至今在網(wǎng)上還能搜到10年前一篇題為《勇做興武擎旗手》的文章，寫的是時任內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市科爾沁區(qū)委書記、人武部黨委第一書記嚴洪波�？烧l能想到，這位“好官”的背后卻有不為人知的另一面——
嚴洪波受賄、巨額財產(chǎn)來源不明案庭審現(xiàn)場
公訴人出庭支持公訴
今年7月，內(nèi)蒙古自治區(qū)交通廳原黨組成員、副廳長嚴洪波涉嫌受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪一案在包頭市中級法院公開開庭審理。長達7個小時的庭審中，嚴洪波不但當庭認罪，還多次難掩悔恨、聲音哽咽，甚至在法庭上痛哭流涕。
種種的情緒，讓人不免回想：2010年9月，嚴洪波離開內(nèi)蒙古自治區(qū)通遼市委常委、科爾沁區(qū)委書記崗位，調(diào)任烏蘭察布市委常委、市政府副市長，400多名干部群眾夾道相送時曾是那么的意氣風發(fā)。至今，在網(wǎng)上搜索還能看到10年前一篇題為《勇做興武擎旗手》的文章，寫的就是時任通遼市科爾沁區(qū)委書記、人武部黨委第一書記、被當?shù)匕傩辗Q為“好官”的嚴洪波。可誰能想到，這位“好官”的背后卻有不為人知的“另一面”。
據(jù)包頭市檢察院指控，2001年至2011年間，嚴洪波利用職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受、索取或通過以明顯低于市場價的價格向請托人購買股權(quán)、房屋的形式受賄，合計人民幣689萬余元、5萬歐元。另有合計583萬余元人民幣、2100美元、5000英鎊的財產(chǎn)不能說明來源。而通過投資、房屋買賣交易將違法所得合法化，成為嚴洪波掩蓋犯罪事實的主要手段。
1.人生攀登階段，錯將彩虹當梯子
1963年出生的嚴洪波是吉林東豐人。1983年從吉林省蛟河煤礦學校財會專業(yè)畢業(yè)后，成為內(nèi)蒙古自治區(qū)霍林河礦區(qū)建筑工程處財務科、物資供應處的一名普通干部。僅4年時間，嚴洪波便憑借著扎實的財務功底，升任霍林河礦務局經(jīng)營管理辦主任。
公開資料顯示，嚴洪波在霍林河礦區(qū)期間，先后取得了會計師資格證、審計師資格證、高級會計師資格證。也正是憑著這股上進的勁頭，嚴洪波用了19年時間升任至通遼市經(jīng)貿(mào)委副主任，通遼市國有資產(chǎn)經(jīng)營公司董事長、總經(jīng)理（兼）。
2003年底，嚴洪波調(diào)到通遼市科爾沁區(qū)工作，先后擔任區(qū)長、區(qū)委書記。在科爾沁區(qū)工作的7年，是嚴洪波政治生涯的關鍵時期，也是他最光彩照人的7年。
2003年，通遼市科爾沁區(qū)的GDP總值為83.67億元，到2010年增長為401億元。僅2009年嚴洪波通過推動實施專項升級就實現(xiàn)科爾沁區(qū)年財政收入21億元，同比增長6億元，被當?shù)厝罕姺Q為“勇做擎旗手”的好官。
2010年9月，嚴洪波調(diào)任烏蘭察布市委常委、副市長，分管工業(yè)、交通、國土資源等工作。兩年后任內(nèi)蒙古自治區(qū)交通運輸廳黨組成員、副廳長，先后分管建設處、東部高等級公路管理處等部門。
有人說，如果想攀登高峰，切莫把彩虹當作梯子。涉嫌職務犯罪案發(fā)后，嚴洪波在懺悔書里這樣寫道：“物欲、金錢欲和享樂欲望膨脹，利己主義和私欲充盈了頭腦，最終釀成了違反黨紀國法的嚴重后果�！闭怯牟屎�，迷住了嚴洪波的雙眼，讓他從人生巔峰上重重跌下。
2.以投資掩飾受賄索賄，用權(quán)力經(jīng)營“親友圈”
起先，嚴洪波也只是逢年過節(jié)收一些“人情往來”的紅包。某公司董事長曾經(jīng)堅持從2001年至2009年連續(xù)9年的春節(jié)給嚴洪波送上共計6.5萬元的慰問金，他后來說：“我就是考慮單位的發(fā)展，以后經(jīng)營方便一些，我每年都去看望嚴洪波……”
