各類假期補(bǔ)習(xí)侵害青少年休息權(quán)
專家稱培訓(xùn)機(jī)構(gòu)“超前教育”亟須立法禁止
法制網(wǎng)記者 杜 曉
法制網(wǎng)實(shí)習(xí)生 馮一帆
暑期“超前教育”是個(gè)由來已久的問題，近年來呈現(xiàn)愈演愈烈之勢(shì)。
《法制日?qǐng)?bào)》記者在采訪中了解到，暑期“超前教育”愈演愈烈的根本原因在于教育領(lǐng)域的某些頑疾沒有得到有效化解。
“超前”不符合教育規(guī)律
今年暑期，各地出臺(tái)的減負(fù)令不少。比如，四川省教育廳在6月底發(fā)布《四川省中小學(xué)減負(fù)“十嚴(yán)十不準(zhǔn)”》，要求不準(zhǔn)布置超時(shí)超量的課外作業(yè)，不準(zhǔn)將升學(xué)率作為考核評(píng)價(jià)學(xué)校和教師的主要標(biāo)準(zhǔn)。
中國(guó)教育科學(xué)研究院研究員儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，減負(fù)令沒有取得效果的根本性原因在于現(xiàn)在的教育評(píng)價(jià)機(jī)制。目前的教育評(píng)價(jià)主要以考試分?jǐn)?shù)作為評(píng)價(jià)學(xué)生的重要甚至唯一依據(jù)，這就要求所有的學(xué)生都要考到更好的分?jǐn)?shù)、擁有更好的成績(jī)才能進(jìn)入更好的學(xué)校，才能找到更好的工作。這樣一種過于單一的評(píng)價(jià)把所有的學(xué)生和家長(zhǎng)都“逼”上了一條不得不走的道路，需要不斷地去上各種輔導(dǎo)班、不斷地參加補(bǔ)習(xí)、不斷地通過刷題來提高分?jǐn)?shù)。如果這個(gè)問題得不到根本解決，那么任何減負(fù)文件都不會(huì)真正起作用。
暑期“超前教育”不僅不符合教育規(guī)律，也會(huì)影響青少年權(quán)益。
“所謂的假期，就是給孩子們休息放松的。假期的概念與學(xué)期的概念相對(duì)應(yīng)，學(xué)期的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)，假期的主要內(nèi)容就應(yīng)該是輕松玩樂，做自己感興趣的事情，以與在學(xué)校上課不同方式來度過這段時(shí)間，因此主要的方式就是休息。休息也是每個(gè)人的合法權(quán)益，如果過度補(bǔ)課、超前補(bǔ)課占用太多假期時(shí)間，則必然導(dǎo)致侵害青少年的假期休息權(quán)�！眱�(chǔ)朝暉說。
簡(jiǎn)政放權(quán)讓評(píng)價(jià)更專業(yè)
面對(duì)愈演愈烈的暑期“超前教育”，該如何治理?
“類似幼兒園、小學(xué)等低年級(jí)教育中紛紛出現(xiàn)超前知識(shí)的學(xué)習(xí)，實(shí)際上是高考問題向前延伸所造成的。因此，恰當(dāng)、正確、有效解決問題的方式是對(duì)教育管理和評(píng)價(jià)方式進(jìn)行改革，讓幼兒園本身依靠專業(yè)的知識(shí)和工具進(jìn)行工作，并且小學(xué)的教育也不會(huì)針對(duì)幼兒園應(yīng)當(dāng)學(xué)習(xí)哪些知識(shí)、如何學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)多少等產(chǎn)生作用。事實(shí)上，很多幼兒園是在被迫跟隨小學(xué)，小學(xué)的入學(xué)考試使得幼兒園必須去教孩子們很多超前知識(shí)，從而應(yīng)對(duì)升學(xué)的壓力�！眱�(chǔ)朝暉說。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，政府部門一直在努力解決和治理“超前教育”這一問題。事實(shí)上，目前對(duì)教育的管理和評(píng)價(jià)是導(dǎo)致“超前教育”盛行、學(xué)生假期補(bǔ)課壓力繁重的重要原因之一。因此，如果政府部門希望切實(shí)解決這一問題，就不應(yīng)當(dāng)繼續(xù)去頒布更多的文件，而是應(yīng)當(dāng)進(jìn)行自身的改革，推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán)，把這種考核評(píng)價(jià)機(jī)制放開，才能真正促進(jìn)教育健康長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
“當(dāng)前最關(guān)鍵的是需要深化招生考試制度改革，在此基礎(chǔ)上形成多元評(píng)價(jià)機(jī)制，而不是僅用單一的應(yīng)試分?jǐn)?shù)標(biāo)準(zhǔn)來評(píng)價(jià)學(xué)生。如此一來，學(xué)生便可根據(jù)自己的興趣愛好自我發(fā)展，減少學(xué)習(xí)的被動(dòng)性和強(qiáng)迫性，減少因被動(dòng)性而帶來的學(xué)習(xí)壓力負(fù)擔(dān)過重，減少‘不能輸在起跑線上’之類的觀念所帶來的應(yīng)試現(xiàn)狀，才能從根本上對(duì)‘超前教育’問題有所改觀�！眱�(chǔ)朝暉說。
