黨的十八大以來查處17萬多起違反八項規(guī)定問題

　　制圖/李曉軍

　　□法制網(wǎng)記者　陳磊

　　黨的十八大以來，一場凈化社會風氣的落實中央八項規(guī)定精神風暴席卷中國，深刻改變了黨內(nèi)政治生態(tài)，也帶動整個社會激濁揚清。

　　《法制日報》記者綜合中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，自2012年12月中央八項規(guī)定實施至今，全國累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題17萬多起，總計給予12萬多人黨紀處分。

　　“四風”問題總體態(tài)勢得到遏制

　　風起于青萍之末。

　　時間回溯至2012年12月4日，彼時，十八屆中央政治局審議通過了關于改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定。

　　會議強調(diào)，領導干部特別是高級干部作風如何，對黨風政風乃至整個社會風氣具有重要影響。

　　如何改進工作作風?中央強調(diào)，要堅持艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，下決心改進文風會風，著力整治庸懶散奢等不良風氣，堅決克服形式主義、官僚主義。

　　落實中央八項規(guī)定精神由中央紀委負責。中央紀委的落實舉措是，“對違反八項規(guī)定行為嚴肅查處，指名道姓進行通報”。

　　2013年8月，中央紀委建立并實施月報制度，2013年11月18日即對外公布了9月份各省區(qū)市查處的違反中央八項規(guī)定精神問題匯總表。

　　隨后，中央紀委又實施每周通報、公開曝光典型問題等舉措，強化正風肅紀震懾力，不斷壓縮“四風”等不正之風的生存空間。

　　其中，對領導干部尤其是省部級領導干部的點名通報更是具有風向標意義。因為，在政治生態(tài)中，如果違反八項規(guī)定精神的高級領導干部得不到及時嚴肅查處，勢必成為污染源，危及黨的肌體健康。

　　2013年12月，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站對10起違反中央八項規(guī)定精神的典型問題發(fā)出通報。其中，黑龍江省副省級干部付曉光因私公款消費，大量飲酒并造成陪酒人員“一死一傷”的嚴重后果，被給予留黨察看一年處分，由副省級降為正局級。

　　付曉光被點名曝光一年之后，2014年12月，中央紀委通報了湖北省人大常委會副主任王建鳴違規(guī)參加公款宴請的案例。經(jīng)中央紀委常委會研究并報中央批準，給予王建鳴黨內(nèi)警告處分，責令退賠相關費用。

　　中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報的數(shù)據(jù)顯示，黨的十八大以來，共曝光違反八項規(guī)定精神的省部級領導干部20名，彰顯了黨要管黨、從嚴治黨的決心和勇氣。

　　《法制日報》記者綜合中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，除了20名省部級領導干部被通報之外，還包括地廳級干部1309人、縣處級干部10031人、鄉(xiāng)科級及以下干部11萬多人受到黨紀處分。

　　從處分人數(shù)看，2014年處分兩萬多人，同比增長超過200%；2015年處分3萬多人，同比增長超過40%；2016年處分4萬多人，同比增長25%。

　　中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文認為，處分人數(shù)同比增幅的下降，意味著查處成效逐漸顯現(xiàn)，體現(xiàn)出“四風”問題增量呈下降態(tài)勢，“四風”問題總體態(tài)勢得到遏制。

　　北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水告訴《法制日報》記者，黨的十八大以來，中央一直在強調(diào)作風建設，并把執(zhí)行八項規(guī)定作為作風建設的重中之重，可以說，反腐敗是從作風建設中找到了突破口。

　　公款吃喝現(xiàn)象得到有效遏制

　　黨的十八大以來，中央持之以恒糾正“四風”的堅定決心，還使公款吃喝現(xiàn)象得到有效遏制。

　　多年以來，違規(guī)公款吃喝是易發(fā)多發(fā)的問題，社會關注、群眾痛恨，在這方面，個別高級領導干部帶壞了風氣。

　　根據(jù)中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站紀律審查欄目通報，接受組織調(diào)查的中管干部面對公款吃喝禁令，心無敬畏，不收斂、不收手，享樂奢靡問題突出。

　　例如，河北省委原書記、省人大常委會原主任周本順，嚴重違反中央八項規(guī)定精神，公款吃喝，頻繁出入私人會所，生活奢侈、揮霍浪費。

　　廣東省委原常委、珠海市委原書記李嘉，對中央八項規(guī)定精神置若罔聞，頂風違紀，用公款進行高消費娛樂活動。

　　國家統(tǒng)計局原黨組書記、局長王保安，頻繁出入高檔酒店及高消費娛樂場所……

　　有的領導干部還費盡心思、想盡歪招，試圖逃避監(jiān)督。例如，天津市醫(yī)藥集團原黨委書記、董事長張建津，把年份茅臺酒裝進礦泉水瓶。

　　對此，黨的十八大以來，中央對違規(guī)公款吃喝問題，特別是奢靡享樂的不正之風，從嚴查處、通報曝光，堅持逐個節(jié)點推進，逐個階段推進。

　　2013年，十八屆中央紀委二次全會要求，嚴肅整治公款大吃大喝行為，落實公務接待有關規(guī)定，嚴禁以各種名義用公款互相宴請和安排高消費娛樂活動。

　　2014年，十八屆中央紀委三次全會提出，堅決落實《黨政機關厲行節(jié)約反對浪費條例》，規(guī)范并嚴格執(zhí)行黨政機關國內(nèi)公務接待管理規(guī)定。

