7月8日，中央政法委召開全國政法隊伍教育整頓試點工作動員會，認真貫徹習近平總書記關于加強政法隊伍建設的重要指示精神，按照中央政法委第27次全體會議部署和郭聲琨同志要求，研究部署開展全國政法隊伍教育整頓試點工作，為明年全國鋪開政法隊伍教育整頓工作開局探路。
中央政法委秘書長、全國政法隊伍教育整頓試點辦公室主任陳一新強調(diào)，教育整頓試點是一項緊迫而重大的政治任務，必須大膽探索實踐，敢于動真碰硬，在全國政法系統(tǒng)開展一次刮骨療毒式的自我革命、激濁揚清式的“延安整風”、鑄魂揚威式的主題教育，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
根據(jù)黨中央要求，中央政法委決定，確定５個市本級及4個縣（市、區(qū)）的有關政法單位，2所監(jiān)獄作為試點單位，于今年7月至10月開展試點工作；黑龍江省哈爾濱市及呼蘭區(qū)、江蘇省徐州市及云龍區(qū)、河南省三門峽市及靈寶市、四川省宜賓市及珙縣的法院、檢察院、公安、司法行政機關，陜西省寶雞市國家安全機關，黑龍江省呼蘭監(jiān)獄、松濱監(jiān)獄承擔試點任務。會議明確，政法隊伍教育整頓工作在取得試點經(jīng)驗基礎上，2021年起將自下而上一級一級逐級在全國政法系統(tǒng)鋪開；到2022年一季度前，完成全國政法隊伍教育整頓任務。
全國政法隊伍教育整頓試點辦副主任、成員；試點單位所在省級黨委政法委和政法部門主要負責同志；派駐中央政法單位紀檢監(jiān)察組負責同志；駐點指導組同志等參加視頻會議。
會上，陳一新強調(diào)要充分認識開展政法隊伍教育整頓的“三大意義”，明確試點工作的“四項任務”，把握“三個環(huán)節(jié)”，強化組織領導，確保取得實效。長安君在此一一介紹。
充分認識開展政法隊伍教育整頓的重要意義
習近平總書記高度重視加強政法隊伍建設，作出一系列重要指示，深刻闡明了新時代政法隊伍建設的方向性、全局性、根本性問題，充分體現(xiàn)了對政法系統(tǒng)堅持全面從嚴管黨治警的新要求。要認真貫徹落實習近平總書記系列重要指示精神，深刻認識開展政法隊伍教育整頓的現(xiàn)實緊迫性和極端重要性，切實增強搞好試點的政治責任感和時代使命感。
——政法隊伍教育整頓是新時代政法戰(zhàn)線刮骨療毒式的自我革命。政法隊伍是捍衛(wèi)黨的領導和人民民主專政的國家政權(quán)的重要力量。政法隊伍作為執(zhí)法之公器、司法之利器，隊伍不純、不公、不力，甚至發(fā)生違法亂紀問題，出現(xiàn)害群之馬，影響惡劣、危害極大，人民群眾深惡痛絕，勢必嚴重削弱政法機關的公信力，嚴重踐踏社會公平正義底線，嚴重損害黨和政府形象。近些年來，政法系統(tǒng)清除害群之馬的力度逐年加大，但形勢依然嚴峻。掃黑除惡專項斗爭開展以來，全國立案查處了一批涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的政法干警。這表明，全面從嚴治黨永遠在路上，全面從嚴治警一刻不能放松。為此，要在政法系統(tǒng)開展教育整頓，來一場刮骨療毒式的自我革命，堅持刀刃向內(nèi)，徹底割除毒瘤，清除害群之馬，確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。
——政法隊伍教育整頓是新時代政法戰(zhàn)線激濁揚清式的“延安整風”。黨的十九大以來，政法系統(tǒng)持續(xù)加大正風肅紀反腐力度，特別是持續(xù)掀起掃黑除惡及“打傘破網(wǎng)”強大攻勢，一些典型案件背后潛藏著的執(zhí)法司法不嚴、不公、不義、不廉等深層次問題得以暴露，“圍獵”與被“圍獵”交織、濫用職權(quán)與謀取私利交織、違法辦案與利益輸送交織等腐敗問題浮出水面。政法機關性質(zhì)特殊、專業(yè)性強，權(quán)力相對集中、自由裁量權(quán)較大，而偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)既配合又制約的體制機制還不夠完善，從嚴監(jiān)督管理體系還存在一些短板弱項，加上一些政法干警法紀觀、權(quán)力觀、利益觀不正，導致政法隊伍政治、思想、組織、紀律、作風不純的問題尚未根本解決。為此，要在政法系統(tǒng)來一場激濁揚清式的“延安整風”，堅決清除積存多年的頑瘴痼疾，補齊短板弱項，強化源頭治理，實現(xiàn)政法隊伍風清氣正。
