法治日報(bào)全媒體記者朱寧寧
按照黨中央部署，全國人大常委會(huì)將制定反有組織犯罪法列入了2020年度立法工作計(jì)劃。12月22日，反有組織犯罪法草案首次提請十三屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議審議。
“從總體上看，我國現(xiàn)有反有組織犯罪的法律制度雖具備一定規(guī)模，但仍比較分散、未成體系，部分文件效力位階低，防范、治理和保障等相關(guān)法律規(guī)定比較缺乏，有必要在現(xiàn)有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上，制定一部專門的反有組織犯罪法�！比珖舜蟪Ｎ瘯�(huì)法工委副主任李寧說。
據(jù)李寧介紹，此次起草工作重點(diǎn)把握了四個(gè)原則：一是堅(jiān)持法治思維。深入把握有組織犯罪規(guī)律特點(diǎn)，堅(jiān)持打擊與預(yù)防相結(jié)合、實(shí)體與程序相結(jié)合、權(quán)力與責(zé)任相結(jié)合。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。聚焦有組織犯罪新動(dòng)向，對法律規(guī)定不明確、法律適用不統(tǒng)一、依法懲治不精準(zhǔn)等問題作出相應(yīng)規(guī)定。三是堅(jiān)持統(tǒng)一協(xié)調(diào)。妥善處理與刑法、刑事訴訟法及其他法律、現(xiàn)行規(guī)范性文件的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)法律體系的統(tǒng)一性、協(xié)調(diào)性。四是從國情和實(shí)際出發(fā)，廣泛聽取各方面意見特別是基層的意見建議，合理借鑒境外有益經(jīng)驗(yàn)。
草案共10章83條。草案將黨中央決策部署轉(zhuǎn)化為法律，寫入總則。同時(shí)，突出防治要求和責(zé)任，規(guī)范情報(bào)線索處置、案件辦理機(jī)制，固化“打財(cái)斷血”“打傘破網(wǎng)”經(jīng)驗(yàn)做法，并明確相關(guān)保障制度。
值得關(guān)注的是，草案對有組織犯罪進(jìn)行了界定，并將惡勢力組織上升為法律概念，同時(shí)規(guī)定了信息網(wǎng)絡(luò)有組織犯罪的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。
草案規(guī)定，本法所稱有組織犯罪，是指刑法第二百九十四條規(guī)定的犯罪，以及由黑社會(huì)性質(zhì)組織、境外黑社會(huì)組織、惡勢力組織實(shí)施的犯罪。
惡勢力組織，是指經(jīng)常糾集在一起，以暴力、威脅或者其他手段，多次實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，為非作惡，欺壓群眾，但尚未形成黑社會(huì)性質(zhì)組織的違法犯罪組織。
草案還明確，在信息網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，符合前兩款規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)依法認(rèn)定。
來源：法治日報(bào)——法制網(wǎng)
責(zé)任編輯：徐琢