也有人想從嚴洪波那里得到更多現(xiàn)實的利益。2008年八九月份，通遼市某房地產(chǎn)公司股東張某找到嚴洪波，希望他能幫忙安排其侄子張某、外甥柴某的工作。嚴洪波未通過正常公務人員招錄程序，便將張某安排到科爾沁區(qū)工業(yè)園區(qū)工作（行政工勤編制），將柴某安排到科爾沁區(qū)民政低保管理中心工作（事業(yè)編制）。為表達謝意，2008年底，嚴洪波被提拔為科爾沁區(qū)委書記后，張某送給他5萬元。2010年1月，張某到賓館看望參加人代會的嚴洪波，嘗到“甜頭”的嚴洪波竟暗示張某，自己要去看望老領導，每個人得給3000元或5000元。張某聽后，二話沒說，轉(zhuǎn)身給嚴洪波送去10萬元現(xiàn)金。2010年9月，嚴洪波調(diào)任烏蘭察布市常務副市長，張某專門從呼和浩特趕到烏蘭察布，以祝賀嚴洪波生日為名，送上現(xiàn)金2萬元。
與張某的“勾兌”只是嚴洪波開啟“索賄”人生的冰山一角。記者了解到，為掩飾自己的違法行為，嚴洪波在利用職務之便收取好處的同時，還以低價購買原始股、內(nèi)部價購買房產(chǎn)再高價出售的形式進行非法牟利。
經(jīng)檢察機關審查查明，2004年至2009年，嚴洪波曾在稅務部門辦理企業(yè)退稅、處理環(huán)保部門行政處罰等事項上為孟某等人提供幫助，收受孟某贈予的梅花生物科技集團20萬股原始股。后經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)價格認證中心鑒定，20萬股原始股每股市場單價為2.46元。不僅如此，嚴洪波還曾出資55萬元人民幣購買了梅花味精55萬股原始股，經(jīng)鑒定55萬股原始股的市場價格為135.3萬元。檢察機關認為，嚴洪波在本起事實中實際獲益的利潤中有80.3萬元系受賄金額，113萬余萬元屬于受賄孳息。
此外，據(jù)孟某供述，嚴洪波購買55萬股原始股是在收到20萬股原始股后，主動向孟某另行提出的，檢察機關認為，這一行為應當被認定為索賄。
嚴洪波不僅自己受賄、索賄，還用權(quán)力掩護家人、默許家人受賄。起訴書中提到，2005年12月至2009年9月間，嚴洪波利用其擔任科爾沁區(qū)區(qū)長、區(qū)委書記的職務便利，接受河北唐山某房地產(chǎn)公司方某的請托，為該公司在科爾沁區(qū)在投資建設酒店項目土地使用權(quán)出讓金的減免審批、開發(fā)建設某小區(qū)的房屋銷售等事項上提供幫助，累計收受方某價值人民幣165萬余元的財物。
然而，這些財物還不足以讓嚴洪波滿意。2008年7月30日，嚴洪波從方某經(jīng)營的房地產(chǎn)公司購買了位于科爾沁區(qū)某小區(qū)一處房產(chǎn)及車庫，總價93萬余元。2011年11月22日，嚴洪波又讓其侄子從方某處購買了同一小區(qū)的另一處房產(chǎn)及車庫，總價88萬余元。后經(jīng)內(nèi)蒙古自治區(qū)價格認證中心鑒定，嚴洪波所購買的房屋時價為114萬元，其侄子所購買的房屋市場價格為144萬元。兩套房產(chǎn)共低于市場價格75萬余元。2016年4月25日嚴洪波及其侄子將上述兩處房產(chǎn)以合計450萬元的價格出售，狠狠賺了一筆。
此外，辦案人員還查明，截至2016年7月22日內(nèi)蒙古紀委對嚴洪波調(diào)查談話時止，嚴洪波及其家庭成員共同生活期間現(xiàn)金、存款及購置房屋、汽車、投資理財、日常消費性支出金額累計人民幣1618萬余元、2100美元和5000英鎊。其中，嚴洪波及其家庭成員共同生活期間通過工資、獎金福利、提取住房公積金、出售房產(chǎn)、投資原始股和理財產(chǎn)品所獲得的合法收入為人民幣481萬余元；嚴洪波通過受賄、出售受賄所得財物獲取受賄孳息、違紀收取禮金等累計獲得非法收入人民幣561萬余元。嚴洪波的財產(chǎn)、支出明顯超過其收入，差額巨大，有583萬余元人民幣、2100美元、5000英鎊的財產(chǎn)支出不能說明來源。
3.法庭上深切懺悔，最怕“子欲養(yǎng)而親不待”
黨的十八大后，面對風起云涌的反腐風暴，嚴洪波也有了山雨欲來的感覺。他雖然沒有再伸手，但仍然采取了將巨額財產(chǎn)存放入親屬的賬戶保管、使用的策略。2013年，由于害怕組織調(diào)查，他將王某行賄房屋的購房手續(xù)退還給了王某的侄子�？墒�，嚴洪波亡羊補牢的措施并沒有收到實際效果，直到2017年5月，該房屋在銷售部門登記信息中顯示的買受人仍是其親屬，嚴洪波并未喪失對這兩套價值203萬余元房屋的控制權(quán)。
