連日來，代表委員就公安改革發(fā)表意見，講身邊故事、談切身感受，一起建言獻策。
群眾辦事更方便，窗口服務(wù)更規(guī)范
近年來我國內(nèi)地居民出入境人數(shù)逐年遞增，2016年達到2.73億人次，其中出境1.37億人次。內(nèi)地居民有效的因私普通護照持有量已達1.29億本，旅游目的地國家達153個。
群眾對于辦理證件和通關(guān)的便捷性提出了更高的要求，為此公安部門推出便利措施�！皝肀本╅_兩會前，我的護照正好到期需要辦理。辦理很方便，在行政服務(wù)大廳可同時辦理多項業(yè)務(wù)，換身份證、改戶口都可以集中解決。”全國人大代表、重慶市律師協(xié)會會長韓德云深有感觸：“窗口服務(wù)更規(guī)范了！從接待、辦理證件等各個程序，工作人員很熱情、有耐心�！�
“辦多項手續(xù)，進一趟城就能搞定�！眮碜运拇辖h的汪其德代表是當(dāng)?shù)剞r(nóng)村一家專合社的負責(zé)人，談起當(dāng)?shù)毓膊块T開通網(wǎng)上政務(wù)他贊不絕口：“即使是外省人，也能在我們縣辦理身份證�；ヂ�(lián)網(wǎng)的力量確實讓我們便利了！去年一位技術(shù)員遺失了身份證，當(dāng)?shù)孛窬嬷h里有全國居民身份證異地受理點，只需拿居住證就能補領(lǐng)新證�！�
一直以來，公安執(zhí)法備受關(guān)注，微小的執(zhí)法細節(jié)也可能演變成熱門的輿論話題。公安改革也在著力回應(yīng)執(zhí)法規(guī)范化問題：執(zhí)法對象或其親友突然下跪時，民警應(yīng)當(dāng)如何處置？查驗身份證過程中有人拒不出示怎么辦？民警查緝嫌疑車輛，當(dāng)事人拒不下車怎么辦？民警執(zhí)法時遇到阻礙和糾纏怎么辦？
為解決一線民警在執(zhí)法實踐中遇到的新情況、新問題，去年7月公安部首次通過視頻把一線實戰(zhàn)搬上屏幕，舉辦全國公安機關(guān)規(guī)范執(zhí)法視頻演示培訓(xùn)會，圍繞現(xiàn)場執(zhí)法這一關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從法律要求、處置流程、行為舉止、策略技巧等方面，就民警在執(zhí)法實踐中具體“應(yīng)該怎么做”“不應(yīng)該做什么”進行了直觀演示，給予清晰解答，讓執(zhí)法規(guī)范落在一招一式。
“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)，守護群眾平安
為建立兒童失蹤信息發(fā)布的權(quán)威渠道，發(fā)動群眾搜集拐賣犯罪線索，公安部2016年5月15日上線啟動兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺，用于全國各地一線打拐民警即時上報各地兒童失蹤信息。記者了解到，截至2016年12月31日，平臺共發(fā)布失蹤兒童信息648條，找回兒童611名，找回兒童比例達94.29%，“互聯(lián)網(wǎng)+”尋親，讓團圓的腳步更近了。
科技助力，守護民眾平安，但是對于經(jīng)濟欠發(fā)達、基礎(chǔ)較薄弱的農(nóng)村地區(qū)，平安網(wǎng)如何編織？安徽“一村一警”包村聯(lián)系制度提供了借鑒：安徽省公安機關(guān)明確要求包村民警認真完成8項任務(wù)，即重點開展治安防范、化解矛盾糾紛、服務(wù)群眾、安全宣傳等工作，積極協(xié)助駐村民警開展人口管理、行業(yè)場所管理、基礎(chǔ)信息采集、案件辦理。
“互聯(lián)網(wǎng)+”走進公安部門，守護民眾平安也有了更多的方式和手段。為護好百姓錢袋子，各地公安部門紛紛建立反詐騙中心，一改往日發(fā)現(xiàn)難、偵查難等痼癥頑疾。全國人大代表、佛山市公安局高明分局副局長梁志毅深有感觸。他舉例說，佛山警方研發(fā)的全國公安系統(tǒng)首款反電信詐騙系統(tǒng)“天盾”，利用高度智能化、全面化的大數(shù)據(jù)采集和挖掘比對，對電信詐騙電話實現(xiàn)了直接的智能識別、自動攔截封堵等功能，為群眾提供主動事前防范預(yù)警。
“政府工作報告中提出建設(shè)平安中國、法治社會。公安的改革，對整個社會治理創(chuàng)新應(yīng)起到一個開路護航的作用�！比珖舜蟠�、廣東省公安廳常務(wù)副廳長李慶雄認為，廣東社會治安防控方面暴露出的矛盾問題多，不改革，無法適應(yīng)平安社會建設(shè)的要求，公安在信息化改革上，必須適應(yīng)新形勢，應(yīng)用大數(shù)據(jù)，構(gòu)建嚴(yán)密的防范體系。
完善社會治理細節(jié)，增強民眾獲得感
公安改革與群眾利益密切相關(guān)，改革的任務(wù)重、難度大。代表委員普遍認為，越是攻堅克難，越能展現(xiàn)公安機關(guān)的擔(dān)當(dāng)。如何讓改革方案的含金量充分展示出來，讓人民群眾有更多獲得感？代表委員從不同角度給出了意見和建議。
全國人大代表、陜西省寶雞市金臺區(qū)檢察院檢察長周喜玲建議，打擊電信詐騙犯罪工作中建立快速查詢、凍結(jié)工作機制，統(tǒng)一規(guī)范實施，特別是涉及銀行業(yè)金融機構(gòu)內(nèi)部工作的，必須出臺相關(guān)制度性規(guī)定確保順利實施。
針對公安立案方面，韓德云認為，立案、受案是公安機關(guān)一項重要工作，在這方面公安機關(guān)的自由裁量權(quán)比較大，需要進一步改進加強規(guī)范，例如，進一步加強立案的透明度、公開度等。
社會管理如何更為精細，公安機關(guān)也扮演著重要角色。韓德云以交通管理為例說：“對于交通標(biāo)識、標(biāo)線，國家有統(tǒng)一規(guī)定，但是各個地方的標(biāo)識標(biāo)線‘各有特色’，紅綠燈的設(shè)置各地也不盡一樣。當(dāng)前交通標(biāo)志不一致，給群眾帶來了很大不便及安全隱患。”
代表委員認為，改革不能停步，必須持續(xù)深入推進。比如執(zhí)法權(quán)威要進一步樹立，在合法執(zhí)法權(quán)益的保障上要下功夫；打防管控的方法也要與時俱進，跟著新型犯罪的特點和人民群眾的需求不斷發(fā)展新的方法。（本報記者 魏哲哲 賀林平 張 文 張丹華）
來源：人民日報 責(zé)任編輯：王淑靜
