□法治日報全媒體記者周宵鵬
近期，習近平總書記對制止餐飲浪費行為作出重要指示，指出餐飲浪費現(xiàn)象，觸目驚心、令人痛心！強調(diào)要加強立法，強化監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決制止餐飲浪費行為。
經(jīng)河北省人大常委會會議表決通過，《河北省人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于厲行節(jié)約、反對餐飲浪費的規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》）將于11月1日起施行，其中對加強宣傳教育、促進社會自律、規(guī)范公務(wù)用餐、加強學校管理、強化消費監(jiān)管、加強網(wǎng)絡(luò)管理等內(nèi)容作出要求。
《法治日報》記者注意到，這是國內(nèi)首部圍繞貫徹習近平總書記關(guān)于制止餐飲浪費行為重要指示精神，專門規(guī)范厲行節(jié)約、反對餐飲浪費的省級地方性法規(guī)�！啊兑�(guī)定》的出臺對于推進河北省厲行節(jié)約、反對餐飲浪費工作必將起到重要促進和法治保障作用�！焙颖笔∪舜蟪Ｎ瘯üの敝魅喂t說。
立法為反對餐飲浪費提供保障
習近平總書記關(guān)于厲行節(jié)約、反對浪費的重要指示為做好厲行節(jié)約、反對餐飲浪費工作指明了方向，也為當前扎實做好“六穩(wěn)”工作、全面落實“六�！比蝿�(wù)、把糧食安全掌握在自己手中提供了基本遵循�！兑�(guī)定》的制定正是貫徹習近平總書記重要指示精神的重大舉措。
就貫徹落實習近平總書記重要指示精神，河北省委專門召開會議提出，要深刻認識制止餐飲浪費行為的重大政治意義、現(xiàn)實意義，加強地方立法，強化相關(guān)監(jiān)管，采取有效措施，建立長效機制，堅決反對餐飲浪費行為。
為此，8月28日，河北省人大常委會成立由法制委員會、法制工作委員會、省商務(wù)廳牽頭，省文明辦、省人大常委會財經(jīng)工委、省教育廳、省文旅廳、省市場監(jiān)管局組成的立法工作專班。其間，征求了全國人大常委會法工委、近40個省直有關(guān)部門、設(shè)區(qū)的市人大常委會、正定基層立法聯(lián)系點以及河北大學等高校的意見。
同時，河北省人大常委會還通過網(wǎng)絡(luò)公開征求意見，并征求了相關(guān)行業(yè)協(xié)會及企業(yè)意見，赴多地開展立法調(diào)研。就各方提出的近300條富有研究價值的意見建議，立法工作專班逐一進行研究吸收，經(jīng)過多次修改完善形成較為成熟的文本，《規(guī)定》最終得以表決通過。
“通過立法為開展厲行節(jié)約、反對餐飲浪費行動提供法治保障，是促進經(jīng)濟社會健康發(fā)展的大事，意義重大�！惫t說，《規(guī)定》的制定同時也是把社會主義核心價值觀融入法治的重要立法實踐，有利于推進移風易俗，促進人民群眾自覺踐行勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的理念，推進厲行節(jié)約、反對餐飲浪費成為全社會的共識和行動。
將節(jié)約教育納入學校課堂教學
作為一部創(chuàng)制性、小切口法規(guī)，《規(guī)定》共37條，大力倡導(dǎo)文明新風，要求面向職工、青少年、學生、婦女、家庭等開展有針對性的宣傳教育活動，培養(yǎng)節(jié)約用餐習慣；依托電視、廣播、報刊等宣傳陣地，加強社會公益宣傳，弘揚先進典型；加強新聞輿論監(jiān)督，對餐飲浪費行為予以曝光，大力營造節(jié)約為榮、浪費可恥的社會氛圍。
在促進社會自律方面，《規(guī)定》要求，制定村規(guī)民約、居民公約，推進移風易俗；制定和完善市民公約、職工守則、學生守則、會員章程、業(yè)主公約等自律規(guī)范和職業(yè)規(guī)范，將餐飲節(jié)約內(nèi)容納入其中；發(fā)揮行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)作用，通過行規(guī)行約，將制止餐飲浪費納入行業(yè)評優(yōu)指標體系；鼓勵個人采取綠色消費、綠色餐飲方式，踐行光盤行動，特別是國家機關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位、群團組織和其他組織工作人員應(yīng)當發(fā)揮帶頭示范作用。
針對加強公務(wù)用餐和機關(guān)食堂節(jié)約管理問題，《規(guī)定》要求嚴格執(zhí)行公務(wù)接待、會議、培訓(xùn)、出差用餐標準，推進節(jié)約型機關(guān)建設(shè)，嚴禁以會議、培訓(xùn)等名義組織宴請或者大吃大喝。單位食堂要健全節(jié)約用餐管理規(guī)范和監(jiān)督檢查制度，建立按需供餐、用餐預(yù)訂制度，按照健康、從簡原則提供飲食。違反上述規(guī)定造成餐飲浪費的，由有關(guān)部門依照國家關(guān)于厲行節(jié)約反對浪費的有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員以及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責任。
習近平總書記針對部分學校存在食物浪費和學生節(jié)儉意識缺乏的問題，對切實加強引導(dǎo)和管理，培養(yǎng)學生勤儉節(jié)約良好美德提出明確要求。為此，《規(guī)定》要求，將節(jié)約教育納入學校課堂教學，開展專題教育和體驗活動；將厲行節(jié)約、反對餐飲浪費表現(xiàn)納入師德師風、學生綜合素質(zhì)、文明校園和食堂評價體系；學校、幼兒園要建立食堂餐飲節(jié)約監(jiān)督檢查、獎懲、考核和責任追究制度；建立激勵機制，鼓勵引導(dǎo)學生主動參與光盤行動。
音視頻服務(wù)提供者違規(guī)將受罰
出于推進建立長效機制的考慮，《規(guī)定》堅持正向激勵和反向約束相結(jié)合，重點對餐飲經(jīng)營者厲行節(jié)約、反對餐飲浪費作了規(guī)范。相關(guān)規(guī)定包括：對厲行節(jié)約、制止餐飲浪費工作取得成效的單位及學校食堂、餐飲經(jīng)營者給予綠色食堂、綠色餐飲示范店等榮譽稱號；探索建立餐廚垃圾按量收費制度，發(fā)揮收費制度在反對餐飲浪費中的引導(dǎo)作用。
《規(guī)定》提出，餐飲經(jīng)營者應(yīng)當建立標準化服務(wù)體系，完善服務(wù)流程和規(guī)范；提供半份菜、小份菜菜品規(guī)格，實行半份半價、小份適價的經(jīng)營方式；建立餐前提示適量點餐、餐后提供打包服務(wù)的提醒提示制度，不得誘導(dǎo)消費者超量點餐，不得設(shè)置最低消費。
《規(guī)定》明確，禁止制作、傳輸、傳播假吃催吐、量大多吃、夸張獵奇、暴飲暴食等鋪張浪費的行為。廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者違反規(guī)定的，依法給予警告，責令改正；情節(jié)嚴重的，依法處以罰款，并可以責令暫停相關(guān)業(yè)務(wù)。發(fā)現(xiàn)個人有前款行為的，廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)音視頻服務(wù)提供者應(yīng)當及時制止，情節(jié)嚴重的，停止為其提供音視頻服務(wù)。
來源：河北長安網(wǎng)
責任編輯：陳葉軍
