近日，國務院批復長深高速江蘇無錫“9·28”特別重大道路交通事故調查報告，認定長深高速江蘇無錫“9·28”特別重大道路交通事故是一起生產(chǎn)安全責任事故。
2019年9月28日7時許，長深高速公路江蘇無錫段發(fā)生一起大客車碰撞重型半掛汽車列車的特別重大道路交通事故，造成36人死亡、36人受傷，直接經(jīng)濟損失7100余萬元。
事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，習近平總書記作出重要指示，要求全力做好受傷人員救治和傷亡者家屬安撫等工作，盡快查明事故原因，依法嚴肅追究責任，各地區(qū)和有關部門要深刻吸取事故教訓，進一步深入排查各類安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。李克強總理作出批示，要求全力搶救受傷人員，最大程度減少傷亡，妥為做好傷亡人員家屬安撫等善后工作，有關部門要督促指導各地進一步加強道路交通安全管理，切實排查重點行業(yè)領域安全隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。應急管理部、公安部、交通運輸部、全國總工會等單位有關負責同志迅速率領工作組趕赴現(xiàn)場，指導事故應急救援、傷員救治、事故調查和善后處置等工作。
依據(jù)《安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報告和調查處理條例》等有關法律法規(guī)規(guī)定，國務院批準成立了由應急管理部牽頭，公安部、交通運輸部、全國總工會以及江蘇省、河南省人民政府為成員單位的國務院長深高速江蘇無錫“9·28”特別重大道路交通事故調查組，同時聘請有關專家參與事故調查工作。事故調查組認真貫徹落實中央領導同志重要指示批示精神，堅持“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調查取證、檢測鑒定、專家論證等，查明了事故經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質，查清了事故企業(yè)存在的問題及有關地方政府和相關部門在監(jiān)管方面存在的問題，并針對事故原因及暴露的突出問題，提出了事故防范的措施建議。
經(jīng)調查，查明事故的直接原因是，駕駛人李金寶駕駛豫A5072V大客車在高速行駛過程中左前輪輪胎發(fā)生爆破，導致車輛失控，兩次與中央隔離護欄碰撞，沖入對向車道，與對向正常行駛的大貨車相撞。經(jīng)專業(yè)機構檢驗檢測和專家綜合分析論證，認為輪胎爆破與輪胎氣壓過高、車輛高速行駛、車輛重載引起輪胎氣密層與內襯層脫層有關。排除大客車左前輪輪胎爆破系碰撞碾壓路面異物所致。大客車上大部分乘員未系安全帶，在事故發(fā)生時脫離座椅，被擠壓或甩出車外，加重了事故傷亡后果。
國務院事故調查組認定，事故企業(yè)河南國立旅游汽車客運有限公司未申請道路運輸經(jīng)營許可，所屬車輛使用偽造的道路運輸經(jīng)營許可證、道路運輸證、包車客運標志牌，非法從事道路客運經(jīng)營活動。公司未建立安全生產(chǎn)管理相關規(guī)章制度，企業(yè)安全投入、安全管理人員配備、駕駛員安全培訓、車輛維修保養(yǎng)、動態(tài)監(jiān)控等日常安全管理關鍵環(huán)節(jié)嚴重缺失。
國務院事故調查組同時認定，安徽省阜陽市臨泉縣、浙江省紹興市和柯橋區(qū)公安交警部門未對包括事故大客車在內的車輛違法違規(guī)行為進行有效查處。河南省鄭州市交通運輸部門打擊企業(yè)和大客車非法從事道路客運經(jīng)營行為不力、安徽省阜陽市臨泉縣、浙江省紹興市柯橋區(qū)、河南省鄭州市人民政府未嚴格按照屬地原則加強道路交通安全監(jiān)管工作的領導，未按照“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的總體要求，有效督促指導有關部門依法履行道路運輸安全監(jiān)管職責。
對王國利等14名涉嫌犯罪的有關責任人，公安機關依法采取了刑事強制措施。浙江、安徽、河南三省紀委監(jiān)委嚴肅查處長深高速江蘇無錫“9·28”特別重大道路交通事故背后的失職失責問題，分別責成紹興市柯橋區(qū)政府、紹興市交通運輸局，阜陽市臨泉縣政府、阜陽市交通運輸局，鄭州市交通運輸局、鄭州市公安局等15個單位作出深刻檢查，對45名公職人員進行嚴肅追責問責。
事故調查報告針對企業(yè)、有關地方政府和部門存在的問題，舉一反三，提出了5方面的事故防范措施建議，強調各有關地區(qū)黨委政府要深入貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要論述和重要指示精神，進一步加強道路交通安全工作，落實“黨政同責、一崗雙責”要求，構建道路交通安全全鏈條監(jiān)管體系；要加強道路客運企業(yè)及車輛的源頭治理，從車輛登記、檢驗、報廢以及客運企業(yè)注冊等方面加強管理，從源頭遏制非法道路客運經(jīng)營行為；要創(chuàng)新完善道路客運安全管理常態(tài)化工作機制，完善道路客運信息溝通共享機制，加強部門聯(lián)合共治；要加大道路客運執(zhí)法查處力度，依法嚴厲查處客運企業(yè)、車輛各類違法行為；要進一步提升道路客運本質安全水平，加強營運大客車管理、車輛爆胎、座椅強度標準問題研究，進一步完善公路安全防護設施。
來源：央視新聞
責任編輯：王曉蕾
