周強：為推動高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境

　　中國長安網(wǎng)12月21日電（記者 黃海英）12月21日下午，最高人民法院黨組召開會議，認真學習貫徹中央經(jīng)濟工作會議精神，研究部署貫徹落實措施。最高人民法院黨組書記、院長周強主持會議并講話，強調(diào)要認真學習貫徹習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上的重要講話精神，深入貫徹黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，緊扣我國社會主要矛盾變化，按照高質(zhì)量發(fā)展的要求，充分發(fā)揮司法職能作用，為做好明年經(jīng)濟工作、促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展作出積極貢獻。

　　周強指出，2018年是貫徹黨的十九大精神的開局之年，是改革開放40周年，是決勝全面建成小康社會、實施“十三五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年。這次中央經(jīng)濟工作會議是黨的十九大后黨中央召開的第一個全國性會議。習近平總書記的重要講話全面總結黨的十八大以來我國經(jīng)濟發(fā)展取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，深入分析當前和今后一個時期國際經(jīng)濟形勢，科學作出我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷，深刻闡述明年經(jīng)濟工作的總體要求、政策導向、重點任務，強調(diào)堅持和加強黨對經(jīng)濟工作的領導，講話高屋建瓴、思想深邃、總攬全局，政治性、思想性、戰(zhàn)略性很強，通篇充滿了唯物辯證法，貫穿了馬克思主義立場觀點方法，是馬克思主義政治經(jīng)濟學的光輝文獻，是指導我國經(jīng)濟發(fā)展的綱領性文件，對于做好明年和今后一個時期經(jīng)濟社會各領域工作具有十分重大的意義。李克強總理的重要講話緊緊圍繞貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的生動實踐，科學總結今年經(jīng)濟發(fā)展和過去五年經(jīng)濟工作，對明年經(jīng)濟工作作出了具體部署，指導性、操作性很強。各級法院要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，認真貫徹落實中央經(jīng)濟工作會議精神，深刻把握習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，切實增強“四個意識”，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統(tǒng)一領導，自覺把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，統(tǒng)一到黨中央對明年經(jīng)濟工作的部署上來，增強工作前瞻性、預見性、主動性，充分發(fā)揮司法職能作用，努力服務和保障經(jīng)濟社會發(fā)展不斷取得新成就。

　　會議指出，要深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。黨的十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，為其他領域改革發(fā)展提供了重要物質(zhì)條件，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想。五年來的成功實踐充分證明，以習近平同志為核心的黨中央提出新發(fā)展理念，對經(jīng)濟形勢作出準確判斷，對經(jīng)濟工作作出科學決策，是完全正確的。五年來取得的巨大成績，根本在于以習近平同志為核心的黨中央的堅強領導，根本在于習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想的科學指引。習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想是當代中國的馬克思主義政治經(jīng)濟學，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學的最新成果，是習近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，是這次中央經(jīng)濟工作會議的最大貢獻，是黨和國家十分寶貴的精神財富，必須長期堅持、不斷豐富發(fā)展，也必將推動我國經(jīng)濟社會發(fā)展取得更為巨大的歷史性成就、產(chǎn)生更為深刻的歷史性變革。各級法院要深刻領會習近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟思想，堅持加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領導，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，堅持使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用，堅持適應我國經(jīng)濟發(fā)展主要矛盾變化完善宏觀調(diào)控，堅持問題導向部署經(jīng)濟發(fā)展新戰(zhàn)略，堅持正確工作策略和方法，立足司法職能積極服務保障經(jīng)濟發(fā)展。

　　會議強調(diào)，要深刻把握我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的重大判斷。中國特色社會主義進入了新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代。必須準確理解和深刻把握我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代的基本特征，我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，推動高質(zhì)量發(fā)展是保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的必然要求，是適應我國社會主要矛盾變化和全面建成小康社會、全面建設社會主義現(xiàn)代化國家的必然要求，是遵循經(jīng)濟規(guī)律發(fā)展的必然要求，是當前和今后一個時期確定發(fā)展思路、制定經(jīng)濟政策、實施宏觀調(diào)控的根本要求。人民法院要主動回應推動高質(zhì)量發(fā)展的司法需求，著力提升司法能力水平，更好發(fā)揮司法職能作用。要準確理解和深刻把握穩(wěn)中求進工作總基調(diào)這一治國理政的重要原則，深刻認識“穩(wěn)”和“進”的辯證統(tǒng)一關系，把握好工作節(jié)奏和力度，統(tǒng)籌各項政策，加強政策協(xié)同，著力解決涉及司法領域的突出民生問題，主動回應群眾關切，積極運用司法職能及時化解社會矛盾。要準確理解和深刻把握今后三年黨中央重點抓好決勝三大攻堅戰(zhàn)的極端重要性，從人民法院工作實際出發(fā)，牢牢抓住司法領域在防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、精準脫貧攻堅戰(zhàn)、污染防治攻堅戰(zhàn)方面的關鍵環(huán)節(jié)，精準施策、持續(xù)發(fā)力。要準確理解和深刻把握推動高質(zhì)量發(fā)展必須做好的八項工作，圍繞深化供給側(cè)結構性改革，激發(fā)各類市場主體活力，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，推動形成全面開放新格局，提高保障和改善民生水平，加快建立多主體供應、多渠道保障、租購并舉的住房制度，加快推進生態(tài)文明建設，找準工作切入點和著力點，全面加強司法服務保障工作。

