人民日?qǐng)?bào)：以法治共識(shí)呵護(hù)警民關(guān)系

　　近期，多地相繼發(fā)生一線公安民警輔警正常執(zhí)法執(zhí)勤遭遇暴力抗法和辱罵毆打事件，引起公共輿論紛紛譴責(zé)。對(duì)此，公安部近日要求各地公安機(jī)關(guān)依法打擊暴力襲警、暴力抗法等違法犯罪，嚴(yán)肅追究襲警辱警人員的法律責(zé)任。

　　警察是公共秩序的守護(hù)者，但他們自身的安全和權(quán)威也需要被維護(hù)。和平時(shí)期，警察是國(guó)家最具強(qiáng)制力的執(zhí)法力量，沖鋒在各種社會(huì)矛盾的最前沿，也容易因執(zhí)法行為招致各種對(duì)立情緒。近來(lái)的一系列抗法辱警事件，就折射了這種對(duì)立，也挑戰(zhàn)了法律權(quán)威。事實(shí)上，梳理近年來(lái)關(guān)于警察執(zhí)法的輿論事件不難發(fā)現(xiàn)，一旦警察執(zhí)法出現(xiàn)瑕疵甚或過(guò)錯(cuò)時(shí)，就會(huì)引發(fā)公眾幾乎一邊倒的譴責(zé)與批評(píng)；而一旦警察執(zhí)法遭遇暴力抵抗或羞辱謾罵時(shí)，又會(huì)觸發(fā)輿論的普遍聲援。這種矛盾復(fù)雜的現(xiàn)象，正說(shuō)明理性、健康的警民關(guān)系需要用法治去呵護(hù)，遇事一斷于法，而不能受極端情緒的左右。

　　法治社會(huì)中的警民關(guān)系，應(yīng)該是文明執(zhí)法和全民守法的結(jié)合，二者相輔相成，共同營(yíng)造安全和諧的社會(huì)環(huán)境。一方面，警察執(zhí)法要規(guī)范文明，時(shí)刻警惕執(zhí)法權(quán)失范威脅到公民權(quán)利；同時(shí)，警察執(zhí)法又要權(quán)威、高效，正常執(zhí)法不容褻瀆，維護(hù)國(guó)家法律的尊嚴(yán)。如此推論，上述對(duì)待警察執(zhí)法的不同態(tài)度本沒(méi)有錯(cuò)，執(zhí)法錯(cuò)了就要受批評(píng)，遭遇抗法就應(yīng)被聲援。然而，經(jīng)過(guò)如此多的輿論事件，無(wú)論是警察執(zhí)法失范還是遭遇暴力抗法，似乎都沒(méi)有得到徹底的糾治，一些極端情緒時(shí)不時(shí)仍會(huì)冒出頭來(lái)，這又是為何？

　　對(duì)待警察執(zhí)法的不同態(tài)度，映射出的其實(shí)是法治共識(shí)的不足。被撕裂的輿情兩端，實(shí)際上是缺乏法治共識(shí)的兩個(gè)群體：一邊是深感委屈但執(zhí)法規(guī)范化水平仍有待提高的執(zhí)法力量；另一邊是對(duì)警察執(zhí)法始終抱有偏見(jiàn)和警惕的少數(shù)群體。倘若警察一方出現(xiàn)過(guò)錯(cuò)不能正視，反而滋生不滿情緒，甚至將遭遇暴力抗法受到的委屈作為原諒自身過(guò)錯(cuò)的借口；倘若相對(duì)人一方把警察執(zhí)法失范當(dāng)作自己可以暴力抗法的理由，甚至將其他地方的負(fù)面輿情“挪移”到自己身上以強(qiáng)化抗法辱警的“正當(dāng)性”，那么這種混淆不分的心理，終究難以達(dá)成法治共識(shí)。

　　嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，是黨的十九大提出的要求。實(shí)現(xiàn)這一要求，需要在法治共識(shí)之下，前后一致的系統(tǒng)性思維和客觀性考量，而非“風(fēng)吹草動(dòng)”式的感情用事。缺乏基本的法治共識(shí)，缺乏法治所需的客觀、中立和理性，預(yù)設(shè)立場(chǎng)的輿情猶如風(fēng)吹麥浪，忽而向左忽而向右，只會(huì)陷入無(wú)益的爭(zhēng)論�；貧w法治立場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)擺脫“非抑即揚(yáng)”的過(guò)激心理，始終從理性上尋求警察權(quán)運(yùn)行的規(guī)范之道。當(dāng)警察執(zhí)法失范時(shí)，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約，并不意味著可以挑釁警察執(zhí)法權(quán)威；同樣，當(dāng)警察執(zhí)法遭遇暴力抵抗時(shí)，強(qiáng)化對(duì)依法執(zhí)法的權(quán)威捍衛(wèi)，并不意味著可以忽略對(duì)警察執(zhí)法的制約。

　　正如公安部有關(guān)負(fù)責(zé)人所表示的，維護(hù)正常執(zhí)法秩序和警察執(zhí)法權(quán)威，既事關(guān)社會(huì)公共秩序和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，也事關(guān)社會(huì)公平正義和國(guó)家法律尊嚴(yán)。只有各自回到法治軌道，找到最大的法治共識(shí)，始終從客觀理性中立的立場(chǎng)出發(fā)，才能防止陷入無(wú)休止的循環(huán)之中，減少彼此之間的信任損耗，構(gòu)建合乎現(xiàn)代法治標(biāo)準(zhǔn)的良性健康警民關(guān)系。（傅達(dá)林）

　　《 人民日?qǐng)?bào) 》（ 2018年01月18日 05 版）