公共安全，一頭連著千家萬戶，一頭連著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，是平安建設(shè)的晴雨表，社會穩(wěn)定的奠基石。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，政法綜治戰(zhàn)線要主動適應(yīng)新形勢，增強(qiáng)風(fēng)險意識，堅持多方參與、合作共享、風(fēng)險共擔(dān)，堅持科技引領(lǐng)、法治保障、文化支撐，創(chuàng)新理念思路、體制機(jī)制、方法手段，推進(jìn)公共安全工作精細(xì)化、信息化、法治化。
中共中央政治局委員、中央政法委書記、中央綜治委主任孟建柱指出，要清醒認(rèn)識維護(hù)公共安全面臨的新問題，提升理念，創(chuàng)新工作機(jī)制體制和方式手段，深化平安建設(shè)，有效防范、化解、管控影響社會安定的突出問題，防止各類風(fēng)險積聚擴(kuò)散。
黨的十八大以來，全國政法綜治戰(zhàn)線以提高人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以理念、體制機(jī)制、方式手段創(chuàng)新為動力，建立完善立體化社會治安防控體系，切實提高維護(hù)公共安全能力水平，促進(jìn)社會安定有序、國家長治久安。智能化破解公共安全難題
2015年3月，貴州地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)監(jiān)測到安順普定老鷹巖崩塌點數(shù)據(jù)變化異常，相關(guān)部門接報后，及時進(jìn)行處置，避免了人員傷亡和財產(chǎn)損失。
貴州汛期雨水多，容易出現(xiàn)泥石流、滑坡、山洪、土地塌陷等地質(zhì)災(zāi)害。為此，貴州依托北斗應(yīng)用系統(tǒng)預(yù)測預(yù)防預(yù)警地質(zhì)災(zāi)害，形成地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警報警機(jī)制以及搶險救災(zāi)的人員、物資、技術(shù)的調(diào)度指揮機(jī)制。
近年來，公共安全事故易發(fā)多發(fā)。豐城發(fā)電廠坍塌事故、深圳滑坡事故、天津爆炸事故……每一次都付出了極其慘痛的代價。為破解公共安全難題，各地積極運(yùn)用現(xiàn)代科技最新成果提升維護(hù)公共安全智能化水平，促進(jìn)社會治理現(xiàn)代化。
上海研發(fā)“人流聚集安全風(fēng)險監(jiān)測系統(tǒng)”，覆蓋外灘、新天地等重點區(qū)域，加強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警，及時采取預(yù)防性處置措施。北京、重慶、江蘇南京、湖北武漢等地將騰訊LBS熱力圖應(yīng)用于人員密集地區(qū)的安保勤務(wù)工作，為現(xiàn)場調(diào)度、快速響應(yīng)、管制措施調(diào)配提供決策依據(jù)，有效防范踩踏等公共安全事件發(fā)生。
危爆品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、存儲、銷售、使用等環(huán)節(jié)均存在風(fēng)險點，稍有差錯，就可能引發(fā)起火、爆炸、污染等重大安全事故。近年來，各地堅持以信息流引導(dǎo)技術(shù)流、物質(zhì)流，運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，構(gòu)建危爆品全程、無縫隙監(jiān)管體系，實現(xiàn)對各類風(fēng)險自動識別、預(yù)警。
湖北黃石針對炸藥產(chǎn)量大、爆破作業(yè)面廣點多的問題，實施視頻全覆蓋、軌跡全定位、人員全識別、動態(tài)全管控、違采全感應(yīng)“五全”機(jī)制，運(yùn)用科技手段織密管控網(wǎng)，確保民爆物品“不流失、不炸響、不危害社會”。浙江寧波針對平均每天2500多輛滿載著�；返拇筘涇囋诼飞闲旭傔@一情況，
首創(chuàng)�；愤\(yùn)輸車輛動態(tài)監(jiān)控平臺，全方位24小時實時監(jiān)控，全程可視化、透明化、可控化。
“天津港爆炸”事故后，天津創(chuàng)新�；钒踩Ｕ蠙C(jī)制，以全時性網(wǎng)格化立體式信息化監(jiān)管平臺為手段，以日常監(jiān)管規(guī)范化和考核追責(zé)常態(tài)化為保障，對�；飞a(chǎn)、運(yùn)輸、儲存各環(huán)節(jié)進(jìn)行全過程、無縫隙嚴(yán)密監(jiān)控管理，真正把每道“安全閥”擰緊。問題導(dǎo)向防控各類風(fēng)險點