——政法隊伍教育整頓是新時代政法戰(zhàn)線鑄魂揚威式的主題教育。政法工作具有高負荷、高對抗、高壓力、高風險的特點，政法隊伍是和平年代奉獻最多、犧牲最大的隊伍，黨和人民既厚愛三分又寄予厚望。處在世界百年未有之大變局，我國發(fā)展既面臨前所未有的機遇，也面臨前所未有的挑戰(zhàn)，搶抓機遇、迎接挑戰(zhàn)需要政法隊伍發(fā)揮更大的作用。政法隊伍要履行好維護國家安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的使命任務，必須政治過硬、本領高強。為此，要在政法系統(tǒng)來一場鑄魂揚威式的主題教育，進一步弘揚英模精神，強化思想淬煉、政治歷練、實踐鍛煉、專業(yè)訓練，努力鍛造一支有鐵一般理想信念、鐵一般責任擔當、鐵一般過硬本領、鐵一般紀律作風的政法鐵軍，更好肩負起新時代黨和人民賦予的職責使命。
開展政法隊伍教育整頓，是黨中央提出的新要求，是政法戰(zhàn)線全面從嚴管黨治警的新舉措，是人民群眾繼掃黑除惡專項斗爭之后的又一新期待，意義重大、影響深遠。要反對形式主義、官僚主義，克服消極畏難情緒、盲目樂觀無作為，防止虎頭蛇尾、“雨過地皮濕”。務必提高政治站位，深化思想認識，增強行動自覺，確保教育整頓試點工作順利圓滿。
明確開展政法隊伍教育整頓試點的目標要求
開展政法隊伍教育整頓要堅持試點先行、積極探索，以點帶面、穩(wěn)妥推進，充分發(fā)揮試點示范突破帶動作用。開展政法隊伍教育整頓試點工作的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹落實習近平總書記系列重要指示和中央政法工作會議精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅持全面從嚴管黨治警，圍繞“五個過硬”的要求，發(fā)揚自我革命精神，突出清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚英模精神、提升能力素質(zhì)“四項任務”，抓好學習教育、查糾問題、整改總結(jié)“三個環(huán)節(jié)”，全面推進正風肅紀反腐強警，加強革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的政法鐵軍。
試點過程中，要突出抓好“四項任務”：
——清除害群之馬。堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅持重遏制、強高壓、長震懾，清查對黨不忠誠不老實的“兩面人”，徹查黑惡勢力“保護傘”，深查執(zhí)法司法腐敗，嚴查黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗，以清除害群之馬來維護好政法隊伍肌體健康。
——整治頑瘴痼疾。以突出問題整治帶動面上問題整改、作風形象改觀，集中整治“六大頑瘴痼疾”：一是違反防止干預司法“三個規(guī)定”；二是違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)；三是違規(guī)參股借貸；四是配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營活動；五是違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行；六是有案不立、壓案不查、有罪不究。強化治建并舉，在整治中補短板、強弱項、堵漏洞，建立健全執(zhí)法司法監(jiān)督管理制度體系，全面防范化解廉政風險。
