法治日報全媒體記者侯建斌
傳染病防治法迎來全面修訂。
國家衛(wèi)生健康委日前對外公布《中華人民共和國傳染病防治法》(修訂草案征求意見稿)(以下簡稱《征求意見稿》),向社會公開征求意見。
國家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人指出,《征求意見稿》完善了立法宗旨,將堅持總體國家安全觀、保障人民群眾生命安全和身體健康寫入法中。強(qiáng)調(diào)堅持政府主導(dǎo)、依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控、群防群控的防控原則。
據(jù)悉,此次修訂堅持問題導(dǎo)向,總結(jié)分析此次疫情防控中暴露出的短板和弱項,找準(zhǔn)重點難點問題,有針對性地開展修法工作,完善制度不足、增強(qiáng)法律的有效性、可操作性。同時,著眼健全公共衛(wèi)生法律體系,注意相關(guān)法律之間的協(xié)調(diào)銜接,在相關(guān)制度設(shè)計上做好與國境衛(wèi)生檢疫法、動物防疫法、突發(fā)事件應(yīng)對法、等法律的銜接性規(guī)定,保證相關(guān)法律之間的系統(tǒng)性與協(xié)調(diào)性,不斷強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障。
《征求意見稿》要求,構(gòu)建和完善傳染病防控的領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制,建立聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,進(jìn)一步強(qiáng)化四方責(zé)任�！墩髑笠庖姼濉访鞔_,國家建立重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。發(fā)生重大突發(fā)傳染病疫情時,國務(wù)院啟動聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制,及時開展疫情會商研判,組織協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)疫情防控工作�？h級以上地方人民政府建立本級重大突發(fā)傳染病疫情聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)傳染病防治工作中重大事項,定期了解轄區(qū)內(nèi)傳染病流行情況和防治措施,協(xié)調(diào)保障防控措施落實。
國家衛(wèi)健委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,《征求意見稿》重點突出不明原因聚集性疾病防控。在甲乙丙三類法定傳染病的基礎(chǔ)上增加“具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病”,并進(jìn)一步完善報告、管控方面的針對性措施�！墩髑笠庖姼濉芬�(guī)定,國家對發(fā)現(xiàn)并報告具備傳染病流行特征的不明原因聚集性疾病、新發(fā)傳染病疫情的單位和個人按照國家有關(guān)規(guī)定予以獎勵;對經(jīng)確認(rèn)排除傳染病疫情的,不予追究相關(guān)單位和個人責(zé)任。
國家將建立傳染病監(jiān)測制度�！墩髑笠庖姼濉芬�,加強(qiáng)國家傳染病監(jiān)測平臺建設(shè),建立重點傳染病及不明原因傳染病監(jiān)測哨點,拓展傳染病癥狀監(jiān)測,收集傳染病癥候群、不明原因聚集性發(fā)病等敏感信息,及時發(fā)現(xiàn)重大疫情及突發(fā)公共衛(wèi)生事件;建立傳染病病原學(xué)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),多途徑、多渠道開展多病原監(jiān)測,提升監(jiān)測能力。國家將建立跨部門、跨地域的傳染病監(jiān)測信息共享機(jī)制,實現(xiàn)衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)農(nóng)村(畜牧獸醫(yī))、畜牧、林業(yè)草原、海關(guān)、移民等相關(guān)部門的聯(lián)動監(jiān)測和信息共享。國家將建立臨床醫(yī)療、疾病控制信息的互通共享制度,建立健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)傳染病診療、病原檢測數(shù)據(jù)的自動獲取機(jī)制,規(guī)范信息共享流程。
此外,完善防控措施�！墩髑笠庖姼濉芳�(xì)化了分級、分層、分流的救治相關(guān)規(guī)定,增加公安、工信、交通等部門配合疾控部門開展流調(diào)職責(zé),強(qiáng)化大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段作用,增加分區(qū)分級精準(zhǔn)防控相關(guān)規(guī)定。
記者注意到,《征求意見稿》還加大了相關(guān)違法行為的處罰力度,并增加對個人和單位不配合實施傳染病防控措施等情形的處罰規(guī)定;擬構(gòu)建平戰(zhàn)結(jié)合的綜合救治體系,將建設(shè)方艙醫(yī)院等成功做法上升為法律規(guī)定,發(fā)揮中醫(yī)藥在傳染病治療中的作用;完善傳染病疫情報告制度。明確各級各類機(jī)構(gòu)的報告責(zé)任及時限要求,建立報告獎勵和責(zé)任豁免制度。
來源：法治日報——法制網(wǎng)
責(zé)任編輯：安羽