今年4月，黑龍江哈爾濱反電信詐騙中心接到“詐騙分子正與居民黃女士通話”的預(yù)警信息，立即開展阻斷工作。在電話占線無法聯(lián)系上黃女士的情況下，民警在直接上門的同時，聯(lián)系通知了轄區(qū)各銀行，最終成功勸阻已準(zhǔn)備轉(zhuǎn)賬10萬元的黃女士。
電信詐騙，群眾深惡痛絕。近年來，各地深入開展專項治理，加強(qiáng)國際警務(wù)合作，千方百計將境外組織者抓捕歸案；上海、天津、湖南長沙、江蘇蘇州等大中城市紛紛設(shè)立公安、銀行、通信等部門入駐的反電信詐騙中心，建立預(yù)警阻斷、止付凍結(jié)等新機(jī)制，一改過去應(yīng)對新型犯罪被動的局面。
當(dāng)今世界已進(jìn)入風(fēng)險社會，我國國內(nèi)風(fēng)險因素也日益突出，新隱患增多，各種潛在危險源大量存在，危及公共安全。各地以問題為導(dǎo)向，對各類風(fēng)險問診把脈，開好處方，有效防范化解管控社會公共安全風(fēng)險。
為防止槍支彈藥流入不法分子之手，各地在深入排查整治，依法打擊非法制造、買賣槍支彈藥等違法犯罪基礎(chǔ)上，建立完善槍爆身份編碼和跨部門大情報平臺，形成源頭控制、過程跟蹤、全程管控的綜合治理體系。近年來，我國涉槍涉爆犯罪案件大幅下降。
浙江、福建等地建設(shè)出租屋視頻門禁系統(tǒng)、推廣出租屋“二維碼”管理；山東、廣東廣州等地建立金融風(fēng)險防控預(yù)警平臺(中心)；江西、湖北咸陽等地政府出資、多部門共管“武瘋子”；江蘇南通、云南瑞麗等地對物流寄遞實行收寄驗視、實名收寄、過機(jī)安檢三個100%……各地創(chuàng)新機(jī)制，加強(qiáng)對新業(yè)態(tài)以及重點領(lǐng)域、重點行業(yè)、重點人員風(fēng)險管控。
隨著我國民航、高鐵、地鐵、公交等公共交通的快速發(fā)展，如何在封閉、狹小和人員高度密集的環(huán)境下防范安全風(fēng)險，成為人們關(guān)注的話題。北京、湖北等地嚴(yán)密巡控網(wǎng)、完善安防網(wǎng)、夯實內(nèi)保網(wǎng)、做強(qiáng)科技網(wǎng)，落實交通運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)經(jīng)營主體責(zé)任，建立智能化安保工作新模式，提高對風(fēng)險隱患識別、預(yù)警、處置能力。完善立體化治安防控體系
完善立體化社會治安防控體系，是維護(hù)公共安全的骨干工程。近年來，各地加快建設(shè)完善立體化社會治安防控體系，有力提升駕馭社會治安局勢的能力。
北京、上海、湖南等地最大限度將警力擺上街面，實行武裝巡邏、動中備勤，快速反應(yīng)、高效處置，擠壓違法犯罪活動空間，依法打擊危害公共安全的嚴(yán)重暴力犯罪。江蘇、廣東、山東濟(jì)南等地加強(qiáng)各類公安信息系統(tǒng)和指揮調(diào)度平臺的深度整合、集成應(yīng)用，努力實現(xiàn)情報研判、決策指揮、聯(lián)動處置一體化，提高了打擊效能和整體防控水平。
新疆建立以警務(wù)服務(wù)站為中心向周邊輻射和警務(wù)服務(wù)站之間相互策應(yīng)、互為依托的巡邏防控格局，全區(qū)日均14.2萬人的巡控力量屯警街面動中備勤，實現(xiàn)“2分鐘內(nèi)到達(dá)巡區(qū)內(nèi)任何位置，重點區(qū)域1分鐘到達(dá)處置”。
與此同時，各地運(yùn)用新的載體和手段，推進(jìn)信息互通、資源共享、社會合作，把廣大人民群眾發(fā)動起來，開創(chuàng)專群結(jié)合、群防群治新局面。
遼寧遼陽將學(xué)校、醫(yī)院、企業(yè)、小區(qū)、村屯等5類社會單位視頻資源進(jìn)行整合，公安機(jī)關(guān)強(qiáng)化管理，建立前端建維、聯(lián)網(wǎng)接入、人力巡視、監(jiān)控報警和增值服務(wù)的五段式服務(wù)體系，以“天眼五護(hù)”打造社會治安防控體系升級版。
四川依托“雪亮工程”建設(shè)，推進(jìn)公共安全視頻監(jiān)控建設(shè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用，廣泛發(fā)動群眾參與視頻查看、值守等工作，群眾雪亮的眼睛變成發(fā)現(xiàn)社會治理問題、社會治安隱患的終端。北京推出“朝陽群眾”“西城大媽”，河北、河南等地發(fā)動出租車司機(jī)、環(huán)衛(wèi)工人擔(dān)任治安志愿者等，在平安建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。
公共安全，不能出一點紕漏。政法綜治戰(zhàn)線惟有把各項工作做細(xì)做實，方能守護(hù)好來之不易的安寧生活，確保人民群眾安居樂業(yè)。
本報記者 周斌
來源：法制日報 責(zé)任編輯：黃海英
