周強：忠誠履行職責 堅持司法為民服務大局

1月17日，最高人民法院召開全國高級法院院長會議，最高人民法院黨組書記、院長周強出席會議并講話。周強強調，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真學習貫徹習近平總書記在中央政治局常委會會議、中央政法工作會議上的重要講話精神，不忘初心、牢記使命，忠誠履行職責，勇于擔當作為，堅持穩(wěn)中求進，堅持改革創(chuàng)新，充分發(fā)揮審判職能作用，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

會議指出，1月7日，習近平總書記主持召開中央政治局常委會會議聽取全國人大常委會、國務院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報并發(fā)表重要講話，對做好當前和今后一個時期人民法院工作提出明確要求，為做好新時代人民法院工作指明了前進方向。1月15日，習近平總書記在中央政法工作會議上發(fā)表重要講話，深刻總結黨的十八大以來政法工作取得的成就、積累的經驗，深刻分析新時代政法工作所處的歷史方位，深刻指明新時代政法工作使命任務、總體思路、重點工作，講話高屋建瓴、內涵豐富、思想深刻，是一篇閃耀著馬克思主義真理光芒的綱領性文獻。全國各級法院要把學習貫徹習近平總書記重要講話精神作為首要政治任務，切實把思想和行動統(tǒng)一到習近平總書記重要講話精神上來，統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。中共中央政治局委員、中央書記處書記、中央政法委書記郭聲琨在中央政法工作會議上圍繞貫徹落實習近平總書記重要講話精神，對做好今年政法工作作出全面部署，各級法院要深入學習領會，以釘釘子精神狠抓落實，為經濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定提供有力司法服務和保障。

會議指出，過去一年，各級法院在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在中央政法委領導下，堅持司法為民、公正司法，各項工作取得新進展。各級法院深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，深入開展大學習大研討大培訓活動，在學懂弄通做實上狠下功夫，確保人民法院工作正確政治方向。認真貫徹總體國家安全觀，貫徹落實新發(fā)展理念，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，大力弘揚社會主義核心價值觀，切實維護國家安全和社會穩(wěn)定，服務經濟高質量發(fā)展，依法保障人民群眾合法權益。堅定不移推進司法體制改革和智慧法院建設，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化，改革整體效能不斷提高，開放動態(tài)透明便民的陽光司法機制更趨成熟。認真貫徹忠誠干凈擔當要求，建設過硬人民法院隊伍，廣大干警政治素質和專業(yè)素養(yǎng)提高，紀律作風不斷改進，群眾滿意度進一步提升。夯實基層基礎，促進提升基層司法能力和保障水平，基層經費保障、基礎設施建設、業(yè)務裝備改善、信息化建設等取得積極進展，基層戰(zhàn)斗力持續(xù)加強。

會議要求，要準確把握人民法院工作面臨的新形勢新任務，切實增強大局意識、憂患意識和責任意識，把握機遇、應對挑戰(zhàn)，履職盡責，努力為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供有力司法服務和保障。當前國際環(huán)境和國內條件變化給人民法院工作提出新任務，高質量發(fā)展給人民法院工作提出新要求，人民群眾對公平正義的更高期待給人民法院工作提出新需求。面對繁重任務，人民法院工作政治建設仍需加強，司法理念落后、能力不足問題仍然突出，司法為民工作水平有待進一步提升，司法體制改革和智慧法院建設仍需深入推進，工作發(fā)展不平衡的現(xiàn)象仍需著力解決，紀律作風建設任務依然繁重。

會議強調，2019年是中華人民共和國成立70周年，是全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標的關鍵之年。各級人民法院要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會及中央經濟工作會議、十九屆中央紀委三次全會、中央政法工作會議精神，堅持黨對人民法院工作的絕對領導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”，緊緊圍繞“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，堅持司法為民、公正司法，全面深化司法體制改革和智慧法院建設，加快推進人民法院隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，充分發(fā)揮審判職能作用，履行好維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，以優(yōu)異成績迎接中華人民共和國成立70周年。

