日前，民政部等多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于鏟除非法社會組織滋生土壤凈化社會組織生態(tài)空間的通知》。圍繞通知相關(guān)問題，民政部負(fù)責(zé)同志回答了記者提問。
問：通知出臺的背景和意義是什么？
答：近年來受利益驅(qū)動，一些非法社會組織不斷變換手法，以假亂真、招搖撞騙，一些地方非法社會組織有所滋長。
為此，民政部等18個部門將開展為期3個半月的專項行動。另一方面，民政部聯(lián)合21個部門印發(fā)了這個通知。
問：通知以“鏟除非法社會組織滋生土壤”為標(biāo)題，基于何種考慮？
答：非法社會組織“神出鬼沒”，但并非“不食人間煙火”。它們非常需要宣傳渠道、活動場所、資金來源、網(wǎng)絡(luò)營銷平臺以及各色人等的“捧場”，離開以上條件無法存活。通知著眼于鏟除非法社會組織賴以生存的土壤，找準(zhǔn)了它們的“七寸”。
問：通知的核心精神和內(nèi)容是什么？
答：通知對非法社會組織開展活動所需要的各個環(huán)節(jié)進(jìn)行封堵，對非法社會組織活動可能涉及到的單位和個人提出明確禁止性規(guī)定，全面加強(qiáng)對各類合法主體的管理，力求通過管住合法，達(dá)到制止非法的目的。同時，對負(fù)有相應(yīng)管理職責(zé)的部門提出具體監(jiān)管要求。
問：通知對哪些單位和個人提出具體要求？
答：一是要求企事業(yè)單位和社會組織不得與非法社會組織有任何勾連或合作。二是要求黨員干部不得參與非法社會組織活動。三是要求新聞媒體不得宣傳報道非法社會組織活動。四是要求各類公共服務(wù)設(shè)施和場所不得為非法社會組織提供活動便利。五是要求互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不得為非法社會組織提供任何線上活動便利。六是要求金融機(jī)構(gòu)不得為非法社會組織活動提供便利。七是提高非法社會組織的違法成本。
問：對為非法社會組織活動提供便利的單位和人員，主管部門將采取哪些懲處措施？
答：民政部門、市場監(jiān)管部門及相關(guān)主管部門要對企事業(yè)單位、社會組織與非法社會組織勾連開展活動或為其活動提供便利、接受非法社會組織為分支或下屬機(jī)構(gòu)等行為進(jìn)行處罰，對被處罰的社會組織，要公告包括其業(yè)務(wù)主管單位以及主要負(fù)責(zé)人、法定代表人在內(nèi)的處罰信息，納入社會組織活動異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門要嚴(yán)肅處理參加非法社會組織活動的黨員干部。宣傳部門要嚴(yán)肅處理為非法社會組織進(jìn)行宣傳的新聞媒體和圖書出版單位及責(zé)任人。各種公共服務(wù)設(shè)施和場所經(jīng)營管理單位的上級主管部門，要對為非法社會組織提供活動便利的相關(guān)單位及責(zé)任人嚴(yán)肅處理。網(wǎng)信、電信主管部門要處置非法社會組織網(wǎng)站和APP，對為非法社會組織提供服務(wù)且拒不改正的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法處罰。人民銀行、外匯局等主管部門要對為非法社會組織提供便利的金融機(jī)構(gòu)依法依規(guī)處理。
問：公布涉嫌非法社會組織名單有什么重要作用？
答：一方面提醒廣大社會公眾，以免上當(dāng)受騙；另一方面也懇請社會各方面提供它們的活動線索。
問：有種說法認(rèn)為非法社會組織之所以大量存在，其中原因之一是目前社會組織登記門檻高、登記困難，如何看待這種說法？
答：這種說法不能成立。黨的十八大前夕，全國登記的社會組織達(dá)46.2萬個；截至目前，已經(jīng)超過90萬個�？梢钥闯�，我國社會組織規(guī)模一直穩(wěn)步增長擴(kuò)大。
近幾年，我國社會組織正從“數(shù)量增長”轉(zhuǎn)向“質(zhì)量提升”。成立全國性社會組織，門檻理應(yīng)比地方性和基層社會組織高，必須具備行業(yè)代表性和會員廣泛性。成立市、縣層面的社會組織的難度要小于成立省級層面和全國性的社會組織。
問：目前很多非法社會組織與合法登記的社會組織真假難辨，社會公眾如何能快速甄別？
答：社會公眾在參加社會組織活動前，登錄“中國社會組織政務(wù)服務(wù)平臺”或者“中國社會組織動態(tài)”政務(wù)微信，通過社會組織名稱核實其是否為合法登記的組織。
問：非法社會組織迷惑社會公眾的主要手法有哪些？
答：一是名稱真假難辨。很多非法社會組織冠以“中國”“中華”“全國”“世界”等名頭，有的名稱與合法登記的全國性社會組織僅一字之差，網(wǎng)頁宣傳抄襲合法社會組織的官網(wǎng)內(nèi)容。二是活動領(lǐng)域“蹭熱點”。跟風(fēng)“軍民融合”“鄉(xiāng)村振興”“疫情防控”等熱點，吸引眼球。三是組織形式“品種繁多”。有的以“協(xié)會”“促進(jìn)會”“聯(lián)合會”“基金會”等傳統(tǒng)社會組織形式活動；有的以“委員會”“發(fā)展局”“中心”等類似政府機(jī)關(guān)和事業(yè)單位的組織形式活動。四是包裝宣傳“高大上”。有的特意在黨政機(jī)關(guān)辦公地附近或附屬場所租用辦公場地，有的拉攏一些退休黨政干部或社會名人“站臺”“代言”，有的找媒體宣傳。五是用合法外衣作掩護(hù)。有的千方百計“投靠”到合法登記的社會組織名下，變身為分支機(jī)構(gòu)；有的與合法社會組織共同開展活動；有的想方設(shè)法成為事業(yè)單位下設(shè)機(jī)構(gòu)，魚目混珠。
問：如何抓好通知的貫徹落實？
答：各地各部門一是要向本地區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的服務(wù)對象、監(jiān)管對象做好傳達(dá)和闡釋解讀。二是要結(jié)合工作實際，研究制定相關(guān)配套制度，建立健全有關(guān)工作機(jī)制。三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，不斷總結(jié)好經(jīng)驗好做法。
來源：新華網(wǎng)
責(zé)任編輯：陳家樂