——弘揚英模精神。深入挖掘政法戰(zhàn)線在對敵斗爭、執(zhí)法辦案、保護群眾、承擔急難險重任務中涌現(xiàn)出的先進典型事跡，真正把忠誠擔當、清正廉潔、無私奉獻、成績優(yōu)異、群眾公認的政法英模選樹起來，大力弘揚政法英模精神，激勵和引領廣大政法干警忠誠履職、為民服務、擔當作為，在全社會展現(xiàn)政法隊伍的時代楷模、時代正氣、時代風采。
——提升能力素質(zhì)。堅持政治建警，引導政法隊伍堅定做到“兩個維護”，始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。組織開展政法干警全員政治輪訓，用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝全警，強化對黨忠誠教育、宗旨教育、法治教育、紀律教育，提升政法干警政治素質(zhì)和業(yè)務能力，切實履行好新時代政法工作的職責使命。
把握開展政法隊伍教育整頓試點的階段舉措
堅持頂層設計與地方探索相結(jié)合，突出“嚴”的主基調(diào)，把學習教育、查糾問題、整改落實貫穿始終，分層次、有步驟、積極穩(wěn)妥地推進試點工作。
試點過程中，要具體抓好“三個環(huán)節(jié)”：
——學習教育環(huán)節(jié)：突出專題學習、警示教育，達到強化固本培元、增強政治自覺之目的。以政治建設為統(tǒng)領，是我們黨開展歷次集中性教育活動的寶貴經(jīng)驗。要以學習教育為先導，聚焦解決思想根子問題，教育引導政法干警把好理想信念這一“總開關”，筑牢嚴格公正文明廉潔執(zhí)法司法的思想根基。要抓理論武裝。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為首要任務，引導政法干警在學懂弄通做實上下功夫，學思用貫通、知信行合一，以思想上的高度團結(jié)統(tǒng)一保證行動上的堅定有力。要抓紀律修養(yǎng)。組織學習黨章和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》、《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》、《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》等黨規(guī)黨紀，增強紀律意識，把紀律挺在法律前面，以先防“破紀”來防“破法”。要抓警示教育。采取印發(fā)警示錄懺悔錄、拍攝警示片、違紀違法干警現(xiàn)身說法等方式，以案為鑒、以案明紀、以案說法，用身邊事教育身邊人，讓廣大政法干警吸取教訓、引以為戒，做到知敬畏、存戒懼、守底線。要抓英模示范。廣泛宣傳政法英模的感人事跡、崇高品質(zhì)和可貴精神，營造學習英模、崇尚英模、爭當英模的良好風尚，激勵政法干警明大德、守公德、嚴私德，堅守初心使命，爭創(chuàng)一流業(yè)績。堅持集中學習教育與自我反思領悟相結(jié)合，創(chuàng)新學習教育方式方法，增強學習教育針對性、感染力和實效性。把“抓學習、強教育、講體會、查問題、亮整改、比干勁”融合貫通起來，形成領導帶頭、全員參與，互學互比、創(chuàng)先爭優(yōu)的良好局面。
