省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班2月2日在中央黨校開班。中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平在開班式上發(fā)表重要講話。他強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治；做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。
“法者，天下之程式也，萬事之儀表也�！睙o論領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通公民，都有遵紀(jì)守法的義務(wù)，也有捍衛(wèi)法律尊嚴(yán)的責(zé)任。習(xí)近平為何要求領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭尊法學(xué)法守法用法？
這是因?yàn)�，領(lǐng)導(dǎo)干部是否做守法模范，關(guān)乎法治中國的成色。省部級主要領(lǐng)導(dǎo)是推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人。如果高級干部不能帶頭守法，談何依法執(zhí)政？如果省部級主要領(lǐng)導(dǎo)不做守法模范，又如何全面推進(jìn)依法治國？
這是因?yàn)�，一些領(lǐng)導(dǎo)干部以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的現(xiàn)象仍然存在。十八大以來，一大批“大老虎”落馬，這些“大老虎”多數(shù)屬于省部級及以上官員，落馬的具體原因各不相同，但共性都是涉嫌違法亂紀(jì)。違法亂紀(jì)，并非不知道法律嚴(yán)肅，而是自恃位高權(quán)重，抑或抱有僥幸心理，于是把黨紀(jì)國法當(dāng)成橡皮泥、稻草人，危害不可謂不嚴(yán)重，影響不可謂不惡劣。為此，領(lǐng)導(dǎo)干部必須涵養(yǎng)法治思維，必須弄明白在法律框架內(nèi)用權(quán)，明晰什么事能干、什么事不能干，心中高懸法律的明鏡，手中緊握法律的戒尺，知曉為官做事的尺度。
有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究。中央黨校教授謝春濤說過，“法治”不是像有些基層官員理解的，用法律去治老百姓，而是首先用法律管住官員，嚴(yán)格依法行政。如果領(lǐng)導(dǎo)干部把對法治的尊崇、對法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下而不是法治之外，更不是法治之上想問題、作決策、辦事情，就不會“談法治時口水滔滔，做決策時權(quán)力滔滔”。
這是因?yàn)�，領(lǐng)導(dǎo)干部做守法模范，可以更好地塑造民眾的法治信仰�！胺傻臋�(quán)威源自人民內(nèi)心擁護(hù)和真誠信仰”，建設(shè)法治國家、法治政府、法治社會，每個公民都有責(zé)任。責(zé)任體現(xiàn)在哪里？就體現(xiàn)在信仰法治，努力把法治精神、法治觀念熔鑄到頭腦中，形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的自覺習(xí)慣。如果官員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部不帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，牢固樹立不觸碰法律紅線、不逾越法律底線的觀念，必將讓民眾心存疑慮，甚至瓦解公眾的法治信仰，建設(shè)法治中國就是一句空話。
習(xí)近平要求領(lǐng)導(dǎo)干部做守法模范，意義正在于此。當(dāng)然，為避免言者諄諄，聽者藐藐，更需要形成嚴(yán)格的制度安排，比如把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容。再比如，將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，即依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力，讓領(lǐng)導(dǎo)干部不敢不想也不能違法。不斷實(shí)現(xiàn)良法善治，法治中國便不遙遠(yuǎn)。
