資料圖:福州一位市民正在使用支付寶手機客戶端。 中新社記者 張斌 攝
據(jù)媒體報道,3月27日凌晨,兩名不法分子不遠(yuǎn)千里從云南跑到杭州,一連持刀搶劫了3家便利店,結(jié)果只搶到1800元,被抓后哀嘆:你們杭州怎么沒現(xiàn)金的。在這個新聞的熱評中,有人用電影《天下無賊》中的經(jīng)典臺詞調(diào)侃:“我最煩你們這些打劫的,一點技術(shù)含量都沒有,不知道我們杭州已經(jīng)進(jìn)入‘無現(xiàn)金社會’了嗎!
實際上,我國正在慢慢步入移動支付時代,“無現(xiàn)金社會”在杭州以及中國的許多城市已經(jīng)是進(jìn)行時!盁o現(xiàn)金社會”指的是什么,會帶來哪些好處,又將引發(fā)哪些問題,如何推進(jìn)其建立?記者就此采訪了多位代表委員和相關(guān)專業(yè)人士。
優(yōu)勢:有助于構(gòu)筑便捷誠信社會
北京航空航天大學(xué)計算機專業(yè)博士袁滿告訴記者,“無現(xiàn)金社會”指的是由于網(wǎng)上銀行、移動支付的普及使電子化的支付成為主流,而紙幣的使用則大大降低的一種趨勢。“無現(xiàn)金社會”的現(xiàn)象之所以引人關(guān)注,主要是由于近年來以支付寶、微信支付為代表的移動支付發(fā)展迅猛,覆蓋了人們的衣食住行,普及到了城鎮(zhèn)的角角落落,從某種程度上使一部分人舍棄了使用現(xiàn)金的習(xí)慣。
“無現(xiàn)金社會”現(xiàn)象也得到了多位全國人大代表和政協(xié)委員的關(guān)注。全國人大代表、杭州公交二分公司駕駛員虞純深感“無現(xiàn)金”生活的方便,作為一名見證近30年城市變遷的杭州公交車司機,她退休后仍然想著“掃一掃乘公交”的愿望能否真正實現(xiàn)。而全國人大代表、中北大學(xué)副校長熊繼軍認(rèn)為,相比于信用卡受限于信用體系和便捷性問題,移動支付等無現(xiàn)金方式更容易被接受和普及。
“無現(xiàn)金社會”帶來的好處顯而易見。全國政協(xié)委員、杭州市副市長謝雙成認(rèn)為,積極推進(jìn)“無現(xiàn)金社會”建設(shè)意義深遠(yuǎn),“首先,有助于降低金融服務(wù)的門檻,更好地促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展;其次,有助于大大減少和降低現(xiàn)金的使用率和管理成本,降低貨幣的發(fā)行成本,也會加速經(jīng)濟貿(mào)易資金的流轉(zhuǎn)流通;第三,有助于建立誠信體系,有效識別、防范和打擊與現(xiàn)金交易、行賄受賄等有關(guān)的各類違法犯罪行為,有效遏制腐敗行為;第四,能不斷改變?nèi)藗兊纳罘绞,使生活變得更輕松更便捷更智慧!
袁滿說,“無現(xiàn)金社會”有助于刻畫個人消費者的完整交易信息,由億萬消費者的消費信息構(gòu)成的大數(shù)據(jù)資源對構(gòu)建社會信用體系有重要意義。此外,“無現(xiàn)金社會”的所有交易都有跡可循,可以打擊犯罪、洗錢和避稅。
問題:是否安全穩(wěn)定可靠
家住中部某個小城市的趙阿姨是一名剛剛退休的教師,她還是習(xí)慣用現(xiàn)金消費,“我平時也用微信,但沒有綁定銀行卡,老覺得不安全。我們這兒的超市和商場還并沒有完全普及手機支付的設(shè)備,我有時候出門買個菜也不帶手機,再說,把支付寶微信支付等綁定銀行卡之后,萬一手機丟了怎么辦?”