——查糾問題環(huán)節(jié)：突出自查從寬、被查從嚴，達到清除害群之馬、整治頑瘴痼疾之目的。以查糾問題為關鍵，弘揚刀刃向內(nèi)的自我革命精神，找準本部門本單位及干警隊伍中的突出問題，徹底清除害群之馬，堅決整治頑瘴痼疾。要自查自糾。教育政法干警用好批評與自我批評武器，真正把問題找準找實，敢于直面問題、勇于修正錯誤。闡明“主動查與被動查不一樣”的政策，特別動員政法干警如實向組織講清自身存在的違紀違法問題，以主動坦白、真心悔過爭取寬大處理。統(tǒng)一制發(fā)自查事項報告表，由每位政法干警實事求是填報，有問題就說有問題，沒問題就說沒問題，立此存照。要組織巡查。采取深挖徹查涉黑涉惡案件、梳理分析涉法涉訴信訪案件、重點案件評查、接受群眾舉報、走訪相關部門和管理服務對象、談心談話、函詢核查等方式，發(fā)現(xiàn)和掌握政法干警違紀違法線索，由紀檢監(jiān)察部門調(diào)查核實，作出正確明確的結(jié)論。嚴明巡查保密紀律，嚴格落實舉報人保護措施。要分類處理。對調(diào)查核實的違紀違法行為，要堅持原則、把握政策，充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，依紀依法作出處理，做到“寬嚴相濟、從嚴懲辦”，“懲前毖后、治病救人”，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。需要強調(diào)的是，對涉黑涉惡腐敗和充當“保護傘”的，必須從嚴查處，決不可從輕發(fā)落。
——整改總結(jié)環(huán)節(jié)：突出整改提升、總結(jié)評估，達到整改到位、建章立制之目的。針對試點地區(qū)、試點單位特點，分門別類梳理分析，深刻剖析違紀違法案件背后的深層次原因，找到長期沒有解決好的死角盲區(qū)，找準監(jiān)督管理體制機制中的短板弱項，真正找到問題癥結(jié)，對癥下藥、靶向治療。制定整改方案，明確責任和整改舉措，即查即改、限期整改，一項一項整改到位，真正落細落實。健全正風肅紀機制、執(zhí)法司法監(jiān)督制約機制、素質(zhì)能力提升機制，促進整改成果長效化。教育整頓告一段落后，試點單位要及時總結(jié)通報。
強化開展政法隊伍教育整頓試點的組織領導
開展教育整頓試點，是時間緊、任務重、難度大、要求高的專項政治任務。各級各有關部門和各相關地方要高度重視，加強組織領導，創(chuàng)新推進機制，落實有效舉措，確保試點工作取得實效。
——明確試點責任。中央政法委決定成立全國政法隊伍教育整頓試點辦公室，統(tǒng)籌組織、整體推動試點工作；中央政法各單位要落實好指導責任。省級黨委政法委要協(xié)調(diào)省級紀委監(jiān)委、組織部和地市黨委領導支持試點工作。試點地區(qū)黨委要承擔教育整頓主體責任，成立教育整頓試點工作領導小組，強化組織推動。各地政法機關試點工作在當?shù)攸h委領導、紀委監(jiān)委和組織部門參與支持、政法委組織協(xié)調(diào)下，由政法單位黨組（黨委）具體實施。
——注重條塊結(jié)合。試點工作采取“條塊結(jié)合”的組織方式來推進。全國政法隊伍教育整頓試點辦公室將派出指導組，會同省級黨委政法委、政法單位，開展試點工作駐點指導。指導組要加強同地方黨委的協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮“條”的作用，指導推動試點工作。試點單位的上級政法部門要加強對試點單位的促進工作。試點地區(qū)黨委要注重從“塊”上組織推動，統(tǒng)籌資源力量抓好試點工作，努力創(chuàng)造更多可復制可推廣的經(jīng)驗。試點結(jié)束后，各指導組要拿出“塊塊”的試點經(jīng)驗；試點地區(qū)、試點單位要及時總結(jié)試點成果。
——堅持開門教育整頓。堅持民意導向，開門搞試點，通過與基層干部座談、走訪群眾、問卷調(diào)查等方式，充分聽取社會各界和人民群眾的意見，做到教育整頓受群眾監(jiān)督、效果讓群眾評判，讓試點工作方案更完善、成效更明顯、人民群眾有更多獲得感。
——把握輿論導向。大力宣傳報道教育整頓的部署要求、進展情況和實際效果，展示政法機關正風肅紀的堅定決心，讓廣大人民群眾切身感受到政法隊伍的新變化新氣象。
來源：中央政法委長安劍
責任編輯：高楊清
