□法治日報全媒體見習記者張守坤
□法治日報全媒體記者王陽
如同幾年前的政務(wù)微博熱、微信熱，如今政府部門開通短視頻賬號已成為司空見慣的現(xiàn)象。中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第47次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截至2020年12月，各級政府共開通政務(wù)抖音號26098個。如果綜合其他短視頻數(shù)據(jù)，政務(wù)短視頻賬號的總數(shù)無疑更加龐大。
政府開通短視頻賬號，本意是為了豐富政務(wù)公開途徑，通過接地氣的方式拉近和群眾的距離，是順應(yīng)時代潮流的做法，不少優(yōu)秀政務(wù)短視頻也廣受群眾好評。但《法治日報》記者發(fā)現(xiàn)，目前政務(wù)短視頻賬號中存在許多亂象，比如有些政務(wù)短視頻賬號為了漲粉一味蹭熱點，發(fā)布和官方身份不符的內(nèi)容；有些地方“一擁而上”，一個部門開好幾個賬號；還有些政務(wù)短視頻賬號自開通后就沒發(fā)布過幾條消息，成為“僵尸賬號”。
接受《法治日報》記者采訪的專家認為，這些亂象不僅有損政府形象和公信力，還讓政務(wù)短視頻賬號偏離了公共服務(wù)職能；政務(wù)短視頻賬號應(yīng)以內(nèi)容為王，堅持為民服務(wù)的本質(zhì)要求，這樣才能真正有影響力，受到群眾真心喜愛。
政務(wù)短視頻亂象多
直接損害政府形象
中國政法大學傳播法研究中心副主任朱巍認為，政府開通政務(wù)短視頻是順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)展的表現(xiàn)，通過多種拍攝手段，用接地氣的方式去普法、解讀政策、應(yīng)對突發(fā)事件等，能夠讓群眾隨時隨地看到政府做了什么，拉近政府和老百姓之間的距離。
政府開通政務(wù)短視頻賬號的本意是好的，但《法治日報》記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些政務(wù)短視頻已背離了設(shè)立初衷。
《法治日報》記者通過搜索多個短視頻平臺發(fā)現(xiàn)，一些基層政府雖然早在兩年前就開通了政務(wù)短視頻賬號，但發(fā)布的內(nèi)容寥寥無幾，有些甚至自開通后就沒有更新過任何動態(tài)，成了“僵尸賬號”。有許多群眾反映，在給某些政務(wù)短視頻賬號留言后，從來沒有得到過回應(yīng)。有些賬號粉絲數(shù)量上萬，內(nèi)容發(fā)布幾個月后轉(zhuǎn)發(fā)、評論、點贊數(shù)量仍然是0，點進去一看粉絲中大多數(shù)是“僵尸粉”。
與此同時，有些政務(wù)短視頻賬號則過于“活躍”，唯“流量”是舉，一味追求熱點，甚至連低俗、媚俗的內(nèi)容也不放過；不標明視頻來源，掐頭去尾，用聳人聽聞的標題或內(nèi)容賺取點擊量；在熱門短視頻內(nèi)容下，還能時常見到官方號“賣慘”求粉。
朱巍認為，政務(wù)短視頻賬號代表政府的公信力，用這樣的方式蹭熱度，和官方視頻號性質(zhì)不符。
在采訪過程中，江蘇省某鄉(xiāng)政府工作人員向《法治日報》記者反映，他們不允許工作人員拍攝任何有關(guān)的視頻發(fā)布到網(wǎng)上，對是否開通政務(wù)短視頻賬號也是模棱兩可，理由就是“傳到網(wǎng)上怕出事”；還有某鎮(zhèn)政府工作人員告訴《法治日報》記者，每天光處理手頭工作時間都來不及，還要為應(yīng)付檢查去關(guān)注、宣傳、運營短視頻賬號，小地方開通短視頻賬號又沒人看，實在不知道這樣做的意義何在。
《法治日報》記者以“短視頻”為關(guān)鍵詞在中國政府采購網(wǎng)上進行檢索，發(fā)現(xiàn)從2020年9月4日到2021年3月5日，這半年時間就有涉及短視頻拍攝、日常運營等采購公告近400條，其中價格多為幾十萬元。不過，其中已經(jīng)開設(shè)很長一段時間的政務(wù)短視頻賬號，發(fā)布的內(nèi)容依然是粗制濫造。
朱巍說，如果是找一些MCN（網(wǎng)紅經(jīng)濟運作）機構(gòu)負責短視頻賬號運營，幾十萬元的價格實際上并不算高，也屬于政府采購的范圍。關(guān)鍵是“花了錢要辦事”，否則就是盲目建設(shè)，勞民傷財；對一些有能力、有時間也有必要通過短視頻來公開消息、帶動當?shù)匕l(fā)展的政府來說，一味拒絕信息上網(wǎng)實際上是違反時代發(fā)展潮流、發(fā)展規(guī)律的表現(xiàn)。
江蘇警官學院治安管理系副教授高新告訴《法治日報》記者，政務(wù)短視頻賬號存在亂象背后成因很多，一些地方政府由于政績觀不正確，思想認識出現(xiàn)偏差，不顧實際需求，一味追求形式上的“高大上”，由于人手、財力、技術(shù)等條件不夠，反而弄巧成拙；或者沒有充分認識到政務(wù)新媒體的門面、名片和形象地位，發(fā)布不當內(nèi)容，一定程度上影響了政務(wù)新媒體應(yīng)有的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力，直接損害政府形象，甚至引發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情、影響社會和諧穩(wěn)定。