趙阿姨的顧慮并不是沒有道理。代表委員們在肯定“無現(xiàn)金社會”帶來的好處的同時,也充分表達(dá)了對其安全性、穩(wěn)定性等問題的看法。
“移動支付目前缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),服務(wù)商‘各自為政’,且存在相互競爭關(guān)系,目前還無法實現(xiàn)互聯(lián)互通。”袁滿告訴記者。全國人大代表、陜西法士特集團公司首席技能培訓(xùn)師曹晶認(rèn)為,我們當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)信息化建設(shè)和管理還存在一些不足,網(wǎng)速慢,覆蓋范圍有限,網(wǎng)費貴,加之網(wǎng)絡(luò)技術(shù)上的漏洞和惡意詐騙,網(wǎng)絡(luò)詐騙時有發(fā)生,這些現(xiàn)象會從一定程度上制約“無現(xiàn)金社會”的發(fā)展。此外,還有不少老年人群體對新興的電子支付方式不信任,他們寧可去銀行排長隊也不愿意開通手機銀行,資金安全是他們最大的擔(dān)心。
全國人大代表、內(nèi)蒙古分享農(nóng)業(yè)科技有限公司總經(jīng)理馬瑞強表示,移動支付對網(wǎng)絡(luò)高度依賴,不能應(yīng)對自然災(zāi)害、斷水?dāng)嚯姷葮O端情況。此外,我國地區(qū)發(fā)展差異較大,不同年齡層的居民對移動支付的接受程度也不同,所以移動支付的發(fā)展也相對不平衡,目前在一二線城市和青年群體中較為普及。謝雙成也認(rèn)為,目前各地各部門對“互聯(lián)網(wǎng)+金融”和推進(jìn)“無現(xiàn)金社會”建設(shè)的認(rèn)識理解程度、重視程度和推進(jìn)力度差異很大,發(fā)展不平衡。政府部門的數(shù)據(jù)尚未完全開放,難以形成“一張網(wǎng)”!盁o現(xiàn)金社會”相關(guān)的技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施尚未普惠到更多人群。
展望:共推“無現(xiàn)金社會”的建立
移動支付推進(jìn)“無現(xiàn)金社會”的發(fā)展也得到了相關(guān)政府部門的關(guān)注。2016年8月,中國支付清算協(xié)會向支付機構(gòu)下發(fā)《條碼支付業(yè)務(wù)規(guī)范》(征求意見稿),二維碼支付開始在金融監(jiān)管框架下合法合規(guī)的發(fā)展。
此前,央行在向支付清算協(xié)會、銀聯(lián)的函件中明確指出,線下條碼(二維碼)支付具有進(jìn)入門檻低、操作便捷等特點,適用于對傳統(tǒng)POS收銀成本敏感的小商戶的日常小額交易,定位于傳統(tǒng)線下銀行卡支付的有益補充。這意味著以二維碼支付為代表的移動支付正式獲得監(jiān)管部門的認(rèn)可。
對如何促使移動支付行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,建設(shè)安全有序的“無現(xiàn)金社會”,代表委員們提出了很多建議。曹晶認(rèn)為,公民個人信息屢遭泄露、竊取、販賣,在無現(xiàn)金社會的發(fā)展進(jìn)程中,建立安全可靠的網(wǎng)絡(luò)信息平臺非常重要。要在網(wǎng)絡(luò)技術(shù)層面筑牢防護(hù)墻,避免漏洞,提供安全支付環(huán)境,保護(hù)廣大消費者的財產(chǎn)安全。相關(guān)部門也要根據(jù)各種支付發(fā)展的形勢做好監(jiān)管工作,完善和支付相關(guān)的相關(guān)法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法司法部門要保持對網(wǎng)絡(luò)金融犯罪高壓打擊態(tài)勢,對涉及侵犯隱私、妨礙支付安全的不法行為實時偵辦、精準(zhǔn)打擊,切實維護(hù)“無現(xiàn)金社會”的國家金融秩序和安全。
馬瑞強表示,“無現(xiàn)金社會”涵蓋的范圍廣泛,涉及社會、經(jīng)濟、生活的方方面面,必然要具有相應(yīng)的信用機制相匹配、做支撐。各有關(guān)部門之間應(yīng)基于大數(shù)據(jù)共享,加強聯(lián)動、深化協(xié)作,建立起全覆蓋的誠信信息系統(tǒng),對失信行為形成有效預(yù)警和有力約束。
虞純建議從國家層面大力支持無現(xiàn)金社會建設(shè),鼓勵各級政府率先垂范,以打通“互聯(lián)網(wǎng)”政務(wù)為切入點,讓公共服務(wù)、社會保障等深入每個老百姓身邊的場景都能實現(xiàn)無現(xiàn)金服務(wù)。與此同時,鼓勵技術(shù)創(chuàng)新,出臺相關(guān)法律和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)平等、多元的無現(xiàn)金支付體系建設(shè)。
謝雙成從具體操作層面提出了自己的建議。他認(rèn)為,應(yīng)該鼓勵院校科研機構(gòu)與市場參與者深化合作,加大對生物識別、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能、密碼與安全攻防等技術(shù)領(lǐng)域的研究力度。此外,為滿足消費者和場景多元化需求,應(yīng)以平等、市場化的方式推進(jìn)非現(xiàn)金支付體系建設(shè),發(fā)揮各種支付工具的優(yōu)勢,形成有序競爭的行業(yè)格局。
來源:檢察日報 責(zé)任編輯:王淑靜