珠海村地處蓋北鎮(zhèn)東北面，毗鄰杭州灣上虞經(jīng)開區(qū)，全村500多戶1548人口，登記在冊新居民超過1800人。長期以來存在“村小人多”的矛盾，給珠海村基層治理帶來不小的壓力。多年來，珠海村積極打造“美麗珠海”，探索出獨具珠海特色的“新賢能”鄉(xiāng)村治理新模式。
“新”—以新管新實現(xiàn)新舊融合。在珠海村，登記在冊的新居民超過1800人，覆蓋山東、安徽、四川、河南、湖南、貴州等20多個省市，新居民管理成了村級治理的一大難題。早在2013年，村里就建立了新居民和諧促進會，就是為了緩解大家張口閉口“外地人”的排外現(xiàn)象，再加上語言溝通、生活習慣等方面都存在問題很難和本地人融為一體，然后隨著協(xié)會的建立到發(fā)展，無論是村民還是村干部，對于這些新居民都是一視同仁，大家關(guān)系也很融洽，慢慢地連新居民都感覺自己也是珠海村的一份子。因為這樣的氛圍環(huán)境，他們也開始幫助村里干一些力所能及的事情，義務(wù)參加村級治安、環(huán)境衛(wèi)生巡查，還參與了“百姓”調(diào)解室，助力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
近年來，珠海村積極推動新賢能治理，努力做到“有人才，有場地，有規(guī)章”。通過“以新管新”基層治理模式，充分運用小組網(wǎng)格自治，讓有能力的新居民“老鄉(xiāng)自治”，激活各地元素，形成海派小村包容共進的氛圍，進一步實現(xiàn)鄉(xiāng)村善治。
“賢”—鄉(xiāng)賢調(diào)解助力和諧村社。1943年出生的劉伯興，是珠海村“百姓”調(diào)解室的帶頭人。劉伯興當過9年兵，復(fù)員回虞后先后在上虞農(nóng)機配件廠、上虞二輕工業(yè)局、崧廈鎮(zhèn)政府、上虞經(jīng)濟技術(shù)協(xié)作辦等處工作�？芍^工農(nóng)商學兵，劉伯興都曾涉獵。退休之后，曾在蓋北上了5年半學的劉伯興，因著對珠海村有著深厚的感情，在空閑時間也會幫忙調(diào)節(jié)村里的大小矛盾。村民都很敬重劉老，大伙都覺得他做事做人公平公正，在村里也很有威望，遇到事情都第一時間想到要找他幫忙。后來村里就成立了以劉伯興為首的“百姓”調(diào)解室，秉承矛盾糾紛遵循先情后法，帶動鄉(xiāng)賢、村民、新居民共同參與調(diào)解工作，形成多層次的矛調(diào)隊伍。之所以取這個名字，是因為‘伯興’的方言和‘百姓’很像，又因為這個隊伍本就是為了服務(wù)百姓去的，就定了這個名字。
自從有了“百姓”調(diào)解室，村里大大小小的矛盾都能被很快化解，真正做到了矛盾不出村。如今年5月20日，租住在曹仁春家的租戶與鄰居發(fā)生了爭吵，還驚動了110。鄰居稱租戶車子停在他家門口給家人出行帶來了不便，希望對方挪一下位置。然而租戶認為影響不大不愿挪車，雙方爭執(zhí)不下，甚至還動了手。最終，鄰居們請來了77歲高齡的劉伯興出面調(diào)解，矛盾才得以順利解決。
如今的珠海村，除了“百姓”調(diào)解室，還有更多鄉(xiāng)賢前來參與矛盾調(diào)解，矛調(diào)隊伍遍地開花，營造出“小事不出村、糾紛不上交、矛盾不激化”的基層治理新氣象，實現(xiàn)政府治理與村民自治的良性互動，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)村和諧新風尚的形成。
“能”—能人治村推動鄉(xiāng)村自治。選賢用能，是堅持村民自治是鄉(xiāng)村治理的重要手段，為了選出各類能人，珠海村“新賢能”工作站搭建平臺，利用手機小程序定期由全體村民在村內(nèi)選出適時的能人參與村里工作。鄉(xiāng)村能人以特殊身份參與鄉(xiāng)村治理，發(fā)揮帶頭人的作用，可以是垃圾分類能人、可以是家庭和睦能人、可以是治安巡防能人……事關(guān)民心民意的大事小事，讓他們成為鄉(xiāng)村自治的領(lǐng)頭人，使“官話”變“土話”，政令接了“地氣”， 少了一點控制，多了幾份自治，鄉(xiāng)村能人把村事當家事，村內(nèi)信訪維穩(wěn)、家庭矛盾、鄰里糾紛得到有效化解，大事變小事，政事變民事，凝聚了“民心”。
只有鍛造一支強有力的鄉(xiāng)村治理隊伍，大力培育鄉(xiāng)村治理“能人”，才能確保鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進，珠海村已選出的各類十佳能人，在各類活動中為村民自治，全村和諧穩(wěn)定作出積極貢獻。