　　會議要求，各級法院要結合司法職責，細化工作措施，為推動高質(zhì)量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。一是要切實發(fā)揮司法職能作用，促進改善投資和市場環(huán)境。完善相關司法政策，妥善審理相關案件，推動進一步降低實體經(jīng)濟成本，降低制度性交易成本，促進市場在資源配置中起決定性作用，維護公平有序的市場競爭秩序，營造更加穩(wěn)定、公平、透明、可預期的營商環(huán)境。二是要加強破產(chǎn)審判工作，推進供給側(cè)結構性改革。加強破產(chǎn)審判體制機制建設，不斷完善社會主義市場主體救治和退出機制，依法審理各類破產(chǎn)案件，尤其要把處置“僵尸企業(yè)”作為重要抓手，完善“僵尸企業(yè)”破產(chǎn)重整機制，促進破除無效供給，推動化解過剩產(chǎn)能，保障“三去一降一補”深入推進。三是要加大產(chǎn)權司法保護力度，激發(fā)各類市場主體活力。完善各類市場交易規(guī)則，妥善處理涉產(chǎn)權保護案件，堅持各類市場主體訴訟地位平等、法律適用平等、法律責任平等，依法平等保護民營企業(yè)合法權益。會同有關部門加大工作力度，依法甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權糾紛案件，剖析一批侵害產(chǎn)權的案例并進行廣泛宣傳，對確屬事實不清、證據(jù)不足、適用法律錯誤的侵害產(chǎn)權錯案，依法予以糾正并賠償當事人損失，促進激發(fā)和保護企業(yè)家精神，推動形成更加有利于企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境和干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。要積極完善營造企業(yè)家健康成長環(huán)境、弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神、更好發(fā)揮企業(yè)家作用的具體措施，依法保護企業(yè)家合法權益。四是要加大知識產(chǎn)權司法保護力度，服務創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略。認真落實中央深改組審議通過的《關于加強知識產(chǎn)權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》，樹立保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新的理念，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權司法保護主導作用，加強知識產(chǎn)權法院體系建設，進一步有效遏制知識產(chǎn)權侵權行為，優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境。五是要加強金融審判工作，有效防范化解金融風險。緊緊圍繞服務實體經(jīng)濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，進一步加強金融審判工作，維護國家金融安全，打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)。六是要加強環(huán)境資源審判工作，服務保障生態(tài)文明建設。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的責任意識，堅持綠色發(fā)展理念，緊緊圍繞堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，完善環(huán)境公益訴訟制度，推動構建生態(tài)環(huán)境損害的修復和賠償制度，依法妥善審理各類環(huán)境資源案件，為生態(tài)文明建設提供有力保障。七是加強涉民生案件審判執(zhí)行工作，切實服務保障民生。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，加強民生司法保障工作，緊緊抓住人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，妥善審理涉及老幼婦孺、在校學生、留守人員等特定群體的案件，加大涉農(nóng)民工討薪等案件執(zhí)行力度，全力推進基本解決執(zhí)行難工作，讓人民更有安全感、獲得感。八是要積極參與社會治理，推動平安中國建設。依法嚴懲非法集資、電信詐騙等違法犯罪，嚴懲黃賭毒、傳銷、拐賣、涉黑特別是農(nóng)村涉黑等犯罪行為，切實維護社會大局穩(wěn)定。九是要加強司法協(xié)助和對外交流工作，服務外交大局。積極開展司法外事活動，加強國際司法協(xié)助工作，不斷深化司法領域國際合作，向國際社會充分展示我國法治建設成就，為推動全球治理貢獻中國司法智慧。十是充分保障國家重大戰(zhàn)略實施，切實服務黨的國家工作大局。認真落實人民法院服務和保障“一帶一路”建設、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶建設的意見，完善服務和保障雄安新區(qū)建設、粵港澳大灣區(qū)建設等重大戰(zhàn)略實施的司法政策，指導各級法院公正高效審理相關案件。圍繞推動形成全面開放新格局，依法審理各類海事海商和涉外案件，服務保障自貿(mào)試驗區(qū)、海洋強國等國家重大戰(zhàn)略實施。

　　會議要求，各級法院要進一步統(tǒng)一思想、提高認識，充分認識堅持和加強黨對經(jīng)濟工作集中統(tǒng)一領導的重要性，嚴格按照黨中央的決策部署，自覺找準工作切入點和著力點，切實加強組織領導，加強學習調(diào)研，加強能力建設，扎扎實實推進各項工作，為做好明年經(jīng)濟工作作出貢獻。

　　最高人民法院黨組副書記、常務副院長沈德詠，黨組副書記、副院長江必新，黨組成員、副院長李少平、南英、姜偉、張述元，中央紀委駐最高人民法院紀檢組組長、院黨組成員劉海泉出席會議。最高人民法院審判委員會專職委員胡云騰、劉貴祥等參加會議。