原標題：占地即收費，承諾不被貼條；收費可商量，拒絕出示證件記者探訪馬路停車場
“跑馬圈地”，圍起柵欄開始收費；不劃停車線，不立停車牌；來路不明的管理員，拒絕出示證件……“黑停車場”亂收費，相信不少司機遭遇過。本報讀者來信版推出“汽車社會中的問題”系列報道以來，很多讀者結(jié)合親身經(jīng)歷，反映“黑停車場”存在的問題。為一探究竟，近日，記者走訪了北京多處路側(cè)停車場，管窺停車收費亂象。
不劃線不立牌，管理員拒絕出示證件
市民黃先生反映，在朝陽區(qū)青年路西側(cè)的小區(qū)附近有缺乏資質(zhì)的停車場違規(guī)收費，有些停車場地面連停車線都沒有。
5月8日中午，記者開車來到朝陽區(qū)青年路附近的華紡易城小區(qū)，把車停在了緊鄰華紡易城和國美第一城兩個小區(qū)的一家停車場。
剛下車，一位戴著帽子、身穿黃色外套的管理員走了過來。他掏出紙和筆說：“停幾個小時？一小時6元，2小時9元，交40元可以停一整天�！苯�(jīng)過討價還價，記者交了10元，在記者的強烈要求下，他才開具了發(fā)票。交錢后，管理員將一張寫有停車時間的紙條夾在車前擋風玻璃與雨刮器的夾縫處。
“你這里都沒有停車線，也沒看到停車牌，交警不罰款嗎？能不能讓我們看一眼證件？”面對記者的疑慮，管理員不以為然地說：“你放心，我們屬于北京通政停車管理有限公司，是正規(guī)停車場，在這經(jīng)營已經(jīng)有兩年了。我今天沒帶證件，一般也不會天天帶在身上�！�
這條街道有10余米寬，停車場在街道兩側(cè)都設置了鐵柵欄，只留下馬路正中間的位置供來往的車輛通行。停車場管理員將車輛引導至馬路兩側(cè)停放，粗略估計可以停放上百輛車。據(jù)觀察，大概半個小時的時間，陸陸續(xù)續(xù)有10余輛車停在這里。
明知收費不規(guī)范，車主為了停車也得給
據(jù)管理員介紹，附近的小區(qū)、飯店、商場不少，到了下班高峰期，來往車輛多，車位比較緊張。周邊小區(qū)還有好幾家停車場屬于北京通政停車管理有限責任公司，停車的司機大多數(shù)是吃飯或辦事的，也有附近小區(qū)的業(yè)主或租戶。
因車位緊張，有不少車主為了方便停車，在這里辦了包月服務。“凡是車前沒夾紙條的都是包月的�！惫芾韱T承諾說：“每個月350元，我給你看著，保證有位置，絕對不貼條�！倍硪晃还芾韱T告訴記者，如果真想包月，能再便宜一點，300元也可以。
包月服務，在其他一些路側(cè)停車場也有類似服務。在朝陽區(qū)朝外市場街附近，記者看到一位身穿藍色保安服的男子正在收取停車費�？吹礁浇鼪]有停車牌，管理員也未穿正式服裝，記者便向前詢問收費情況�！耙话�1小時8元，包月600元�！边@位管理員說，來附近辦事的人經(jīng)常在這停車，這里商場和小區(qū)多，經(jīng)常一位難求。
如何看待“黑停車場”違規(guī)收費？記者隨機采訪了一些車主。一位車主無奈地說：“找停車位費力勞神，顧不上停車場是不是正規(guī)、管理員有沒有合法收費�！庇腥朔从�，“曾經(jīng)遇到過不正規(guī)停車場，不給錢，管理員態(tài)度惡劣。即便管理員收費全憑嘴，為了停車，咱也得給�！�
不難看出，“黑停車場”存在的背后，也反映了停車資源緊缺的深層次問題。以北京市為例，截至去年末，機動車保有量已達571萬輛左右，停車位約300萬，如果按照車輛數(shù)和車位數(shù)1∶1配比，大概還有271萬輛的缺口。供需矛盾突出，車位成了稀缺資源，這在一定程度上導致了停車亂、收費亂。
曾被市民舉報過，“黑停車場”為何依然存在
針對調(diào)查的情況，記者撥打北京市朝陽區(qū)市政市容管委會服務熱線67301616咨詢。工作人員表示：經(jīng)查詢，北京通政停車管理有限責任公司在國美第一城和華紡易城附近現(xiàn)在沒有備案停車場。這里的停車場原來是存在的，也曾有市民舉報，當時已被交管局依法取締，現(xiàn)在不允許收費停車。但是市政市容管委會沒有執(zhí)法權，只能幫忙查詢，建議直接向城管部門舉報。
5月11日下午，記者撥打了北京城管熱線96310，對方表示，只有派城管執(zhí)法人員去現(xiàn)場查看，才能認定情況是否屬實，會在24小時內(nèi)給記者回復。大概半小時后，記者接到平房鄉(xiāng)城管執(zhí)法隊打來的電話說：“城管執(zhí)法人員剛?cè)ゲ檫^了，已經(jīng)把收費人員勸離并沒收了收費票據(jù)。其實，在今年上半年，北京通政停車管理有限責任公司就因違規(guī)經(jīng)營被處罰過。”同時提醒，如果遇到類似未備案的違規(guī)停車場，市民可拒絕交費。一些曾經(jīng)備案的停車場，也應該經(jīng)市政管理部門年檢，經(jīng)年檢合格才能繼續(xù)營業(yè)。
近日，記者再次來到緊鄰華紡易城和國美第一城兩個小區(qū)的這家停車場，發(fā)現(xiàn)停車管理員收費的現(xiàn)象依然存在。車位曾被取締，違規(guī)曾被處罰，為何“黑停車場”違規(guī)收費還是屢禁不止？這是否暴露了部分公共停車資源未被有效監(jiān)管的現(xiàn)實？
據(jù)了解，停車場從審批到監(jiān)管，涉及交通、工商、物價、城管、公安交警等多個部門，監(jiān)管難度不小，還得多部門形成有效的聯(lián)動機制。日前，《北京市機動車停車管理條例》開始公開征求意見，在加強停車管理，依法規(guī)范行業(yè)健康發(fā)展方面邁出了重要一步，有望促進解決路側(cè)停車場收費亂象。（金正波 全幸雅）
《 人民日報 》（ 2017年05月23日 20 版）
來源：人民日報 責任編輯：郭美宏