如何有效治理“超前教育”
暑期“超前教育”的盛行，讓人們想起了著名的“錢學(xué)森之問”。
“‘錢學(xué)森之問’在教育界引起了反思。之所以培養(yǎng)不出杰出人才，是因?yàn)殚L(zhǎng)期不考慮學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展的需要，導(dǎo)致學(xué)生的天性長(zhǎng)期被忽視，而天性被忽視則不能使其自身潛能得到充分發(fā)展。當(dāng)一個(gè)孩子的潛能得不到充分發(fā)展的時(shí)候，那么被培養(yǎng)成人以后，就只能和其他人雷同，因而也就不可能有與眾不同的頂尖人才出現(xiàn)。從這個(gè)道理來講，不是超前就能培養(yǎng)出杰出人才，而是在恰當(dāng)?shù)臅r(shí)間采取恰當(dāng)?shù)姆绞脚囵B(yǎng)孩子，同時(shí)根據(jù)孩子的天性設(shè)置培養(yǎng)方案，根據(jù)孩子的成長(zhǎng)發(fā)展需要來決定如何去交流和培養(yǎng)，如此才有可能把孩子培養(yǎng)成為杰出人才。所以，‘超前教育’不可能培養(yǎng)出杰出人才，只會(huì)揠苗助長(zhǎng)，對(duì)孩子的成長(zhǎng)造成傷害，對(duì)孩子的發(fā)展造成阻礙。我們不應(yīng)當(dāng)采取這種方式去培養(yǎng)孩子，這是很多家長(zhǎng)急功近利的一種表現(xiàn)，我們應(yīng)當(dāng)避免這種‘超前教育’對(duì)孩子造成的傷害。”儲(chǔ)朝暉說。
儲(chǔ)朝暉認(rèn)為，在人的成長(zhǎng)過程中，需要以散步的方式而非賽跑的方式去培養(yǎng)發(fā)展，這背后的基本原理就是要按照孩子的天性去決定他的培養(yǎng)方案，去決定他的成長(zhǎng)發(fā)展，而不是把所有的孩子按照同樣的標(biāo)準(zhǔn)去培養(yǎng)，否則很難培育出杰出人才。另一方面，不同人的發(fā)展速度應(yīng)依據(jù)其天性和能力所決定，而不是按照單一標(biāo)準(zhǔn)去硬性規(guī)定，不適合的必然會(huì)對(duì)其發(fā)展造成損傷，唯有適合孩子獨(dú)特天性的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)才是最合理的、最利于孩子成長(zhǎng)的。
長(zhǎng)期以來，治理暑期“超前教育”收效并不明顯，立法規(guī)制逐漸引起人們注意。
21世紀(jì)教育研究院副院長(zhǎng)熊丙奇認(rèn)為，我國(guó)目前已經(jīng)對(duì)學(xué)校教育、幼兒園教育提出明確的行政要求，不得進(jìn)行“超前教育”。具體來說，就是幼兒園不得小學(xué)化，小學(xué)零起點(diǎn)教學(xué)。但是，這只是行政規(guī)定，且只對(duì)體制內(nèi)學(xué)校、幼兒園管用，對(duì)進(jìn)行教育培訓(xùn)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)不管用。這一行政規(guī)定，不但在體制內(nèi)的學(xué)校、幼兒園遭遇執(zhí)行難，在某種程度上反而加劇了培訓(xùn)熱。
熊丙奇認(rèn)為，對(duì)于目前培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展的“超前教育”培訓(xùn)，有必要通過立法明確禁止。不然，學(xué)前教育、義務(wù)教育的教學(xué)秩序會(huì)被培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的超前教學(xué)搞亂。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)最早出現(xiàn)時(shí)，是針對(duì)跟不上學(xué)校學(xué)習(xí)的學(xué)生，因此，其基本的定義是“補(bǔ)習(xí)”，但現(xiàn)今，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)早已經(jīng)超越了“補(bǔ)習(xí)”的定義。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可以給學(xué)生個(gè)性化的學(xué)習(xí)輔導(dǎo)，但不能助長(zhǎng)早學(xué)、超前學(xué)，早學(xué)、超前學(xué)是違背教育規(guī)律的。
來源：法制日?qǐng)?bào)——法制網(wǎng) 責(zé)任編輯：王淑靜