緊跟潮流貼近網(wǎng)民
普法宣傳受到青睞
早在2018年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進政務(wù)新媒體健康有序發(fā)展的意見》就曾明確指出，各地開設(shè)政務(wù)新媒體“要立足工作職責，重點推動與群眾日常生產(chǎn)生活密切相關(guān)的民生事項向政務(wù)新媒體延伸”。
為緊跟潮流，貼近網(wǎng)民，利用“短小精悍”的短視頻進行交通普法宣傳，山東濰坊交警于2018年3月注冊官方短視頻賬號，至今已在6個專業(yè)短視頻平臺擁有官方賬號，目前累計粉絲達300萬人；自2020年10月在短視頻平臺創(chuàng)建“您舉報我曝光”微話題以來，截至目前該板塊閱讀量已超過1億次。
濰坊市公安局交通警察支隊宣教科張國梁告訴《法治日報》記者，想做好一個政務(wù)短視頻賬號并不是那么容易�！芭臄z好一部短視頻主要包含策劃、拍攝、剪輯、發(fā)布等環(huán)節(jié)。以我們拍攝的系列交通普法劇《馬露莎的故事》為例，在平時的工作過程中就要注重對典型案例的征集，之后要編寫劇本，對相關(guān)案例進行重新改編，用幽默、夸張的手法將違法案例展現(xiàn)出來。由于設(shè)備有限，為表現(xiàn)出多機位效果，一個動作、一句臺詞往往需要不同角度拍攝多次；為展示出更好的效果，還要在音效、背景音樂等剪輯方面下功夫。短視頻發(fā)布前，還要想出文案，用簡短的一兩句話來介紹整部作品，才能讓網(wǎng)友‘駐足觀看’；發(fā)布之后，還要注重評價反饋，吸取經(jīng)驗教訓(xùn)。”
張國梁特別提醒：“在短視頻制作過程中還應(yīng)注重對版權(quán)的保護，有些背景音樂需要購買后才能使用�！�
這樣花費心力的制作贏得了許多網(wǎng)友的喜愛。有網(wǎng)友表示，這和自己以往看過的普法視頻很不一樣，沒有官話、套話，很有代入感，從中學到很多道路交通安全法知識。目前該合集在抖音平臺播放量已累計近3000萬次。
濟南交警在抖音短視頻平臺粉絲量逾百萬，交通查糾短視頻合集播放量超8000萬次。
濟南市公安局交通警察支隊宣傳處民警林西耐向《法治日報》記者介紹了他們制作“爆款”短視頻的秘訣：“確定選題是我們最耗費精力的地方。我們沒有進行簡單的短視頻搬運，而是通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)研，結(jié)合當?shù)責狳c與網(wǎng)友分享的視頻素材或者違法線索等進行二次創(chuàng)作。短視頻內(nèi)容主要包括情景演繹，監(jiān)控視頻還原現(xiàn)場，交警暖心舉動，網(wǎng)絡(luò)上與之相關(guān)的熱點事件等。在確定選題后，往往還要經(jīng)歷多次討論，確定采用哪種形式展示效果最好，之后才會進行細化創(chuàng)作，最終成片�！�
“真情實感的內(nèi)容可觀看性更高，更容易受到群眾歡迎。通過第一視角記錄畫面并進行延伸加工創(chuàng)作，網(wǎng)友也能感同身受�！绷治髂驼f。
在這樣的努力下，去年6月11日，“濟南交警云課堂”系列短視頻中有12期節(jié)目被“學習強國”采用并推送，“濟南交警云課堂”正逐漸成為濟南交警宣傳新名片。
立足職能找準定位
有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情
在朱巍看來，好的政務(wù)短視頻賬號包含的核心點和基本要素應(yīng)該是對法律法規(guī)、政策的解讀。“現(xiàn)在不管出臺什么文件，老百姓是知道的，但他們很多人不明白這些和自己有什么關(guān)系。比如很多人說民法典是法律，我也不打官司。實際上民法存在于生活中的方方面面，因此許多政務(wù)短視頻賬號開始對民法典進行解讀�！�
高新認為，政務(wù)短視頻對熱點事件也應(yīng)提高響應(yīng)速度，及時公布事件真相，有效引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿情，這些權(quán)威消息源跑得越快，謠言就跑得越慢。除了政治引導(dǎo)外，對生活中的大小事也都應(yīng)當有正確觀念上的引導(dǎo)。
那么，如何把已經(jīng)“跑偏”的政務(wù)短視頻賬號“拉回正途”？朱巍建議，應(yīng)建立考核機制。這個機制不能單獨看粉絲數(shù)量和傳播影響度，而是應(yīng)該綜合考量。比如，在關(guān)鍵節(jié)點上有沒有發(fā)布內(nèi)容，相關(guān)短視頻運營公司是不是“掛羊頭賣狗肉”收錢不辦事，有沒有和群眾互動的內(nèi)容。
據(jù)了解，不論是濰坊交警還是濟南交警，以及其他一些做得較好的政務(wù)短視頻賬號，在發(fā)布短視頻進行普法宣傳之余，還會分時段集中查看留言和咨詢，篩選其中的重點問題進行解答，并利用短視頻平臺開展執(zhí)法直播，積極與網(wǎng)友展開互動，答疑解惑。
高新說，隨著政務(wù)短視頻賬號的發(fā)展，老百姓認為它應(yīng)當擁有的功能也將越來越多。雖然短視頻平臺可能無法像其他平臺那樣承載過多的功能，但政務(wù)短視頻賬號的發(fā)展，還是應(yīng)當以為人民服務(wù)為核心，這也是正確的政務(wù)新媒體考核導(dǎo)向。
來源：法治日報
責任編輯：陳天賜