會議強調，要持續(xù)深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，切實用以武裝頭腦、指導實踐、推動工作。要切實提高政治站位和政治覺悟，深刻認識人民法院的政治屬性，旗幟鮮明講政治，認真貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，把不折不扣執(zhí)行黨中央決策部署和依法獨立公正行使審判權統(tǒng)一起來，切實把“兩個維護”體現(xiàn)在服務大局、司法為民、公正司法的實際行動上，用嚴格公正司法的真抓實干作風和扎扎實實的審判執(zhí)行工作成效詮釋忠誠、彰顯擔當。要嚴格落實意識形態(tài)工作責任制，立足司法領域切實維護意識形態(tài)安全。要在政治能力、履職能力、擔當作用上有新提升，不斷推動學習貫徹取得新成效。

會議強調，要牢固樹立總體國家安全觀，樹立科學刑事司法理念，嚴格貫徹新刑事訴訟法，嚴懲各類刑事犯罪，推動掃黑除惡專項斗爭向全面縱深發(fā)展，確保依法懲罰犯罪、保障人權，切實維護國家政治安全，確保社會大局穩(wěn)定。要貫徹新發(fā)展理念，落實“鞏固、增強、提升、暢通”方針，進一步加強知識產權審判和涉外商事海事審判工作，服務保障供給側結構性改革，服務創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，服務新時代全方位對外開放，為打好三大攻堅戰(zhàn)提供有力司法服務和保障，為高質量發(fā)展營造良好法治環(huán)境。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，落實依法治國和以德治國相結合的要求，大力弘揚社會主義核心價值觀，加強民生司法保障，加強行政審判工作，維護群眾合法權益，服務法治政府建設，努力滿足人民群眾日益增長的司法需求。

會議要求，要鞏固“基本解決執(zhí)行難”成果，健全完善長效機制，保持執(zhí)行工作高水平運行。當前“基本解決執(zhí)行難”工作處于收官階段，務必毫不松懈、一鼓作氣，進一步加大力度，抓重點、補短板、強弱項，確保如期實現(xiàn)既定目標。要鞏固工作成果，堅持攻堅之后不放松、不懈怠，保持執(zhí)行人力配備與資源配套穩(wěn)定，及時把“基本解決執(zhí)行難”工作取得的成果常態(tài)化、制度化。要立足長遠發(fā)展，完善頂層設計，緊緊依靠各級黨委和政法委領導，進一步健全綜合治理執(zhí)行難工作格局，深入推進聯(lián)合懲戒工作，加強執(zhí)行制度保障，確保執(zhí)行工作更加規(guī)范有序，向著“切實解決執(zhí)行難”的更高目標邁進。

會議強調，要全面推進訴訟服務中心現(xiàn)代化建設，為人民群眾提供優(yōu)質高效便捷的司法服務。要堅持創(chuàng)新發(fā)展新時代“楓橋經驗”，推進“訴源治理”，主動把司法工作融入黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，實現(xiàn)矛盾糾紛及時、高效、源頭化解，促進共建共治共享社會治理格局建設，立足司法職能推動社會治理現(xiàn)代化。要完善多元化糾紛解決機制建設，積極開展“分調裁審”改革，進行矛盾糾紛訴前分流，促進矛盾糾紛多渠道化解。要加強審判執(zhí)行輔助工作集約化運行，深入推進案件繁簡分流機制改革，讓案件繁簡分流、輕重分離、快慢分道，優(yōu)化司法資源配置，提高司法效率。要推廣浙江移動微法院試點經驗，探索移動互聯(lián)時代訴訟新模式，深化應用各類在線糾紛解決平臺，整合優(yōu)化線上、線下糾紛解決資源，全面提升訴訟服務信息化、智能化水平，讓人民群眾在訴訟服務中有更多獲得感。