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　　2017年，十八屆中央紀委七次全會強調(diào)，“密切關注新動向，不斷采取新招數(shù)，堅決防止不正之風反彈回潮”。

　　《法制日報》記者綜合中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，自2012年12月中央八項規(guī)定實施至2017年5月底，全國共查處違規(guī)公款吃喝問題1.29萬多起，處理1.8萬多人。

　　其中，八項規(guī)定實施以來至2013年底，查處1134起，處理1206人；2014年查處873起，處理1462人；2015年查處4761起，處理6591人；2016年查處問題5229起，處理7964人。

　　北京科技大學廉政研究中心主任宋偉向《法制日報》記者表示，查處違規(guī)公款吃喝數(shù)量說明各級紀委嚴格監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神落實情況，對存在的問題絕不手軟，保持嚴厲查處違規(guī)公款吃喝問題一直不放松。

　　與此同時，財政部公布的中央財政預算數(shù)據(jù)表明，2013年、2014年、2015年、2016年中央本級公務接待費分別為12.09億元、9.2億元、5.42億元、4.19億元，連續(xù)4年遞減，降幅高達65%。

　　“公務接待經(jīng)費的持續(xù)下降則說明，中央八項規(guī)定精神已經(jīng)落到了實處，公款吃喝問題確實得到了有效遏制，公務接待已經(jīng)呈現(xiàn)出風清氣正的風氣�！彼蝹フf。

　　12萬多人因違反八項規(guī)定被通報

　　違規(guī)使用公務用車，被稱為“車輪上的腐敗”。黨的十八大以來，中央馳而不息正風肅紀，公車私用問題在總體態(tài)勢上也得到有效遏制。

　　此前，在中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站紀律審查欄目通報中，多名落馬中管干部涉違規(guī)使用公務用車。

　　2015年6月，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，國家工商總局原副局長、黨組成員孫鴻志長期占用公車。

　　2015年10月，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，吉林省政府原黨組成員、副省長谷春立長期借用國有企業(yè)車輛。

　　2016年9月，中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站通報，浙江省寧波市原市委副書記、市長盧子躍，多次安排公務用車接送浙江省金華市的理發(fā)師，往返500多公里，到寧波市專門為其理發(fā)。

　　為了解決“車輪上的腐敗”，八項規(guī)定實施以來，各級紀檢監(jiān)察機關對公車私用問題盯住不放、嚴格執(zhí)紀、一抓到底，對頂風違紀行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起。

　　綜合中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)顯示，截至2017年5月31日，全國共查處違規(guī)配備使用公務用車問題3萬多起，占全部查處違反八項規(guī)定問題總數(shù)的18.4%；處理3.7萬多人，占總查處人數(shù)15.9%。

　　其中，2013年共查處6300多起，處理6200多人；2014年共查處6700多起，處理7700多人；2015年查處8600多起，處理10000多人；2016年查處6700多起，處理8600多人。

　　一方面，2013年、2014年、2015年查處違規(guī)配備使用公務用車的問題和人數(shù)逐年上升，2016年查處問題、處理人數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢。另一方面，根據(jù)財政部公布的數(shù)據(jù)，2013年至2016年，公務用車購置及運行費逐年遞降，降幅接近4成。

　　中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站刊文認為，數(shù)據(jù)表明，5年來馳而不息正風肅紀，公車私用問題在總體態(tài)勢上得到有效遏制。

　　綜合中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站數(shù)據(jù)統(tǒng)計顯示，自2012年12月中央八項規(guī)定實施至2017年5月底，全國累計查處違反中央八項規(guī)定精神問題17萬多起，給予12萬多人黨紀處分。

　　宋偉告訴《法制日報》記者，這組數(shù)據(jù)充分證明了黨的十八大以來中央狠抓八項規(guī)定精神落實絕不是一句空話，5年時間里，八項規(guī)定精神已經(jīng)落地生根，帶動黨風民風社風展現(xiàn)了新的氣象。這種成效的取得得益于中央對八項規(guī)定精神落實的高度重視，也得益于中央紀委嚴查違規(guī)問題所發(fā)揮的警示作用。

　　北京航空航天大學廉潔研究與教育中心副主任杜治洲向《法制日報》記者表示，中央持續(xù)狠抓落實八項規(guī)定精神，有助于營造良好的廉政政策執(zhí)行氛圍，為更大范圍、更深層次的廉政制度建設奠定了堅實的基礎。

　　實踐證明，黨的十八大以來，隨著中央查處違反中央八項規(guī)定精神力度不斷加大，一些典型的“四風”問題得到遏制，公車私用、公款吃喝、違規(guī)收送禮品禮金等現(xiàn)象逐漸減少，八項規(guī)定精神已經(jīng)“落地生根”，凈化了黨內(nèi)政治生態(tài)。