良好的生態(tài)環(huán)境是高質(zhì)量發(fā)展的基本保障。近日，紹興市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案及其系列配套政策體系（簡(jiǎn)稱“1+11”政策）已全部出臺(tái)，以高效能的環(huán)保服務(wù)助企紓困，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境“一號(hào)改革工程”落地落實(shí)，助力企業(yè)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
2020年，紹興市被省生態(tài)環(huán)境廳列為環(huán)保服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展改革試點(diǎn)地區(qū)。自此，生態(tài)環(huán)境服務(wù)保障功能更加突出，“綠水青山就是金山銀山”的轉(zhuǎn)換路徑越走越清晰。成效評(píng)估結(jié)果顯示，企業(yè)群眾滿意度達(dá)99.3%。
此次發(fā)布的“1+11”政策，是新形勢(shì)下緊緊圍繞“三個(gè)一號(hào)工程”，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)面對(duì)治水、治氣、治土、生態(tài)保護(hù)修復(fù)、環(huán)評(píng)和要素保障、環(huán)境監(jiān)測(cè)、執(zhí)法等方面推出的實(shí)招硬招，共包含環(huán)評(píng)審批、要素配置、資源利用、減污降碳、協(xié)同治理、監(jiān)管服務(wù)、綠色金融、環(huán)境質(zhì)量等8大領(lǐng)域20項(xiàng)具體服務(wù)舉措。
這其中，既有破除企業(yè)“痛點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“堵點(diǎn)”的務(wù)實(shí)之舉，也有許多探索創(chuàng)新之措。
以企業(yè)關(guān)心關(guān)注的環(huán)評(píng)審批為例，今年起，紹興市將推進(jìn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“規(guī)劃環(huán)評(píng)+項(xiàng)目環(huán)評(píng)”聯(lián)動(dòng)改革，深化“打捆審批”“承諾備案”“多評(píng)合一”等政策，探索“容缺受理+并聯(lián)審批+樁基先行”新模式，從而降低企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的制度性成本。今年，紹興還獲得全國(guó)首批變電工程排污許可改革試點(diǎn)稱號(hào)，為推行固定污染源一證式管理，推進(jìn)電磁輻射污染防治立法工作奠定了基礎(chǔ)。
圍繞生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域等重大項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批，紹興市將建立分區(qū)域?qū)Ｈ烁櫡⻊?wù)等六大工作機(jī)制，以“近期可實(shí)施、長(zhǎng)期可儲(chǔ)備、定期可滾動(dòng)”為目標(biāo)，助推項(xiàng)目落地見效。前期，已梳理摸排全市生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域重大項(xiàng)目64個(gè)，總投資約473億元，2023年計(jì)劃投資78.5億元。
圍繞新發(fā)展時(shí)期減排要求，修訂排污權(quán)有償使用和交易政策，探索實(shí)施排污權(quán)租賃和跨區(qū)域交易制度，進(jìn)一步調(diào)動(dòng)企業(yè)減污治污內(nèi)生動(dòng)力，健全環(huán)境資源要素市場(chǎng)化配置機(jī)制。目前已申報(bào)開展排污權(quán)租賃20家次，租賃廢水指標(biāo)450萬(wàn)噸/年。需要廣大企業(yè)特別關(guān)注的是，根據(jù)新政策規(guī)定，紹興市將進(jìn)一步完善碳排放權(quán)配額認(rèn)定、送達(dá)、清繳、監(jiān)督檢查制度，從而推進(jìn)市縣兩級(jí)碳排放權(quán)規(guī)范管理。此外，針對(duì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，生態(tài)環(huán)境部門將通過(guò)數(shù)字化應(yīng)用手段，增強(qiáng)園區(qū)減污降碳能力。
“無(wú)廢城市”建設(shè)是紹興市一大創(chuàng)新亮點(diǎn)。記者從新發(fā)布的相關(guān)政策中了解到，在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)可控的前提下，紹興市將從區(qū)到市到省逐步擴(kuò)大危險(xiǎn)廢物“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”定向利用范圍，實(shí)行利用過(guò)程經(jīng)營(yíng)許可豁免管理，拓展危險(xiǎn)廢物處置利用途徑。今年以來(lái)，全市已“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”利用危險(xiǎn)廢物約3.43萬(wàn)噸。
針對(duì)小微企業(yè)治污成效低、成本高的問(wèn)題，紹興市將積極推行工業(yè)園區(qū)“綠島”治理模式，以“集約建設(shè)，共享治污”的環(huán)保治理理念，進(jìn)一步指導(dǎo)幫扶工業(yè)園區(qū)提升治理水平、降低環(huán)保成本。眼下，上虞區(qū)正積極籌劃虞越環(huán)保的活性炭集中再生利用項(xiàng)目、國(guó)科新材料的中試產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目“綠島”治理，從而推動(dòng)塊狀經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
眼下盛夏將至，針對(duì)“活躍”在高溫天的藍(lán)藻，紹興市將實(shí)行藍(lán)藻防控全過(guò)程閉環(huán)管理，實(shí)施涉氣重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)績(jī)效評(píng)級(jí)，推廣體驗(yàn)式環(huán)境教育，拓寬“綠水青山就是金山銀山”轉(zhuǎn)化通道。
此外，金融服務(wù)的保障力度將進(jìn)一步加強(qiáng)，通過(guò)深化綠色信貸，提高環(huán)保投資，以生態(tài)環(huán)保投資穩(wěn)定增長(zhǎng)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化，強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)、綠色發(fā)展�！斑@‘1+11’政策所涉及工作也是我們今年的重點(diǎn)任務(wù)，通過(guò)扎實(shí)有力的服務(wù)，建立政府引導(dǎo)、政策激勵(lì)、市場(chǎng)運(yùn)行、多方參與機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)�！笔猩鷳B(tài)環(huán)境局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
來(lái)源： 紹興日?qǐng)?bào)