會議強調，要深化司法體制改革和智慧法院建設，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。要全面落實司法責任制，健全完善審判權力運行體系，健全主審法官會議和審判委員會制度，加快破解司法責任制改革中的瓶頸問題，全面提高司法質量、效率、公信力。要統(tǒng)籌推進司法責任制配套改革措施，聚焦人民群眾反映強烈的突出問題，進一步研究完善審判權力運行監(jiān)督制約機制，細化工作措施，強化內部流程控制，增強監(jiān)督合力和實效，堅決防止司法不公、執(zhí)法犯法、司法腐敗。要推進“五五改革綱要”實施，細化任務分工、工作進度，明確時間表、路線圖和責任部門，全面深化司法體制綜合配套改革。要堅持守正創(chuàng)新，以釘釘子精神咬住改革目標不放松，對涉及全局的改革舉措做好深加工，對需要及時跟進配套改革注意精裝修，對正在推進的改革措施強化督促檢查，對實施一段時間的改革措施開展“回頭看”，加強督察問效，確保改革落到實處。要積極推進大數(shù)據(jù)、人工智能、區(qū)塊鏈等科技創(chuàng)新成果同審判執(zhí)行工作深度融合，努力攻克以智慧法院人工智能技術為標志的一批關鍵技術，大力推動“智審、智執(zhí)、智服、智管”建設，扎實推進電子卷宗隨案同步生成及深度運用，以電子卷宗為基礎全面推進智能化輔助辦案工作，推動智慧法院建設向更高層次發(fā)展。

會議要求，要加快推進隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，鍛造新時代過硬法院隊伍。要旗幟鮮明把政治建設放在首位，加強政治紀律和政治規(guī)矩教育，嚴格落實黨章等黨內法規(guī)，把人民法院黨的建設提高到新水平，確保人民法院隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要認真落實新時代好干部標準，注重培養(yǎng)干警特別是年輕干警的斗爭精神，把專業(yè)化建設擺到更加重要位置，進一步落實從優(yōu)待警各項政策措施，著力提升隊伍創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。要推動全面從嚴治黨、從嚴治院向縱深發(fā)展，持之以恒狠剎“四風”，加強法院內部管理，以零容忍態(tài)度嚴懲司法腐敗，不斷完善法院隊伍從嚴管理監(jiān)督體系，在法院系統(tǒng)一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制，確保公正廉潔司法。

會議強調，要加強人民法庭工作，進一步夯實基層基礎。要充分發(fā)揮人民法庭職能作用，服務農業(yè)供給側結構性改革、農村土地改革，加強農民權益維護，推動健全自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。要加強人民法庭工作機制建設，充分發(fā)揮人民法庭貼近群眾、便利訴訟的優(yōu)勢，堅持“三個面向”和“兩便”原則，在功能延展、專業(yè)建設、特色工作上下功夫，更好滿足群眾司法需求。要加強人民法庭自身建設，把加強基層黨組織建設作為抓基層打基礎的關鍵抓手，把人民法庭作為干部鍛煉成長的重要平臺，推動政策資源向人民法庭流動，進一步加強各方面保障，夯實長遠發(fā)展基礎。

最高人民法院黨組副書記、副院長江必新主持會議。最高人民法院黨組成員、政治部主任馬世忠宣讀《最高人民法院關于表彰全國優(yōu)秀法院全國優(yōu)秀法官全國法院辦案標兵的決定》等，最高人民法院院領導為受表彰代表頒發(fā)榮譽證書。

最高人民法院院領導李少平、姜偉、張述元、陶凱元、孫華璞、高憬宏、羅東川、劉海泉、楊萬明、胡云騰、劉貴祥、裴顯鼎、賀小榮出席會議。中央有關單位代表，各高級人民法院、解放軍軍事法院、新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產建設兵團分院負責人，全國人大代表龍獻文、朱登云、楊尚真、沈昌健、閻建國、廖仁旺、譚澤勇、熊建明，全國政協(xié)委員劉廣、張云勇，全國優(yōu)秀法院、全國優(yōu)秀法官和全國法院辦案標兵代表參加會議。