2017年3月28日，內(nèi)蒙古自治區(qū)紀委對嚴洪波采取了“雙規(guī)”措施。之后，面對調(diào)查，嚴洪波毫不隱瞞，主動供述了全部受賄犯罪事實。嚴洪波說：“我真誠地認罪悔罪，積極主動退還違法犯罪所得，爭取依法寬大處理，力爭早日改造出獄，重新獲得自由，早日回歸家庭、回歸社會，能夠繼續(xù)發(fā)揮自身專業(yè)特長，能再為親人、為國家、為社會作出力所能及的貢獻�！�
2019年7月5日，嚴洪波涉嫌受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪一案在包頭市中級法院開庭審理。庭審中，嚴洪波對其犯罪行為供認不諱，僅對檢察機關認定的巨額財產(chǎn)來源不明的犯罪所得數(shù)額的計算方法不予認可。對此，公訴人針對其辯護意見，援引在案證據(jù)內(nèi)容及刑法和相關司法解釋的規(guī)定論證了檢察機關認定意見的合法性、客觀性。
在最后陳述階段，嚴洪波稱其辜負了黨組織多年的培養(yǎng)教育信任和人民的期望，與此同時，給家人及摯親好友帶來了沉痛的打擊和傷害，特別是給85歲的老母親造成了致命傷害。
嚴洪波在悔過書中說：“自從失去自由兩年多的時間里，我一直從內(nèi)心深處反思自己的所作所為，感到非常痛心，真是痛心疾首，追悔莫及。自己從一名擁有20多年黨齡的副廳級領導干部，墮落成了一名千夫所指的腐敗分子，最終演變成了一名罪犯。痛定思痛，追根溯源，主要問題還是自己的黨性觀念不強，底線意識和黨的宗旨意識淡漠了，自己的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生了根本的扭曲錯位，喪失了一名黨員領導干部所應具有的初心使命和先進性本色……”
嚴洪波稱，他曾是母親引以為榮的兒子，現(xiàn)在卻成為一名違反黨紀國法的腐敗分子和罪犯。他非常擔心母親能否承受住這樣的沉痛打擊，能否等到他刑滿釋放�！拔艺娴暮ε碌却业氖悄欠N‘子欲養(yǎng)而親不待’的悲慘結(jié)局，留下終生的痛悔和遺憾。”嚴洪波當庭說。
為此，嚴洪波懇請法庭能依據(jù)其犯罪事實情節(jié)、認罪態(tài)度及投案自首等，給予其減輕刑事處罰的寬大處理，使其能夠早日改過自新，早日完成改造、出獄重新做人，早日回歸家庭為母親盡孝。
法院未當庭宣判。目前，此案仍在進一步審理中。
◎公訴人說案
清正廉潔是政治生命中那個“1”
內(nèi)蒙古自治區(qū)包頭市檢察院第三檢察部副主任翟永宏
回顧在案件審查起訴過程中與嚴洪波幾次見面的場景，氣氛非常緩和，我們之間并沒有所謂的針鋒相對。在接受訊問時，嚴洪波態(tài)度誠懇、情緒淡定，對調(diào)查機關認定自己的多數(shù)犯罪事實均予以供認。即便是有所異議，也表現(xiàn)得非常委婉，常會說：“我自己的想法是這樣，自己不懂法，具體還看辦案機關給怎么認定……”感覺嚴洪波對自己即將面臨的處境已經(jīng)做好了心理準備，整個訊問過程進行得相對順利。坦率地講，嚴洪波的誠懇態(tài)度、對受賄事實的供認不諱，為我們辦理案件、準備庭審預案減輕了壓力。
在庭前會議、開庭審理過程中，嚴洪波在法庭上對于部分受賄犯罪事實和巨額財產(chǎn)來源不明的犯罪事實提出了明確的抗辯意見，認為自己出資55萬元購買原始股的行為是投資理財行為，不是受賄；檢察機關在計算巨額財產(chǎn)來源不明罪的犯罪所得數(shù)額時，沒有充分考慮其通過投資理財賺取的合法收入。嚴洪波認為以自身具備的財會專業(yè)知識，數(shù)額計算方式是準確、合理的。為此，控辯雙方進行了充分的辯論。即便如此，嚴洪波表現(xiàn)得仍然較為理性，情緒依然平緩。在審判長問其是否認罪時，他仍然表示認罪服法。
在法庭最后陳述時，嚴洪波拿出了事先準備的書面陳述材料，深刻地剖析了自己思想墮落、走向犯罪的心路歷程。其間數(shù)次掩面痛哭、泣不成聲，這與其之前表現(xiàn)的理性和沉著形成了鮮明的反差。嚴洪波在最后陳述中還特別講到自己“喪失了一名黨員領導干部所應具有的初心使命和先進性本色”。
步入晚年的人常常會用1和0來比喻健康與財富的關系：有了健康這個“1”作首位，后面逐位增加的“0”才會有意義。而對于像嚴洪波一樣在仕途巔峰“落馬”的領導干部而言，他們似乎忘記了清正廉潔就是政治生命中那個“1”。一個個鮮活的案例充分證明，喪失了廉潔本色，正值平步青云之時卻常遇平地驚雷；本該母慈子孝、怡然自樂之年卻難逃牢獄之苦。
人生可以回味，卻永遠無法重來。從政者，更要慎獨慎微，堅守清正廉潔的底線。
來源：正義網(wǎng)
責任編輯：陳葉軍
