種形式主義來“刷存在感”，滿足權(quán)力欲，證明自己說話還是管用的。
黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)人談起形式主義都深惡痛絕，強(qiáng)調(diào)“形式主義害死人”。十八大以后，中央將形式主義列為“四風(fēng)”之首。真正反對(duì)形式主義，就不能用形式主義反對(duì)形式主義。既然形式主義的總病根是權(quán)力至上的官僚主義，沒有對(duì)權(quán)力的約束，就不可能有效反對(duì)形式主義。
