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          “問(wèn)題孩子”咋辦?預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案被熱議

          發(fā)布于:2020-12-24 16:55:00  瀏覽:625次

          新華社北京12月24日電&ensp;題:“問(wèn)題孩子”怎么矯治教育?——全國(guó)人大常委會(huì)組成人員熱議預(yù)防未成年人犯罪法修訂草案

          新華社記者白陽(yáng)

          十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議日前就預(yù)防未成年人犯罪法草案三審稿進(jìn)行了分組審議。全國(guó)人大常委會(huì)組成人員普遍認(rèn)為,修訂草案堅(jiān)持分級(jí)預(yù)防、干預(yù)和矯治的思路,推動(dòng)與刑法、未成年人保護(hù)法等相關(guān)法律的統(tǒng)籌銜接,進(jìn)一步增強(qiáng)了法律的可操作性,總體上已經(jīng)比較成熟。

          審議中,與會(huì)人員就專(zhuān)門(mén)教育與專(zhuān)門(mén)矯治教育的區(qū)分、相關(guān)部門(mén)的職能定位、如何更好地開(kāi)展矯治教育等問(wèn)題展開(kāi)熱議。

          修訂草案三審稿規(guī)定,未成年人實(shí)施有刑法規(guī)定的行為、因不滿(mǎn)法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的,經(jīng)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估同意,公安機(jī)關(guān)可以決定對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育。

          韓曉武委員表示,草案中規(guī)定了“嚴(yán)重不良行為的未成年人接受專(zhuān)門(mén)教育”“對(duì)因不滿(mǎn)法定刑事責(zé)任年齡不予刑事處罰的未成年人進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育”兩種情況,應(yīng)該進(jìn)一步厘清“有嚴(yán)重不良行為的未成年人”和“不予刑事處罰的未成年人”,“專(zhuān)門(mén)教育”和“專(zhuān)門(mén)矯治教育”這兩組概念。

          “針對(duì)未成年人嚴(yán)重暴力犯罪行為進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育非常必要,這也是社會(huì)公眾的期盼!绷邢瘯(huì)議的全國(guó)人大社會(huì)建設(shè)委員會(huì)副主任委員宮蒲光認(rèn)為,應(yīng)進(jìn)一步區(qū)分“專(zhuān)門(mén)矯治教育”與“專(zhuān)門(mén)教育”的不同性質(zhì),前者為司法機(jī)關(guān)管理的矯治學(xué)校進(jìn)行矯治教育,以強(qiáng)制管理為主,思想、文化教育為輔;后者為教育部門(mén)管理的專(zhuān)門(mén)學(xué)校進(jìn)行專(zhuān)門(mén)教育,以教育挽救為主,嚴(yán)格管理作為輔助。

          相關(guān)部門(mén)應(yīng)在預(yù)防未成年人犯罪工作中發(fā)揮怎樣的職能作用?一些與會(huì)人員提出了自己的看法。

          鮮鐵可委員說(shuō),檢察機(jī)關(guān)是國(guó)家法律監(jiān)督機(jī)關(guān),也是參與未成年人司法保護(hù)全過(guò)程的司法機(jī)關(guān),建議修訂草案對(duì)檢察機(jī)關(guān)的法律監(jiān)督權(quán)相關(guān)表述進(jìn)行調(diào)整,明確“人民檢察院通過(guò)行使檢察權(quán),對(duì)預(yù)防未成年人犯罪工作進(jìn)行法律監(jiān)督”,而不是限定為僅對(duì)未成年人重新犯罪預(yù)防工作進(jìn)行監(jiān)督。

          鄧麗委員建議,將可以決定進(jìn)行專(zhuān)門(mén)矯治教育的部門(mén)從公安機(jī)關(guān)擴(kuò)大至人民法院、人民檢察院,使公安機(jī)關(guān)、人民法院、人民檢察院更好地合作聯(lián)動(dòng)。

          杜小光委員說(shuō),修訂草案中關(guān)于專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)法律地位不明,其所作出的評(píng)估決定的法律性質(zhì)也不明確。建議增加地方各級(jí)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)的職責(zé)分工、管轄范圍規(guī)定,并增加對(duì)專(zhuān)門(mén)教育指導(dǎo)委員會(huì)評(píng)估意見(jiàn)的糾錯(cuò)機(jī)制及不服從評(píng)估意見(jiàn)的救濟(jì)途徑。

          一些與會(huì)人員關(guān)心,有嚴(yán)重不良行為的未成年人在專(zhuān)門(mén)學(xué)校進(jìn)行矯治后,能否順利回歸正常的教育環(huán)境。

          草案明確,專(zhuān)門(mén)學(xué)校應(yīng)“有針對(duì)性地開(kāi)展道德教育、法治教育、心理健康教育,并根據(jù)實(shí)際情況開(kāi)展職業(yè)技術(shù)教育;對(duì)沒(méi)有完成義務(wù)教育的未成年人,應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受義務(wù)教育”。

          對(duì)此,江小涓委員表示,很多行為和心理出現(xiàn)偏差的孩子得到矯治回歸正常學(xué)校后,只要學(xué)習(xí)跟得上,就能健康成長(zhǎng)。建議將此條款修改為:“對(duì)處于義務(wù)教育階段的未成年人,應(yīng)當(dāng)保證其繼續(xù)接受符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求的義務(wù)教育,并按照未成年人的意愿繼續(xù)提供高中階段普通教育或者職業(yè)教育!

          一些與會(huì)人員還建議,加強(qiáng)社區(qū)矯正機(jī)構(gòu)和社會(huì)第三方力量,為未成年的社區(qū)矯正對(duì)象提供教育、心理輔導(dǎo)、職業(yè)技能培訓(xùn)、社會(huì)關(guān)系改善等方面的幫扶。


          來(lái)源:新華網(wǎng)
          責(zé)任編輯:馬守玉

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